【正文】 劃的時(shí)空二維尺分類按旅游規(guī)劃的內(nèi)容分類以規(guī)劃的技術(shù)方法分類國(guó)際協(xié)調(diào)規(guī)劃國(guó)家全面規(guī)劃區(qū)域綜合規(guī)劃旅游地綜合規(guī)劃旅游景點(diǎn)綜合規(guī)劃居多旅游綜合規(guī)劃旅游專題規(guī)劃旅游發(fā)展總體規(guī)劃控制性詳細(xì)規(guī)劃修建性詳細(xì)規(guī)劃旅游規(guī)劃文本的內(nèi)容規(guī)劃范圍規(guī)劃依據(jù)及原則當(dāng)?shù)氐淖匀簧鐣?huì)狀況同行業(yè)的狀況旅游資源狀況及評(píng)價(jià)客源市場(chǎng)分析旅游項(xiàng)目創(chuàng)意旅游環(huán)境保護(hù)交通規(guī)劃綠化規(guī)劃1服務(wù)項(xiàng)目規(guī)劃1基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃1效益分析1規(guī)劃圖件自然狀況：自然條件、環(huán)境質(zhì)量、自然災(zāi)害、氣候、植被社會(huì)狀況：歷史變革、民族成分、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、民風(fēng)民俗等重點(diǎn)特色分析將來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)情況種類、數(shù)量和分布主要客源市場(chǎng)：客源市場(chǎng)范圍、客源地、客源規(guī)模及結(jié)構(gòu)和消費(fèi)水平特色及靈魂主題外部：進(jìn)得來(lái)，散得開，出得去內(nèi)部：游覽線路布局和交通方式地理區(qū)位、客源市場(chǎng)分析圖、土地利用現(xiàn)狀圖、旅游資源分布圖旅游景點(diǎn)分布圖、綜合規(guī)劃圖、交通規(guī)劃圖、綠化規(guī)劃圖、景觀視線效果圖五、旅游規(guī)劃的工作程序簽訂合同，確立規(guī)劃項(xiàng)目組建規(guī)劃編制專家組室內(nèi)資料分析田野旅游資源調(diào)查與評(píng)價(jià)旅游開發(fā)可行性研究編制綱要征求意見完成規(guī)劃初稿規(guī)劃中期評(píng)估完成規(guī)劃評(píng)審稿規(guī)劃評(píng)審1修改定稿1規(guī)劃實(shí)施詳細(xì)請(qǐng)看書中《安徽省 “兩山一湖 ”旅游發(fā)展總體規(guī)劃》評(píng)審意見 旅游開發(fā)一、旅游開發(fā)的概念 為發(fā)揮、提高和改善旅游資源對(duì)游客的吸引力，使得潛在的旅游資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，并使旅游活動(dòng)得以實(shí)現(xiàn)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。? 矛盾：發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì) —— 進(jìn)行限制開發(fā)? 注意問題：盡可能地延長(zhǎng)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，以擴(kuò)大旅游業(yè)的乘數(shù)效應(yīng)，讓貧困區(qū)中的大多數(shù)利益相關(guān)者都進(jìn)入旅游業(yè)中來(lái)。其基本思路：在一定范圍內(nèi)，選擇若干資源較好、具有開發(fā)潛力的并且有重要交通干線經(jīng)過(guò)的地帶，作為發(fā)展軸予以重點(diǎn)發(fā)展；在各發(fā)展軸上確定中心城鎮(zhèn)（增長(zhǎng)極），并確定其發(fā)展方向和功能；確定增長(zhǎng)極和發(fā)展軸的等級(jí)體系。第二章 旅游規(guī)劃與開發(fā)理論基礎(chǔ)第四節(jié) 競(jìng)爭(zhēng)力理論一、什么是競(jìng)爭(zhēng)力：經(jīng)濟(jì)主體通過(guò)占有具有比較優(yōu)勢(shì)的資源，并以其為基礎(chǔ)創(chuàng)造更具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的生產(chǎn)要素和生產(chǎn)環(huán)境，向市場(chǎng)提供高效用度和滿意度的產(chǎn)品及服務(wù)，并獲得較高收益的能力。內(nèi)部實(shí)際蘊(yùn)涵的是空間規(guī)劃的三種主要規(guī)劃方法類型：區(qū)域規(guī)劃，總體規(guī)劃，詳細(xì)規(guī)劃。吳必虎的時(shí)空二維分類吳必虎從空間（范圍大小與產(chǎn)品功能）和時(shí)間（旅游業(yè)成熟程度）結(jié)合的角度，將旅游規(guī)劃歸納為二維體系。