【正文】 人員素質(zhì)低： 遼寧，遼寧， %礦山負(fù)責(zé)人和管理人員不懂基本礦山負(fù)責(zé)人和管理人員不懂基本 開(kāi)采知識(shí)，不知道《規(guī)程》開(kāi)采知識(shí)，不知道《規(guī)程》專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏：專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏： 遼寧遼寧 4723座礦山，技術(shù)人員座礦山，技術(shù)人員 2091人，大中型礦山人，大中型礦山 技術(shù)顧問(wèn)不熟悉《規(guī)程》、不懂繪圖、將通道布技術(shù)顧問(wèn)不熟悉《規(guī)程》、不懂繪圖、將通道布 置在采空區(qū)及錯(cuò)動(dòng)帶內(nèi)、隨意改變采礦方法等置在采空區(qū)及錯(cuò)動(dòng)帶內(nèi)、隨意改變采礦方法等?安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí) 無(wú)正規(guī)開(kāi)采設(shè)計(jì)無(wú)正規(guī)開(kāi)采設(shè)計(jì) 不履行不履行 ““ 三同時(shí)三同時(shí) ”” 手續(xù)手續(xù) 不按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行開(kāi)采不按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行開(kāi)采 無(wú)機(jī)構(gòu)和人員不足無(wú)機(jī)構(gòu)和人員不足 制度缺失，管理混亂制度缺失，管理混亂 安全投入嚴(yán)重不足，欠賬較多安全投入嚴(yán)重不足，欠賬較多 忽視從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)忽視從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn) 對(duì)責(zé)任制的落實(shí)情況不檢查、不考核對(duì)責(zé)任制的落實(shí)情況不檢查、不考核 職業(yè)危害因素、從業(yè)人員健康監(jiān)護(hù)無(wú)人管職業(yè)危害因素、從業(yè)人員健康監(jiān)護(hù)無(wú)人管 無(wú)視政府安全監(jiān)管工作或?qū)ΡO(jiān)管工作陽(yáng)奉陰違無(wú)視政府安全監(jiān)管工作或?qū)ΡO(jiān)管工作陽(yáng)奉陰違?安全生產(chǎn)管理粗放安全生產(chǎn)管理粗放責(zé)任制和管理制度不健全、不落實(shí)：責(zé)任制和管理制度不健全、不落實(shí)： 未建立或抄襲未建立或抄襲忽視源頭管理：忽視源頭管理： 留下大量隱患，甚至是無(wú)法整改的隱患留下大量隱患，甚至是無(wú)法整改的隱患安全生產(chǎn)法律法規(guī)貫徹不力：安全生產(chǎn)法律法規(guī)貫徹不力： 無(wú)強(qiáng)化員工法律法規(guī)意識(shí)的具體計(jì)劃和措施無(wú)強(qiáng)化員工法律法規(guī)意識(shí)的具體計(jì)劃和措施 不了解需求，不知道如何獲取不了解需求，不知道如何獲取 無(wú)融入過(guò)程無(wú)融入過(guò)程此外，重安全輕衛(wèi)生、忽視中介技術(shù)服務(wù)的作用、對(duì)此外，重安全輕衛(wèi)生、忽視中介技術(shù)服務(wù)的作用、對(duì)供應(yīng)商和承包商缺乏有效管理等。問(wèn)題：?jiǎn)栴}： 理解不到位、貫徹不深入、執(zhí)行不徹底。?對(duì)應(yīng)急管理工作重視不夠?qū)?yīng)急管理工作重視不夠 加強(qiáng)應(yīng)急管理，是企業(yè)自身發(fā)展的內(nèi)在要求和必加強(qiáng)應(yīng)急管理，是企業(yè)自身發(fā)展的內(nèi)在要求和必須履行的社會(huì)責(zé)任。 07年年 15起較大中毒窒息事故，起較大中毒窒息事故， 9起因施救不當(dāng)導(dǎo)致起因施救不當(dāng)導(dǎo)致擴(kuò)大，占擴(kuò)大，占 60%。沈陽(yáng)恒泰安全技術(shù)服務(wù)公司把為正常庫(kù)。資源賦存條件差，開(kāi)采難度大，自然災(zāi)害多等。 學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)問(wèn)題關(guān)心不夠；學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)問(wèn)題關(guān)心不夠； 政府缺乏有力的引導(dǎo)；政府缺乏有力的引導(dǎo)； 企業(yè)對(duì)學(xué)會(huì)和協(xié)會(huì)的服務(wù)缺乏信任。需要修訂：需要修訂： 《礦產(chǎn)資源法》、《礦山安全法》等《礦產(chǎn)資源法》、《礦山安全法》等需要完善：需要完善： 《安全生產(chǎn)法》的相關(guān)配套法規(guī)，解決：《安全生產(chǎn)法》的相關(guān)配套法規(guī)，解決： 企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備要求；企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備要求； 專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員配備要求；專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員配備要求； 中介機(jī)構(gòu)和社會(huì)化技術(shù)服務(wù)行為規(guī)范中介機(jī)構(gòu)和社會(huì)化技術(shù)服務(wù)行為規(guī)范 生產(chǎn)安全事故損害賠償制度的操作性。?