【正文】 ...... 111 S322桂東段公路改建工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告 I 附件 附件 1 項(xiàng)目 合同 附件 2 工程環(huán)境影響報(bào)告書批復(fù) 附件 3 工程可行性研究報(bào)告的批復(fù) 附件 4 工程施工圖設(shè)計(jì)（代初步設(shè)計(jì)）的批復(fù) 附件 5 工程水土保持方案的批復(fù) 附件 6 工程交工驗(yàn)收證書 附件 7 竣工環(huán)保驗(yàn)收調(diào)查監(jiān)測(cè)報(bào)告及質(zhì)保單 附件 8 公眾參與意見調(diào)查表 附件 9 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒副? 附件 10 S322 桂東段公路改建工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收 專家評(píng)審會(huì)意見及簽到表 附圖 附圖 1 項(xiàng)目地理位置圖 附圖 2 敏感點(diǎn)位置分布圖 附圖 3 區(qū)域水系圖 附圖 4 監(jiān)測(cè)布點(diǎn) 圖 附 表 “三同時(shí) ”竣工環(huán)保驗(yàn)收登記表 S322桂東段公路改建工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告 1 前言 S322 桂東段公路改建設(shè)目位于桂東縣境內(nèi)，起于江西省遂川縣交界處車頭坳友誼橋橋東，由東至西沿老路布線經(jīng)大坪村、禾遼背、寒口坳、寒口鄉(xiāng)、黃土垢、水 口、光明村、桂東縣城，在敖山村 與 G106 相接。 該工程采用 采用設(shè)計(jì)速度 40km/h 的雙車道二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，路基寬度12m，路面寬 ，采用 混凝土路面 ，工程總投資 萬(wàn)元 。 工程 于 2020 年 8 月動(dòng)工， 2020 年 10 月建成通車。為了查清工程環(huán)境保護(hù)措施 “三同時(shí) ”執(zhí)行情況，湖南省環(huán)保局（ 現(xiàn) 湖南省 生態(tài)環(huán)境 廳 ）批復(fù)意見的落實(shí)情況，了解工程建設(shè)對(duì)環(huán)境造成的 實(shí)際影響及可能存在的潛在影響，以便采取有效的環(huán)保 補(bǔ)救和減緩措施，消除不利環(huán)境影響，全面做好 本公路的環(huán)境保護(hù)工作，調(diào)查小 組成員多次深入項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。 規(guī)章及規(guī)范性文件 （ 1） 《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收 暫行辦 法 》（ 國(guó)環(huán)規(guī)環(huán)評(píng)【 2020】 4 號(hào) ） ； （ 2） 《交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》（交通部 2020 年第 5 號(hào)令）； （ 3）《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)管理有關(guān)問(wèn) 題的通知》（環(huán)發(fā) [2000]38 號(hào)，國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局， ）； （ 4）《關(guān)于印發(fā) 污染源監(jiān)測(cè)管理辦法 的通知》（環(huán)發(fā)［ 1999]246 號(hào)，國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局， 1999 年 11 月 )； S322桂東段公路改建工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告 4 （ 5）《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作中污染事故防范環(huán)境管理檢查工作的通知》（驗(yàn)字 [2020]188 號(hào)，中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站， 2020 年 12 月）； （ 6）《環(huán)境保護(hù)部建設(shè)項(xiàng)目 “三同時(shí) ”監(jiān)督檢查和竣工環(huán)保驗(yàn)收管理規(guī)程（試行）的通知》（環(huán)境保護(hù)部環(huán)發(fā) [2020]150 號(hào)， 2020 年 12 月）； （ 7）《關(guān)于建 