【正文】 學習目的：通過本章的學習，理解 WTO及其基本法律制度，理解在 WTO之下的世界多邊貿(mào)易體制的基本含義。 ? 學習難點： WTO基本法律制度及我國對外貿(mào)易管理，兩反一保的基本含義及適用。 ? 到 1994年 12月 31日，關(guān)貿(mào)總協(xié)定已經(jīng)有 125個締約方。馬拉喀什協(xié)定在1995年 1月 1日生效后，世界貿(mào)易組織正式宣告成立。 三、 WTO的宗旨、職能、法律地位和成員 ? WTO的 宗旨 ：建立一個完整的（包括貨物、服務(wù)、與貿(mào)易有關(guān)的投資及知識產(chǎn)權(quán)等內(nèi)容）、更具活力、更持久的多邊貿(mào)易體系，并且將 GATT達成的所有協(xié)定（包括烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判的所有成果）納入其法律框架。 ? WTO的成員： （ 1）創(chuàng)始成員方，須滿足下列三個條件：在WTO成立時為 GATT締約方；為 GATS締約方；一攬子接受 GATT烏拉圭回合所有協(xié)議； （ 2）后來加入的成員： ? 根據(jù) 《 關(guān)于建立 WTO的協(xié)議 》 第十三條第一款，對于兩個成員而言，如果在一個成員加入時，另一成員不同意其加入，則 《 關(guān)于建立 WTO的協(xié)議 》 在該二成員國之間互不適用。 （２）根據(jù) 《 伯爾尼公約 》 或 《 羅馬公約 》 所允許的不按國民待遇而按互惠原則所提供。 ? 例外： （１）國民待遇不適用于政府機構(gòu)購買供政府使用、非為商業(yè)轉(zhuǎn)售或不以用以生產(chǎn)供商業(yè)銷售為目的的產(chǎn)品采購的法律、法規(guī)或規(guī)定； （２）不妨礙只給予國內(nèi)生產(chǎn)者以補貼，包括從國內(nèi)稅費所得收入中產(chǎn)生的對國內(nèi)生產(chǎn)者的支付和政府購買國產(chǎn)商品所實行的補貼； （３）不妨礙ＷＴＯ成員建立或者維持與已經(jīng)曝光電影片有關(guān)的、符合上述第（３）項規(guī)定的國內(nèi)數(shù)量限制法規(guī)。.《 反傾銷協(xié)定 》 和 《 反補貼協(xié)定 》 授權(quán)進口國對妨礙公平競爭的傾銷和補貼行為采取反傾銷措施和反補貼措施。 ? 世界自由貿(mào)易區(qū) 是指兩個或兩個以上關(guān)稅領(lǐng)土所組成的對這些組成領(lǐng)土的產(chǎn)品貿(mào)易取消關(guān)稅和其他貿(mào)易限制的集團。 ? 《 WTO協(xié)定 》 第九條關(guān)于決策部分詳細規(guī)定了WTO義務(wù)的解除和豁免的條款。GATT1947第 6條對反傾銷作了專門規(guī)定。 ? 確定傾銷是否存在，一般分三個步驟：確定產(chǎn)品的正常價值，確定產(chǎn)品的出口價格，以及將產(chǎn)品的正常價值與出口價格相比較。 具體而言，主要調(diào)查以下方面： 1）進口產(chǎn)品數(shù)量； 2）對國內(nèi)市場同類產(chǎn)品價格造成的影響； 3）對國內(nèi)該同類產(chǎn)品生產(chǎn)商造成的后續(xù)影響； 4）傾銷進口產(chǎn)品和對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害之間的因果關(guān)系； 5）實質(zhì)損害威脅。 ? 在確定傾銷與損害之間是否存在因果關(guān)系時，主要考慮： 量增加； ，比如對進口國生產(chǎn)商的產(chǎn)品銷售額的影響、利潤是否有所降低、對市場份額占有的影響程度有多大； ，其中包括對本來應(yīng)該上漲的價格的影響。 ? 臨時措施的種類： a 征收臨時反傾銷稅； b 提供擔保；c 預扣估算。作出肯定性最終裁決后即根據(jù)傾銷幅度和影響征收反傾銷稅。 （ 5） 追溯力 ? 臨時措施和反傾銷稅只適用于作出采取臨時措施裁定或征收反傾銷稅裁定生效之后進入消費領(lǐng)域的產(chǎn)品。 反傾銷中的反規(guī)避問題 ? 國際反傾銷領(lǐng)域中的規(guī)避，是指在某一出口商的出口產(chǎn)品被進口國征收反傾銷稅的情況下，出口商采取某些措施或手段來躲避、逃避被征收反傾銷稅的行為。 