加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提高監(jiān)管能力和執(zhí)法水平加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提高監(jiān)管能力和執(zhí)法水平 建立健全基層安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)；建立健全基層安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)； 完善安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊(duì)建設(shè)工作，解決因鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊(duì)建設(shè)工作，解決因鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)執(zhí)法權(quán)造成的大量小礦山監(jiān)管無(wú)法落實(shí)的問(wèn)題；無(wú)執(zhí)法權(quán)造成的大量小礦山監(jiān)管無(wú)法落實(shí)的問(wèn)題； 把好監(jiān)管人員入門(mén)關(guān)；把好監(jiān)管人員入門(mén)關(guān)； 加強(qiáng)監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和執(zhí)法培訓(xùn)。，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任加強(qiáng)監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任?督促企業(yè)達(dá)到基本安全生產(chǎn)條件督促企業(yè)達(dá)到基本安全生產(chǎn)條件?督促企業(yè)做好安全管理設(shè)置機(jī)構(gòu)和人員配備工作督促企業(yè)做好安全管理設(shè)置機(jī)構(gòu)和人員配備工作?督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入 ?督促企業(yè)加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理督促企業(yè)加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理 健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和規(guī)章制度；健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和規(guī)章制度； 做好安全培訓(xùn)工作；做好安全培訓(xùn)工作； 認(rèn)真開(kāi)展安全檢查和隱患排查工作；認(rèn)真開(kāi)展安全檢查和隱患排查工作； 加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的管理；加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的管理； 抓好班組安全建設(shè)工作；抓好班組安全建設(shè)工作； 加強(qiáng)應(yīng)急管理工作。?加強(qiáng)評(píng)價(jià)與檢測(cè)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，提高中介服務(wù)水平加強(qiáng)評(píng)價(jià)與檢測(cè)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，提高中介服務(wù)水平 加大機(jī)構(gòu)的培育力度；加大機(jī)構(gòu)的培育力度； 嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)：專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和裝備；嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)：專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和裝備； 解決強(qiáng)制性評(píng)價(jià)和檢測(cè)檢驗(yàn)法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)缺失或解決強(qiáng)制性評(píng)價(jià)和檢測(cè)檢驗(yàn)法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)缺失或規(guī)定不具體、缺乏可操作性的問(wèn)題；規(guī)定不具體、缺乏可操作性的問(wèn)題； 解決服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督、評(píng)估與處罰依據(jù)問(wèn)題；解決服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督、評(píng)估與處罰依據(jù)問(wèn)題； 解決中介機(jī)構(gòu)違法、違規(guī)代價(jià)過(guò)低的問(wèn)題；解決中介機(jī)構(gòu)違法、違規(guī)代價(jià)過(guò)低的問(wèn)題； 加強(qiáng)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)能力建設(shè)：制度、培訓(xùn)、裝備、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)能力建設(shè)：制度、培訓(xùn)、裝備、質(zhì)量保證體系等；質(zhì)量保證體系等； 加強(qiáng)機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作。?