設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理監(jiān)測(cè)工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（湘環(huán)發(fā)［ 2020]42號(hào)，湖南省環(huán)境保護(hù)廳， 2020 年 6 月）； （ 8）《湖南省環(huán)境保護(hù)廳建設(shè)項(xiàng)目 “三同時(shí) ”監(jiān)督管理試行辦法》（湘環(huán)發(fā)［ 2020]29 號(hào)，湖南省環(huán)境保護(hù)廳， 2020 年 6 月）； （ 9） 《 關(guān)于加強(qiáng)公路規(guī)劃和建設(shè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的通知 》 （環(huán)發(fā) [2020]184號(hào) ， 國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)，交通部， ） ； （ 10） 《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法（試行）》（環(huán)發(fā) [2020]4 號(hào)，環(huán)境保護(hù)部， 2020 年 1 月 8 日 ） 。 調(diào)查方法 （ 1）原則按照《 建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范 公路 》（ HJ 5522020）的要求執(zhí)行。調(diào)查對(duì)象采取針對(duì) “點(diǎn)、面、線和環(huán)境管理體制 ”進(jìn)行。其中生態(tài)環(huán)境變化如填、挖方邊S322桂東段公路改建工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告 6 坡、綠色長(zhǎng)廊、自然和灌溉水系等；社會(huì)環(huán)境變化如區(qū)域社會(huì)環(huán)境、居民生活質(zhì)量、土地征用、拆遷與安置等； ③ 面：即指 營(yíng)運(yùn)期集中的生活區(qū)，如管養(yǎng)中心站、道班等； 本公路 無(wú)管養(yǎng)中心站和道班。 調(diào)查范圍 根據(jù)環(huán)境影響調(diào)查的一般要求，結(jié)合內(nèi)、外業(yè)工作結(jié)果和工程具體情況，本報(bào)告書調(diào)查范圍與調(diào)查因子見表 。 S322桂東段公路改建工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告 8 表 沿線環(huán)境空氣和聲環(huán)境敏感點(diǎn)一覽表 序號(hào) 敏感點(diǎn)名稱 樁號(hào) 距中心線距離 (m) 高程差（ m） 朝向 照片 環(huán)境簡(jiǎn)況 保護(hù)要求 備注 1 大坪村黃 屋場(chǎng)組 K1+800~K1+890 穿越 右 /左 15m +0 正對(duì) /側(cè)對(duì)公路 臨路兩側(cè)約 30 戶130 人，其中左側(cè)約20 戶，右側(cè)約 10 戶，多為 2~3 層樓房，正對(duì)或側(cè)對(duì)公路，其中近三年新建約 5 戶。 GB30952020 二級(jí)， GB30962020 2 類 原環(huán)評(píng)已有敏感點(diǎn) S322桂東段公路改建工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告 9 4 寒口村（原寒口鄉(xiāng)集鎮(zhèn) ） K9+300~K9+800 穿越 右 /左 15m +0 正對(duì) /側(cè)對(duì)公路 臨路兩側(cè)約 110 戶380 人，其中左側(cè)約52 戶，右側(cè)約 58 戶，多為 2~3 層樓房，正對(duì)或側(cè)對(duì)公路，其中近三年新建約 10戶。教職工 8 人，學(xué)生 90人。 多為 6 層 住宅樓 ，側(cè)對(duì)公路 。 GB30952020 二級(jí)， GB30962020 2類 原環(huán)評(píng)已有敏感點(diǎn) 12 桂東縣科技局 （縣城） K20+310~K21+000 穿越 右 /左 15m +0 正對(duì) /側(cè)對(duì)公路 以辦公為主，多為 1層商業(yè)， 2 層及以上辦公 。 GB30952020 二級(jí)， GB30962020 2類 、 4a類 原環(huán)評(píng)已有敏感點(diǎn) S322桂東段公路改建工程 竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告 13 （ 2）其他環(huán)境敏感目標(biāo) 本公路 水環(huán)境、 生態(tài)環(huán)境及社會(huì)環(huán)境敏感目標(biāo)見表 。 