【正文】 授權(quán)的企業(yè)經(jīng)營，但國家也允許部分數(shù)量的國營貿(mào)易管理貨物的進出口業(yè)務(wù)由非授權(quán)企業(yè)經(jīng)營。第五章 中國對外貿(mào)易法律制度一、中國對外貿(mào)易法律體系二、中國對外貿(mào)易救濟措施 加強外貿(mào)立法的必要性v加強外貿(mào)立法管理，是社會主義市場經(jīng)濟體制下發(fā)展對外貿(mào)易的客觀要求v加強外貿(mào)立法管理，是在國際貿(mào)易通行規(guī)則下發(fā)展對外貿(mào)易的需要v加強外貿(mào)立法管理，是在激烈的國際市場競爭環(huán)境下發(fā)展對外貿(mào)易的需要市場經(jīng)濟師法治經(jīng)濟，要求中國必須建立以法律手段為基礎(chǔ)、經(jīng)濟手段為主、以行政手段為輔的外貿(mào)管理模式中國不僅需要建立于 WTO規(guī)則和入世承諾相匹配的外貿(mào)法律體系，而且還要增強法律制度的透明度，使對外貿(mào)易管理步入全面的法制化軌道中國必須通過外貿(mào)立法來規(guī)定保護本國利益的措施與手段，通過完善的立法來應(yīng)當日趨嚴峻的國際反傾銷調(diào)查和國外產(chǎn)品的低價傾銷對外貿(mào)易法律制度的概念v 對外貿(mào)易法律制度，是指一國對其外貿(mào)活動進行行政管理和服務(wù)的所有法律規(guī)范的總稱。中國對外貿(mào)易的法律淵源中國 對 外 貿(mào) 易立法國 際 法世 貿(mào)組織協(xié) 定 中國加入世 貿(mào)組織議定 書國內(nèi)法憲 法法律行政法規(guī)其他國際公約和中國承認的國際貿(mào)易慣例中國與其他國家簽訂的經(jīng)濟貿(mào)易協(xié)定中國對外貿(mào)易法律淵源中國對外貿(mào)易法律淵源v （一）國內(nèi)法淵源 　　 1．憲法是我國根本大法，在中國法律體系中具有最高的法律效力。行政法規(guī)指國家最高行政機關(guān)即國務(wù)院頒布的條例、規(guī)定、實施細則、辦法等。 　　 1．國際條約 　　國際條約指各國之間締結(jié)的、規(guī)定它們在政治、經(jīng)濟、文化等方面相互權(quán)利、義務(wù)的書面協(xié)議。中國適用國際貿(mào)易慣例的原則是：具有經(jīng)濟內(nèi)容并為中國所承認的國際慣例，在有關(guān)國際條約和中國經(jīng)濟法律沒有規(guī)定或允許適用的情況下，可以被適用。國家鼓勵發(fā)展對外貿(mào)易，發(fā)揮地方的積極性，保障對外貿(mào)易經(jīng)營者的經(jīng)營自主權(quán)。然而，如果任何國家或者地區(qū)在貿(mào)易方面對中華人民共和國采取歧視性的禁止、限制或者其他類似措施，則中國可以根據(jù)實際情況對該國家或者該地區(qū)采取相應(yīng)的措施。 ?? 根據(jù) “ 外貿(mào)法 ” 的規(guī)定，沒有對外貿(mào)易經(jīng)營許可的組織或者個人，可以在國內(nèi)委托對外貿(mào)易經(jīng)營者在其經(jīng)營范圍內(nèi)代為辦理其對外貿(mào)易業(yè)務(wù)。??v （三）貨物進出口與技術(shù)進出口管理制度v ?? 首先， “ 外貿(mào)法 ” 規(guī)定了對于貨物與技術(shù)進出口的允許、限制和禁止的制度。 v 對于屬于下列情形之一的貨物、技術(shù)，國家禁止進口或者出口：?? 1．危害國家安全或者社會公共利益的；?? 2．為保護人的生命或者健康，必須禁止進口或者出口的；?? 3．破壞生態(tài)環(huán)境的；?? 4．根據(jù)中華人民共和國所締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定的規(guī)定，需要禁止進口或者出口的。