國(guó)標(biāo)《旅游規(guī)劃通則》中的分類2023年國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)布的 中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)《旅游規(guī)劃通則》，分為：旅游發(fā)展規(guī)劃和旅游區(qū)規(guī)劃1)旅游發(fā)展規(guī)劃：根據(jù)旅游業(yè)的歷史、現(xiàn)狀和市場(chǎng)要素的變化所制定的目標(biāo)體系，以及為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)體系在特定的發(fā)展條件下對(duì)旅游發(fā)展的要素所做的安排。該類規(guī)劃的年限較總體規(guī)劃要短，約為 10－ 15年區(qū)域旅游規(guī)劃 社區(qū)旅游規(guī)劃發(fā)展初期發(fā)展后期區(qū)域旅游發(fā)展（開發(fā)）規(guī)劃區(qū)域旅游管理規(guī)劃旅游區(qū)（點(diǎn)）開發(fā)規(guī)劃旅游區(qū)（點(diǎn)）管理規(guī)劃3） 修建性詳細(xì)規(guī)劃 —— 這是旅游規(guī)劃中最為基礎(chǔ)的 規(guī)劃類型，它直接指導(dǎo)景區(qū)內(nèi)的建筑設(shè)計(jì)，目的在于指導(dǎo)旅游景區(qū)的建設(shè)。規(guī)劃成果應(yīng)在會(huì)議召開五日前送達(dá)評(píng)審人員審閱。⑤ 明確旅游產(chǎn)品開發(fā)的方向，特色與主要內(nèi)容⑥ 提出旅游發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)其控件及時(shí)序作出安排 247。旅游發(fā)展規(guī)劃實(shí)務(wù)吳必虎等主持的《北京市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》是一個(gè)典型的區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃。《旅游規(guī)劃通則》指出：旅游區(qū)在開發(fā)、建設(shè)之前原則上應(yīng)當(dāng)編制總體規(guī)劃，對(duì)旅游區(qū)近期的發(fā)展布局和主要建設(shè)項(xiàng)目作出合理安排，同時(shí)可根據(jù)需要對(duì)旅游區(qū)的遠(yuǎn)景發(fā)展作出輪廓性的規(guī)劃部署。圖件主要包括旅游區(qū)區(qū)位圖；綜合現(xiàn)狀圖；旅游市場(chǎng)分析圖；旅游資源評(píng)價(jià)圖；總體規(guī)劃圖；道路交通規(guī)劃圖；功能分區(qū)圖等其他專業(yè)規(guī)劃圖，近期建設(shè)規(guī)劃圖等。⑴ 詳細(xì)劃定所規(guī)劃范圍內(nèi)各類不同性質(zhì)用地的界線⑵ 規(guī)劃分地塊，規(guī)定建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標(biāo)，并根據(jù)各類用地的性質(zhì)增加其他必要的控制指標(biāo)⑶ 規(guī)定交通出入口方位、停車位、建筑后退紅線、建筑間距等要求⑷ 提出對(duì)各地塊的建筑體量、尺度、色彩、風(fēng)格等要求⑸ 確定各級(jí)道路的紅線位置、控制點(diǎn)坐標(biāo)和標(biāo)高 旅游區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃成果應(yīng)提供規(guī)劃文本、圖件和附件。圖件應(yīng)包括綜合現(xiàn)狀圖、修建性詳細(xì)規(guī)劃總圖、道路及綠地系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)圖、工程管網(wǎng)綜合規(guī)劃設(shè)計(jì)圖、鳥瞰或透視效果圖。經(jīng)過(guò)相應(yīng)的 人民政府審查批準(zhǔn)后的風(fēng)景名聲去規(guī)劃，具有法律權(quán)威，必須嚴(yán)格執(zhí)行。⑹ 保護(hù)培育規(guī)劃包括查清保育資源，明確保育的具體對(duì)象，劃定保育范圍，確定保育原則和措施等基本內(nèi)容。(1)規(guī)劃文本 —— 表述規(guī)劃的意圖、目標(biāo)和對(duì)規(guī)劃的有關(guān)內(nèi)容提出的規(guī)定性要求，文字表達(dá)應(yīng)當(dāng)規(guī)范、準(zhǔn)確、肯定、含義清楚。