公路施工、建筑材料運(yùn)輸和存儲(chǔ)，挖方及棄方 水環(huán)境 漚江 K20+700 灌溉、 農(nóng)業(yè)、景觀 涵洞施工、建筑材料運(yùn)輸和存儲(chǔ)，危險(xiǎn)品運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)事故 執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB38382002）中的 Ⅲ 類標(biāo)準(zhǔn) 大坪河 K0+000~K5+400，伴行 灌溉、 農(nóng)業(yè) 東溪 K9+900 灌溉、 農(nóng)業(yè) 社會(huì)環(huán)境 工程拆遷主要在K13+200～ K13+600、K0+800～ K1+200 處 工程實(shí)際拆遷建筑900 m2；征用耕地 公頃，林地 公頃 ， 其他農(nóng)用地 公頃，其他 公頃，共計(jì) 公頃。 （ 3）環(huán)保規(guī)章制度和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度執(zhí)行情況 根據(jù)初步了解，工程基本執(zhí)行了必要的環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)，下步重點(diǎn)調(diào)查工程建設(shè)中國(guó)家、地方法律法規(guī)執(zhí)行 情況、 “三同時(shí) ”制度執(zhí)行情況。 （ 6）工程施工期和運(yùn)營(yíng)期實(shí)際存在的環(huán)境問(wèn)題以及公眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問(wèn)題。 ② 地表水 漚江、東溪和大坪河 執(zhí)行 《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB38382002）中的 Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)；農(nóng)灌渠執(zhí)行《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》 （ GB50842020）；魚塘執(zhí)行《漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（ GB1160789）。 S322桂東段公路改建工程 竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告 16 工作程序 本次環(huán)境調(diào)查的工作程序見圖 。全線長(zhǎng) （含K21+425 后面約 800m 已建成的城市道路）。 表 主要技術(shù)指標(biāo)表 項(xiàng)目 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 實(shí)際變化情況 環(huán)評(píng)階段 驗(yàn)收調(diào)查階段 路線長(zhǎng)度（ km） 縮短 204m 公路等級(jí) 二級(jí) 二級(jí) 無(wú)變化 設(shè)計(jì)速度（ km/h） 40 40（局部 30） 無(wú)變化 車道數(shù) 2 2 無(wú)變化 行車道寬度（ m） 無(wú)變化 S322桂東段公路改建工程 竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告 18 路面結(jié)構(gòu)類型 水泥混凝土 水泥混凝土 無(wú)變化 路基寬度（ m） 無(wú)變化 停車視距（ m） 40 40 無(wú)變化 極限最小半徑 (m) 60 60 無(wú)變化 最大縱坡 (%) 7 7 無(wú)變化 車輛荷載等級(jí) 公路 Ⅱ 級(jí) 公路 Ⅱ 級(jí) 無(wú)變化 橋涵設(shè)計(jì)洪水頻率 中橋 1/100 1/100 無(wú)變化 小橋 1/50 1/50 無(wú)變化 橋梁 中橋（ m/座） 134/3 64/2 減少 70 m 小橋（ m/座） 64/5 40/4 減少 24m 涵洞（道） 90 75 減少 15 道 平面交叉（處） 19 19 無(wú)變化 表 主要工程量表 工程指標(biāo) 單位 原環(huán)評(píng)數(shù)量 實(shí)際數(shù)量 變化情況 路線長(zhǎng)度 km 拆遷建筑物 m2 5150 3210 1940 拆遷電力電訊桿 根 170 140 30 永久占用土地 hm2 其中：老路 hm2 臨時(shí)占 用土地 hm2 挖方 1000m3 + 填方 1000m3 + 借方 1000m3 棄方 1000m3 + 防護(hù)排水工程 1000m3 無(wú)變化 路面工程 水泥混凝土路面 1000m2 安全設(shè)施 km + 總投資 萬(wàn)元 + 橋梁工程 原環(huán)評(píng)中路線涉及橋梁 198m/8 座，其中中橋 3 座，小橋 5 座。 項(xiàng)目主要橋梁詳見表 。 水泥混凝土路面結(jié)構(gòu)：面層： 25cm 水泥混凝土結(jié)構(gòu)； 1cm 瀝青乳化封層 +透層； %水泥穩(wěn)定碎石；底基層： 15cm4%水泥穩(wěn)定碎石。因此，總的臨時(shí)用地有了一定減少。 