具體包括： （接上頁） （ 1）政府的行為涉及某項直接的資金轉(zhuǎn)移（即贈與、貸款和資產(chǎn)的投入），潛在的直接債務(wù)轉(zhuǎn)移（即貸款擔保）； （ 2）政府財政收入的放棄或不征收； （ 3）政府以不同于一般基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)的方式提供貨物、服務(wù)或購買貨物； （ 4）政府向基金機構(gòu)或信托機構(gòu)撥款或指示某個私人機構(gòu)執(zhí)行上述行為； （ 5）構(gòu)成 GATT1994第 16條含義內(nèi)的任何形式的收入或價格支持； （ 6）政府授予的其他優(yōu)惠。 ：進口國采取的，在來自他國的受補貼產(chǎn)品進口造成國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害時的應(yīng)對性措施，目的是抵制補貼所帶來的不利影響，消除不公平競爭。 烏拉圭回合談判最終達成 《 補貼與反補貼協(xié) 定 》 。 ：與反傾銷的程序基本相似，但是，在以下方面具有其特點： （ 1）微量補貼：如補貼金額屬微量或補貼進口產(chǎn)品的實際或潛在數(shù)量或損害可以忽略不計，則應(yīng)立即終止調(diào)查。 ? 關(guān)于保障措施的立法： GATT1947第 19條關(guān)于 “ 對某種產(chǎn)品進口的緊 急措施 ” 就是對保障措施作的專門規(guī)定，它是 各締約方設(shè)置的自我保護條款之一。 （ 2）臨時保障措施：期限不超過 200天。 ? 協(xié)議正文 分為六大部分， 28條。第四部分為 逐步自由化 ，規(guī)定了國際服務(wù)貿(mào)易自由化談判的進程表。此外還有八項部長決定和一項諒解。 一般義務(wù)和紀律 ? 最惠國待遇 ? 透明度 ? 發(fā)展中國家更多參與 ? 經(jīng)濟一體化 ? 勞動力市場一體化協(xié)定 ? 國內(nèi)法規(guī) ? 承認 ? 壟斷和專營服務(wù)提供者 ? 商業(yè)慣例 ? 緊急保障措施 ? 支付和轉(zhuǎn)移 ? 保障國際收支的限制 ? 政府采購 ? 一般例外 ? 安全例外 ? 補貼 具體承諾 ? 市場準入： GATS不要求 WTO成員開放所有的服務(wù)領(lǐng)域，而是允許每一成員對任何其他成員的服務(wù)和服務(wù)提供者給予的待遇，不得低于其在具體承諾減讓表中同意和列明的條款、限制和條件。 ? TRIPs是一個高標準的國際公約，這個標準也是 WTO成員在知識產(chǎn)權(quán)保護方面的最低標準，其內(nèi)容在很大程度上反映了發(fā)達國家對知識產(chǎn)權(quán)保護的利益和要求。 知識產(chǎn)權(quán)的范圍 ? 版權(quán)及相關(guān)權(quán)利 ? 商標 ? 產(chǎn)地標志 ? 工業(yè)設(shè)計 ? 專利 ? 集成電路的布圖設(shè)計 ? 對未泄漏信息的保護 ? 對反競爭行為的控制 知識產(chǎn)權(quán)的實施 ? 與其它國際知識產(chǎn)權(quán)公約相比， TRIPs提供了全方位的知識產(chǎn)權(quán)保護手段，包括行政手段、民事手段、刑事手段等。 ? 與邊境措施相關(guān)的特殊要求： 過渡期安排 ? 鑒于 TRIPs高標準保護要求，協(xié)議給予 WTO所有成員以執(zhí)行該協(xié)議的寬限期。 ? WTO爭端解決機制主要有如下程序： 磋商 、專家組審理 、 上訴機構(gòu) 審理、裁決的執(zhí)行及監(jiān)督等。 ? 從 WTO爭端解決實踐來看，磋商是 WTO成員間爭端的主要解決方式。如在收到磋商請求之日起60天 內(nèi)，磋商未能解決爭端，起訴方可請求設(shè)立專家組。 ? 只要進行磋商的成員以外的成員認為磋商涉及其實質(zhì)貿(mào)易利益，該成員即可在根據(jù)上述條款進行磋商的請求提出之日起 10天內(nèi)，將其參加磋商的愿望通知進行磋商的成員和DSB。進行斡旋的一方可以提出建議或轉(zhuǎn)達爭端一方的建議，但不直接參加當事方的談判。如爭端各方共同認為斡旋、調(diào)解和調(diào)停過程未能解決爭端，起訴方可以在 60天期限內(nèi)請求設(shè)立專家組。 ? 專家組負責調(diào)查案件的相關(guān)事實，對引起爭議的措施是否違反相關(guān)協(xié)定作出客觀評價，就爭議的解決提出建議。 ? 上訴應(yīng)限于審理專家組報告涉及的法律問題和專家組所做的法律解釋，而不能重新審查已有證據(jù)或者審查新的問