進出口貨物配額，由國務(wù)院對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門或者國務(wù)院有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)，根據(jù)申請者的進出口實績、能力等條件，按照效益、公正、公開和公平競爭的原則進行分配。v ?? 但是，國家基于下列原因之一，可以限制國際服務(wù)貿(mào)易：?? 1．為維護國家安全或者社會公共利益；?? 2．為保護生態(tài)環(huán)境；?? 3．為建立或者加快建立國內(nèi)特定的服務(wù)業(yè)；?? 4．為保障國家外匯收支平衡；?? 5．法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他限制 v 該法還規(guī)定，對凡屬于下列情形之一的國際服務(wù)貿(mào)易，國家予以禁止：v ?? 1．危害國家安全或者社會公共利益的；?? 2．違反中華人民共和國承擔的國際義務(wù)的；?? 3．法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的。國家采取進出口信貸、出口退稅及其他對外貿(mào)易促進措施，發(fā)展對外貿(mào)易?！秾ν赓Q(mào)易法》配套法律法規(guī)v 《反傾銷條例》《反傾銷條例》v 《反補貼條例》《反補貼條例》v 《保障措施條例》《保障措施條例》v 《貨物進出口管理條例》《貨物進出口管理條例》v 《技術(shù)進出口管理條例》《技術(shù)進出口管理條例》v 《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》理條例》外商投資方面：外商投資方面：v 《中外合資經(jīng)營企業(yè)《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》法》v 《中外合作經(jīng)營企業(yè)《中外合作經(jīng)營企業(yè)法》法》v 《外資企業(yè)法》《外資企業(yè)法》p 入世使中國的法律制度面入世使中國的法律制度面臨最嚴峻的考驗臨最嚴峻的考驗v 外經(jīng)貿(mào)法律法規(guī)的清理v 修改和制定外經(jīng)貿(mào)法律法規(guī)v 提高外貿(mào)立法的透明度為了履行入世的承諾，中國對為了履行入世的承諾，中國對 1994年頒布年頒布的《對外貿(mào)易法》進行修改，并于的《對外貿(mào)易法》進行修改，并于 2023年年 7月月 1日正式實施。v 第二，對中國享受世貿(mào)組織成員權(quán)利的實施機制和第二，對中國享受世貿(mào)組織成員權(quán)利的實施機制和程序作了規(guī)定程序作了規(guī)定 。新名詞也出現(xiàn)在新的外貿(mào)法中。216。并發(fā)布公告。 為確定是否應(yīng)當依法采取反傾銷、反補貼或者為確定是否應(yīng)當依法采取反傾銷、反補貼或者保障措施等對外貿(mào)易救濟措施，需要調(diào)查的事保障措施等對外貿(mào)易救濟措施，需要調(diào)查的事項；項；216。影響對外貿(mào)易秩序，需要調(diào)查的事項。v 97年中國開始貿(mào)易救濟措施立法。損害 —— 對進口國同類產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)性損害或遭受實質(zhì)損害的威脅或?qū)嵸|(zhì)性阻礙。 主要取決于對出口價格和 正常價值的確定以及對二者進行比較的規(guī)則。v 比較兩者的差額v 出口價格低于正常價值的差額越大，傾銷幅度？v “ 替代國 ” 價格問題 正常價值 出口價格 傾銷幅度損害的確定216。216。思考： 進口國某一產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)損害，是否意味著必然存在相關(guān)商品的進口傾銷？ 哪些因素可能對該產(chǎn)業(yè)造成損害？