3）重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域保護(hù)界線圖： 1： 5000～ 1： 2023，在繪有現(xiàn)狀建筑和地形地物的底圖上，逐個(gè)、分張畫出重點(diǎn)文物保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶的具體界線；逐片、分張畫出歷史文化保護(hù)區(qū)。? 全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)規(guī)劃編制要求文物是遺存在社會(huì)上或埋葬在地下的歷史文化遺物，一般包括：與重大歷史事件、革命運(yùn)動(dòng)和著名人物有關(guān)的，具有重要紀(jì)念意義、教育意義和史料價(jià)值的建筑物、遺址、紀(jì)念物；具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻；歷史上各時(shí)代珍貴的藝術(shù)品、工藝美術(shù)品、重要的革命文獻(xiàn)資料以及有歷史、科學(xué)和藝術(shù)價(jià)值的手稿、古舊圖書資料等；反映歷史上各時(shí)代、各民族社會(huì)制度、社會(huì)生產(chǎn)、社會(huì)生活的代表性實(shí)物革命遺址、紀(jì)念建筑物、古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻等文物，由省市縣人民政府根據(jù)它們的歷史藝術(shù)科學(xué)價(jià)值，分別確定為不同的級(jí)別的文物保護(hù)單位。八個(gè)主類：地文景觀、水域風(fēng)光、生物景觀、氣象氣候與自然景象、遺址、建筑與設(shè)施、旅游商品和人文活動(dòng)第四章旅游資源的分類體系與評(píng)價(jià)第三節(jié) 旅游資源綜合評(píng)價(jià) 評(píng)價(jià)內(nèi)容一、旅游資源特點(diǎn)的評(píng)價(jià)旅游資源的特性和特色旅游資源的價(jià)值和功能旅游資源的數(shù)量、密度和布局二、旅游資源環(huán)境的評(píng)價(jià)旅游資源的自然環(huán)境旅游資源的社區(qū)環(huán)境旅游資源的經(jīng)濟(jì)環(huán)境旅游資源的環(huán)境容量和承載力三、旅游資源開發(fā)條件的評(píng)價(jià)旅游資源區(qū)位條件； 客源條件； 投資條件建設(shè)施工條件； 開發(fā)現(xiàn)有條件第四章旅游資源的分類體系與評(píng)價(jià)第四節(jié) 旅游資源綜合評(píng)價(jià)方法一、定性評(píng)價(jià)方法（一）一般體驗(yàn)性評(píng)價(jià)（二）美感質(zhì)量評(píng)價(jià)專家學(xué)派（林頓，主要是從風(fēng)景的成果形體色彩和質(zhì)地）心理物理學(xué)派認(rèn)知學(xué)派或心理學(xué)派經(jīng)驗(yàn)學(xué)派或現(xiàn)象學(xué)派（三） “三三六 ”評(píng)價(jià)法（北京師范大學(xué)盧云亭提出：三大價(jià)值、三大效益、六大條件）三大價(jià)值：歷史文化、藝術(shù)欣賞或美學(xué)價(jià)值、科學(xué)研究?jī)r(jià)值三大效益：經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益六大條件：旅游資源的地理位置和交通條件、類型和地域組合條件、容量條件、客源市場(chǎng)條件、開發(fā)投資條件和施工難易條件（四）資源及環(huán)境綜合評(píng)價(jià)法（上海社會(huì)科學(xué)院黃輝實(shí)）在旅游資源本身方面采用六個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：美、古、名、特、奇、用在旅游資源所處的環(huán)境方面，使用的是季節(jié)、污染、聯(lián)系、可進(jìn)入性、基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、市場(chǎng)七個(gè)指標(biāo)（五）旅游資源的五級(jí)評(píng)價(jià)方法（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)）三個(gè)方面：旅游資源的要素價(jià)值、影響力和附加值八個(gè)評(píng)價(jià)因子：旅游資源的使用價(jià)值；歷史文化科學(xué)藝術(shù)價(jià)值；珍惜奇特程度；規(guī)模大??；完整性；知名度；使用范圍及環(huán)境安全。 