【正文】 整優(yōu)化。在跨入 新世紀，我國加入世貿(mào)組織的新形勢下，如何使全蘇木畜牧業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，如何使全蘇木廣大農(nóng)牧民增加收入，是擺在全蘇木人民面前的重大問題。在項目安排有關(guān)建設(shè)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)在項目實施后就此制定有效的政策。項目區(qū)具有良好的飼養(yǎng)基礎(chǔ)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧戶飼養(yǎng)經(jīng)驗豐富，經(jīng)過培訓(xùn)，完全可以按照先進的技術(shù)規(guī)程生產(chǎn)建設(shè)，鄂前旗有著廣闊的草原資源和龐大的牲畜養(yǎng)殖陣地，鄂前旗畜產(chǎn)品清真市場已開始投入運營，已具有很好基礎(chǔ)，由于清真市場產(chǎn)品以無污染和高質(zhì)量而擁有了較高的信譽，對項目產(chǎn)品的銷售極為有利。 項目輻射范圍及帶動能力 項目建成之后 ，將直接帶動毛蓋圖蘇木 150 戶農(nóng)牧戶，可使毛蓋圖蘇木牲畜良種率和單位產(chǎn)量得到進一步提高，通過良繁體系的建設(shè)，畜種質(zhì)量的改善，銷售利潤大幅度增長，可使項目區(qū)農(nóng)牧戶人均純收入增加 500— 800 元。 資金籌措：項目總投資 40 萬元，其中財政扶貧資金 30 萬元，群眾自籌 10 萬元。對于探索在生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)上發(fā)展優(yōu)質(zhì)畜牧業(yè)，從而實現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。 四、存在問題及建議 農(nóng)牧民培訓(xùn)和當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)服務(wù)是保證項目技術(shù)路線貫徹執(zhí)行的基礎(chǔ)，必須加強。在國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略部署下，全蘇木經(jīng)濟及各項事業(yè)建設(shè)迅猛發(fā)展，畜牧業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展。 第二節(jié)項目由來和簡述 跨入新世紀以來 ，我國開始實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，鄂爾多斯市“二次創(chuàng)業(yè)”也向縱深方向發(fā)展， 2000 年，農(nóng)村牧區(qū)實行舍飼圈養(yǎng)、休牧、禁牧，農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)生了巨大的變化。 項目初步擬定以鄂前旗毛蓋圖蘇木形成基地 農(nóng)牧戶的小尾寒羊改良、養(yǎng)殖經(jīng)營格局。本項目建設(shè)十分必要，一是盡快解決貧困人口脫貧致富，是毛蓋圖蘇木一切經(jīng)濟建設(shè)的首要問題，所以有必要認認真真、切切實實解決這一重大問題。三是毛蓋圖蘇木是個純牧業(yè)蘇木，而且以土種山羊和綿羊為主 體經(jīng)濟，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單調(diào)，單位產(chǎn)量不高，且品質(zhì)不優(yōu)，效益低。風(fēng)大沙多，氣候干燥，十年九旱，全年平均降雨量 250—300 毫米左右，蒸發(fā)量為降雨量的四倍左右，日照時數(shù) 2800— 3000小時，無霜期 130— 150 天，平均風(fēng)速 3 米 /秒，項目區(qū) 8 個嘎查、 34個牧業(yè)社、 906 戶農(nóng)牧戶、 3399 人。項目廣大農(nóng)牧民已把草場圍封，建立了“生態(tài)型高效益規(guī)模家庭牧場”，戶均種植飼草料 50 畝，家家戶戶都已建立起了棚圈和青貯窖，飼草料自給有余，已創(chuàng)造了舍飼圈養(yǎng)養(yǎng)殖的各項條件。