c）工程臨時(shí)占地 ，較環(huán)評(píng)階段減少 。 e）原環(huán)評(píng)中路線涉及橋梁 198m/8 座，除一座中橋拓寬利用外，其余 7 座全部為拆除新建；根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況，目前線路涉及橋梁為 104m/5 座，全部為新建。 重大變更的界定 環(huán)辦（ 2020） 52 號(hào)《關(guān)于印發(fā)環(huán)評(píng)管理中部分行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目重大變動(dòng)清單的通知》 中明確了 “根 據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、生產(chǎn)工藝和環(huán)境保護(hù)措施五個(gè)因素中的一項(xiàng)或一項(xiàng)以上發(fā)生重大變化，且可能導(dǎo)致環(huán)境影響顯著變化（特別是不利環(huán)境影響加重）的，界定為重大變動(dòng) ”。 否 4 工程線路、服務(wù)區(qū)等附屬設(shè)施或特大橋、特長(zhǎng)隧道等發(fā)生變化，導(dǎo)致評(píng)價(jià)范圍內(nèi)出現(xiàn)新的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)，或?qū)е鲁霈F(xiàn)新的城市規(guī)劃區(qū)和建成區(qū)； 未因線路、橋梁、隧道等變化導(dǎo)致評(píng) 價(jià)范圍出現(xiàn)新的生態(tài)敏感區(qū)及新的 城市規(guī)劃區(qū)和建成區(qū)。 不涉及具有野生動(dòng)物遷徙通道功能 和水源涵養(yǎng)功能的橋梁 。 表 交通量實(shí)測(cè)量 單位：輛 /日 月份 分類 合計(jì) 大型車 中型車 小型車 自然數(shù) 當(dāng)量數(shù)（折合小客車） 30 46 2811 2887 2940 平均 30 46 2811 2887 2940 由表 可知，該公路監(jiān)測(cè)期間日平均交通量為 2940（折合小客車）輛 /天，為 2020 年 預(yù)測(cè)交通量的 %，為中期 2020 預(yù)測(cè)交通量 %。 環(huán)評(píng)制度執(zhí)行過(guò)程 a） 2020 年 11 月，湖南省環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院編制完成了《 S322 桂東段公路改建項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》。 本公路 實(shí)際建設(shè)投資 萬(wàn)元，環(huán)保投資為 萬(wàn)元，占工程建設(shè)總投資的 %，較概算的環(huán)保投資增加了 萬(wàn)元。 本公路從 2020 年建成通車后，至 2020 年 2 月，逐步完善生態(tài)環(huán)保措施，具備了環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收的條件 。桂東縣林產(chǎn)品主要有杉、松、樟、梓、楠竹、油 茶、油桐、茶葉、藥材等 400 多個(gè)品種。評(píng)價(jià)范圍內(nèi)未見珍稀保護(hù)植物物種。經(jīng)調(diào)查和查閱現(xiàn)有相關(guān)資料可知， 本 公路經(jīng)過(guò)區(qū)域分布獸類動(dòng)物主要有松鼠、黃鼠狼、狗獾、刺猬、蝙蝠、野豬等；鳥類主要有麻雀、云雀、家燕、畫眉、白鷺、竹雞、野鴨、野雞、八哥、斑鳩、黃鸝、喜鵲、烏鴉等；兩棲類動(dòng)物 主要有青蛙、蟾蜍、棘腹蛙等；爬行類動(dòng)物主要有水蛇、烏梢蛇、菜花蛇、竹葉青、蝮蛇等。 b）根據(jù)項(xiàng)目組現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查， 本公路 評(píng)價(jià)范圍內(nèi)無(wú)水源保護(hù)區(qū)，無(wú)集中式飲用水源取水口（桂東縣飲用水源取水口在 本公路 終點(diǎn)的漚江上游，在 本公路 西北 上游 約 2km， 除縣城及附近外， 居民 飲用水源為 地下水或山澗水 ）。目前沿線 大多是農(nóng)田、村莊，主要噪聲源為交通噪聲、居民生活噪聲，無(wú)其他強(qiáng)噪聲源。建筑施工、交通運(yùn)輸揚(yáng)塵和居民生活產(chǎn)生的廢氣為沿線主要大氣環(huán)境污染源。 b） 本 公路的修建對(duì)區(qū)域內(nèi)動(dòng)植物的影響較小，更不會(huì)減少區(qū)域內(nèi)野生動(dòng)植物種類。 d)本 公 路橋涵的建成在一般情況下對(duì)防洪工作不會(huì)帶來(lái)大的影響，也不會(huì) 影響到當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)田灌溉。 c） 本公路 拆遷對(duì)農(nóng)民的影響程度主要取決于拆遷補(bǔ)償和再安置措施是否合理