Ko=（ 100V+－ V） （ 33－ Ta）其中 Ko不考慮人體皮膚蒸發(fā)，完全遮蔭情況下空氣的總冷卻率（ J/㎡ h）； V為風(fēng)速（m/s）； Ta為氣溫特吉旺在溫濕指數(shù)和風(fēng)效指數(shù)基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)了舒適指數(shù)和風(fēng)效指數(shù)旅游資源景觀組合度評(píng)價(jià) ]優(yōu)良旅游資源比重 =一、二級(jí)旅游資源 247。區(qū)內(nèi)的主要道路系統(tǒng)；旅游服務(wù)設(shè)施、附屬設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施和管理設(shè)施的總體布局；景觀系統(tǒng)和綠地系統(tǒng)總體布局； 防災(zāi)系統(tǒng)和安全系統(tǒng)總體布局；研究確定旅游區(qū)資源的等級(jí)、位置、劃定保護(hù)范圍、提出保護(hù)措施環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和環(huán)境衛(wèi)生系統(tǒng)布局，提出防止和治理污染的措施1提出近期建設(shè)規(guī)劃，確定近期優(yōu)先開發(fā)目標(biāo)和建設(shè)項(xiàng)目1提出總體規(guī)劃的實(shí)施步驟措施和方法，以及規(guī)劃建設(shè)、經(jīng)營(yíng)中的管理意見二、旅游規(guī)劃與開發(fā)的內(nèi)容體系旅游發(fā)展條件分析 旅游系統(tǒng)規(guī)劃與開發(fā)的設(shè)計(jì)與實(shí)施旅游系統(tǒng)規(guī)劃開發(fā)的策劃與創(chuàng)意發(fā)展現(xiàn)狀分析旅游開發(fā)環(huán)境條件分析旅游資源區(qū)位條件市場(chǎng)條件自身環(huán)境狀況區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施社會(huì)背景社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件自然條件旅游發(fā)展速度與地位旅游資源開發(fā)現(xiàn)狀分析游客構(gòu)成情況旅游專業(yè)人員體制接待設(shè)施目標(biāo)客源市場(chǎng)營(yíng)銷與開拓旅游基礎(chǔ)設(shè)施的安排與建設(shè)旅游吸引力設(shè)計(jì)與建設(shè)二 SWOT 方法一、什么是 SWOT方法SWOT方法是分析一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體戰(zhàn)略地位的重要方法，能清晰地認(rèn)識(shí)是研究對(duì)象的 特征與地位 ， 把握研究對(duì)象在區(qū)域環(huán)境中與其他同類對(duì)象的區(qū)別與聯(lián)系，從而使研究結(jié)果建立在一定的區(qū)域環(huán)境及對(duì)象的聯(lián)系中。二是指導(dǎo)思想主體表述；三是指導(dǎo)思想闡釋。 傳統(tǒng) 自然風(fēng)景、歷史文化、民風(fēng)民俗和 社會(huì)資源向旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)換 ，重視工農(nóng)產(chǎn)業(yè)，特色鄉(xiāng)村，特色街道，商務(wù)商貿(mào)，會(huì)展中心，各類節(jié)事活動(dòng)及其他特有的事象、物象，考慮旅游開發(fā)利用的可能性和價(jià)值。指導(dǎo)思想主體通常是用一段精練的語(yǔ)言，高度概括旅游規(guī)劃主體要求旅游開發(fā)所要實(shí)現(xiàn)的發(fā)展路線、戰(zhàn)略任務(wù)、效益水平和理想目標(biāo)。包括目標(biāo)定位指標(biāo)和目標(biāo)定量指標(biāo) 鄂州市到 “十一五 ”期末，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)旅游目的地和精品名牌建設(shè)的重大突破，確立旅游產(chǎn)業(yè)在本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要地位，將鄂州建設(shè)成為 “特色鮮明、布局合理、設(shè)施齊全、優(yōu)質(zhì)高效 ”的三國(guó)吳都文化旅游目的地、武漢城市圈休閑度假目的地。 