中央實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，中央及地方“十五”規(guī)劃中草場保護、退耕還林還草、以草為主、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、休牧禁牧、舍飼圈養(yǎng)等方針都為本地區(qū)發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效畜牧業(yè)創(chuàng)造了良好的、前所未有的自 然環(huán)境和社會環(huán)境條件，給毛蓋圖蘇木難得的機遇，蘇木黨委政府已下定決定，一定要緊緊抓住這一機遇，扎扎實實的把以畜種改良為主的畜牧業(yè)的重點工程來實施好，把該地區(qū)建設(shè)為鄂前旗小尾寒羊繁育基地。 第三節(jié) 主要制約因素及解決辦法 項目實施主要制約因素是資金問題。全蘇木氣候適宜，光照充足，水資源豐富，無霜期長，土質(zhì)肥沃，為發(fā)展糧料經(jīng)濟作物、牧草生長提供了得天獨厚的自然環(huán)境。 第五章 市場分析及銷售方案 一、市場分析 近年來，鄂托克前旗以建設(shè)綠色大旗、現(xiàn)代畜牧業(yè)強旗為目標，以增加農(nóng)牧民收入為目的，狠抓農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理。 鄂托克前旗毛蓋圖蘇木是一個以畜牧業(yè)為主體的牧區(qū)蘇木，畜群結(jié)構(gòu)單調(diào)，比例失調(diào)，是制約畜牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要因素。 二、產(chǎn)品生產(chǎn)及銷售 根據(jù)國內(nèi)外市場的情況及鄂前旗畜產(chǎn)品清真市場的銷售渠道。 第六章 項目建設(shè)方案 一、建設(shè)規(guī)劃及內(nèi)容 改良工程建設(shè)：購進 小尾寒羊種公羊 50 只，種母羊 400 只。 伊克烏素嘎查，購進種公羊 7 只，種母羊 60 只，項 目總投資 萬元，其中財政扶貧資金 5 萬元。 三、技術(shù)方案 良種繁育 采用的品種為優(yōu)質(zhì)小尾寒羊，采取雜交配種、引種相配等方式，進行良種繁育。 （ 2）項目區(qū)優(yōu)質(zhì)人工草地畝產(chǎn)干草達 500 公斤，飼料專用玉米畝產(chǎn)鮮秸稈 3000 公斤，畝產(chǎn)籽實 400 公斤。引種價格按當(dāng)?shù)匾约爱a(chǎn)地現(xiàn)行價格估算；投資貸款部門的利息按年息的 進行估算；利用國家和地方開發(fā)經(jīng)營的資金按 的點用費計算。在項目總投資中，申請財政扶貧資 金 30 萬元，占總投資的75 萬元 ；群眾自籌 10 萬元，占總投資的 25 萬元 。 銷售費用按銷售收入的 8 計算。 二、產(chǎn)品銷售收入、稅金及附加 銷售收入 良種繁育年出欄牲畜 2000 只。 第九章 環(huán)境影響評價 小尾 寒羊良種繁育是屬生態(tài)保護性舍飼圈養(yǎng)項目，對環(huán)境不但沒有任何污染和破壞，而且對牲畜的糞便進行無害化處理，以畜肥改良土壤、農(nóng)田加肥等都有很大好處。 第十一章 組織機構(gòu)與經(jīng)營管理 項目在建設(shè)過程中以及在項目建成后，建設(shè)單位將以嚴密的組織機構(gòu)，健全的規(guī)章制度，科學(xué)的管理模式，先進的技術(shù)措施和完善的營銷網(wǎng)絡(luò)，確保該項目工程的順利建設(shè)和項目建成后的高效運作，達到預(yù)期的經(jīng)營效果。具體組織管理體系見圖。領(lǐng)導(dǎo)小組作為本項目的建設(shè)主體，承擔(dān)著牲畜的改良、科技服務(wù)。要分類制訂詳細的項目技術(shù)標準，在具體施工中嚴格執(zhí)行。項目產(chǎn)品選擇適宜，市場需求穩(wěn)定、旺盛，發(fā)展?jié)摿薮?，為本項目達到預(yù)期的經(jīng)濟效益和社會效益提供了保證。體現(xiàn)了該項目不僅可 使 位快速發(fā)展，壯大實力，而且還對本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展以及農(nóng)牧民的快速致富有著極大的推動作用，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益與社會效益的有機統(tǒng)