規(guī)范學(xué)會(huì)和協(xié)會(huì)服務(wù)，完善安全生產(chǎn)社會(huì)服務(wù)體系規(guī)范學(xué)會(huì)和協(xié)會(huì)服務(wù)，完善安全生產(chǎn)社會(huì)服務(wù)體系 建立社會(huì)化技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建立社會(huì)化技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò) ———— 安全事務(wù)所；安全事務(wù)所； 加強(qiáng)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)的引導(dǎo)：宣傳、信息統(tǒng)計(jì)、培加強(qiáng)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)的引導(dǎo)：宣傳、信息統(tǒng)計(jì)、培訓(xùn)、隱患排查、事故調(diào)查分析與預(yù)防、安全標(biāo)準(zhǔn)化審訓(xùn)、隱患排查、事故調(diào)查分析與預(yù)防、安全標(biāo)準(zhǔn)化審核、新技術(shù)推廣應(yīng)用等。?建立非煤礦山安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度建立非煤礦山安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度好處：好處： 有助于發(fā)揮保險(xiǎn)的社會(huì)管理功能；有助于發(fā)揮保險(xiǎn)的社會(huì)管理功能； 有利于調(diào)動(dòng)企業(yè)的安全生產(chǎn)積極性有利于調(diào)動(dòng)企業(yè)的安全生產(chǎn)積極性 增加事故損失補(bǔ)償資金來(lái)源，減輕國(guó)家負(fù)擔(dān)。關(guān)鍵：關(guān)鍵： 建立安全生產(chǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)良性互動(dòng)機(jī)制；建立安全生產(chǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)良性互動(dòng)機(jī)制； 采取積極穩(wěn)妥的方式推進(jìn)；采取積極穩(wěn)妥的方式推進(jìn)； 把預(yù)防作為引入責(zé)任保險(xiǎn)的工作重點(diǎn)；把預(yù)防作為引入責(zé)任保險(xiǎn)的工作重點(diǎn)； 探索風(fēng)險(xiǎn)抵押金與責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)換，建立探索風(fēng)險(xiǎn)抵押金與責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)換，建立政府安全生產(chǎn)保障基金。原則：原則： 企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用安全風(fēng)險(xiǎn)抵押政策：安全風(fēng)險(xiǎn)抵押政策： 解決解決 ““ 業(yè)主發(fā)財(cái)，政府發(fā)喪業(yè)主發(fā)財(cái)，政府發(fā)喪 ”” 問(wèn)題；問(wèn)題； 強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。 15:11:1915:11:1915:112/2/2023 3:11:19 PM1以我獨(dú)沈久，愧君相見(jiàn)頻。 02 二月 20233:11:19 下午 15:11:19二月 211比不了得就不比，得不到的就不要。 3:11:19 下午 3:11 下午 15:11:19二月 21沒(méi)有失敗，只有暫時(shí)停止成功！。 15:11:1915:11:1915:11Tuesday, February 02, 20231不知香積寺，數(shù)里入云峰。 二月 213:11 下午 二月 2115:11February 02, 20231少年十五二十時(shí)，步行奪得胡馬騎。 15:11:1915:11:1915:112/2/2023 3:11:19 PM1越是沒(méi)有本領(lǐng)的就越加自命不凡。 二月 21二月 2115:11:1915:11:19February 02, 20231意志堅(jiān)強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 3:11:19 下午 3:11 下午 15:11:19二月 21MOMODA POWERPOINTLorem ipsum dolor sit amet, consectetur adipiscing elit. 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