發(fā)起反傾銷調(diào)查的國家既有發(fā)達國家也有發(fā)展中國家 “ 反傾銷陷阱 ” 發(fā)達國家歐盟、美國、澳大利亞、加拿大等發(fā)展中國家 印度、阿根廷、巴西等遭受反傾銷調(diào)查的國家主要是發(fā)展中國家，但也有一些發(fā)達國家序號 國家（地區(qū)） 案件數(shù) 序號 國家（地區(qū)） 案件數(shù) 1 中國 469 6 印度尼西亞 1212 韓國 218 7 印度 1203 美國 162 8 泰國 1114 臺澎金馬單獨關(guān)稅區(qū) 160 9 俄羅斯 975 日本 125 10 巴西 84（ 二）反傾銷措施 反傾銷措施包括以下形式：216。價格承諾：提高出口價格216。微量忽略原則：（ 1）傾銷幅度小 —— 不到該產(chǎn)品出口價格的 2%；（ 2）傾銷產(chǎn)品的數(shù)量不到該產(chǎn)品總進口量的 3%。 2023年 7月 7日，歐盟對輸歐華鞋進行反傾銷調(diào)查，并于 2023年 10月 5日裁決，除一家中國企業(yè)獲得市場經(jīng)濟待遇，被 “從輕處罰 ”裁以 % 的反傾銷稅外，其他所有企業(yè)都被裁征收 % 的反傾銷稅，期限 2年，引起 1200余家中國鞋企的強烈不滿。 2023年 12月，歐委會以 14票支持， 13票反對的表決結(jié)果，決定延長這個裁定的效力 15個月，對華鞋以同樣的稅率繼續(xù)征收反傾銷稅。 v “ 圍剿 ” 之下，中國鞋出口量勢必銳減。 v 按照 WTO《反傾銷協(xié)定》，如果被調(diào)查的產(chǎn)品來自 “ 非市場經(jīng)濟 ” 國家，在計算生產(chǎn)成本時，不是根據(jù)生產(chǎn)國的實際 數(shù)據(jù) ，而是采用與該國相近的 “ 替代國 ” （市場經(jīng)濟國家）的數(shù)據(jù)。任何此類行動應(yīng)立即通知保障措施委員會 ”—— 《中國加入 WTO議定書》第 16條第 2款 “如磋商未能使中國與有關(guān) WTO成員在收到磋商請求后 60天內(nèi)達成協(xié)議，則受影響的 WTO成員有權(quán)在防止或補救此種市場擾亂所必需的限度內(nèi)，對此類產(chǎn)品撤銷減讓或限制進口。此種行動應(yīng)立即通知保障措施委員會。 v 美國國際貿(mào)易委員會 于 2023年 6月 29日提出建議，對中國輸美乘用車與輕型卡車輪胎連續(xù)三年分別加征 55%、 45%和 35%的從價特別關(guān)稅。 2023年 9月 5日，世界貿(mào)易組織（ WTO）裁定中國敗訴。 12:37:3812:37:3812:371/22/2023 12:37:38 PMv 1以我獨沈久，愧君相見頻。 22 一月 202312:37:38 下午 12:37:38一月 21v 1比不了得就不比，得不到的就不要。 12:37:38 下午 12:37 下午 12:37:38一月 21v 沒有失敗，只有暫時停止成功！。 12:37:3812:37:3812:37Friday, January 22, 2023v 1不知香積寺，數(shù)里入云峰。 一月 2112:37 下午 一月 2112:37January 22, 2023v 1少年十五二十時，步行奪得胡馬騎。 12:37:3812:37:3812:371/22/2023 12:37:38 PMv 1越是沒有本領(lǐng)的就越加自命不凡。 一月 21一月 2112:37:3812:37:38January 22, 2023v 1意志堅強的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 12:37:38 下午 12:37 下午 12:37:38一月 21MOMODA POWERPOINTLorem ipsum dolor sit amet, consectetur adipiscing elit. 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