一都兩湖紅蓮湖旅游度假區(qū)梁子湖生態(tài)旅游區(qū)西山風(fēng)景區(qū)三國(guó)吳都文化休閑旅游線生態(tài)休閑旅游線高端休閑娛樂旅游線三 發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)展戰(zhàn)略方案跨越式發(fā)展戰(zhàn)略全球化戰(zhàn)略 創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略區(qū)域合作戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略龍頭帶動(dòng)戰(zhàn)略精品名牌戰(zhàn)略全球化戰(zhàn)略全球化品牌全球化旅游市場(chǎng)全球化中國(guó)標(biāo)志國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)景區(qū)品牌區(qū)域品牌營(yíng)銷手段旅游營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)品牌商務(wù)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)文化營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)旅游營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)民間交流營(yíng)銷跨越式發(fā)展戰(zhàn)略速度于效益的統(tǒng)一性創(chuàng)新的前提性非均衡性內(nèi)涵旅游產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略旅游資源開發(fā)旅游鏈建設(shè)旅游關(guān)聯(lián)行業(yè)總戰(zhàn)略龍頭帶動(dòng)戰(zhàn)略推行精品名牌戰(zhàn)略推行名牌戰(zhàn)略龍頭景點(diǎn)文化品位塑造品牌公關(guān)事件創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略觀念創(chuàng)新 機(jī)制創(chuàng)新 產(chǎn)品創(chuàng)新 體制創(chuàng)新 營(yíng)銷創(chuàng)新 服務(wù)創(chuàng)新區(qū)域合作戰(zhàn)略《中國(guó)北方環(huán)渤海十一城市旅游區(qū)域合作框架協(xié)議》、《閩浙贛皖福州經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)域旅游協(xié)議》、《安慶共識(shí)》。四、戰(zhàn)略重點(diǎn)? 現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)系列重點(diǎn)資源 重點(diǎn)產(chǎn)品 重點(diǎn)項(xiàng)目 重點(diǎn)市場(chǎng) 潛在優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)系列潛在重點(diǎn)產(chǎn)品潛在重點(diǎn)項(xiàng)目潛在重點(diǎn)市場(chǎng)潛在重點(diǎn)產(chǎn)品五、戰(zhàn)略措施機(jī)制創(chuàng)新策略規(guī)劃地政府對(duì)策政府主導(dǎo)型機(jī)制政策導(dǎo)向型機(jī)制發(fā)揮動(dòng)力產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)對(duì)策全面優(yōu)化環(huán)境對(duì)策開發(fā)創(chuàng)新策略開發(fā)創(chuàng)新開發(fā)產(chǎn)品創(chuàng)新開發(fā)市場(chǎng)創(chuàng)新開發(fā)人力資源創(chuàng)新管理創(chuàng)新策略管理創(chuàng)新旅游產(chǎn)業(yè)管理體制創(chuàng)新旅游行業(yè)管理的結(jié)構(gòu)優(yōu)化旅游企業(yè)管理的制度優(yōu)化營(yíng)銷創(chuàng)新策略營(yíng)銷創(chuàng)新旅游營(yíng)銷觀念創(chuàng)新旅游營(yíng)銷戰(zhàn)略創(chuàng)新旅游銷售渠道創(chuàng)新旅游營(yíng)銷戰(zhàn)略創(chuàng)新綠色營(yíng)銷文化營(yíng)銷整合營(yíng)銷品牌營(yíng)銷4PS4CS本章小結(jié)? 編制旅游規(guī)劃涉及的有關(guān)戰(zhàn)略體系的主要內(nèi)涵1. 旅游規(guī)劃背景分析： PEST和 SWOT分析2. 旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃：指導(dǎo)思想 發(fā)展目標(biāo) 發(fā)展戰(zhàn)略 戰(zhàn)略重點(diǎn) 戰(zhàn)略措施案例教學(xué)： 簡(jiǎn)評(píng)福建省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位適度超前的發(fā)展速度大力扶持的產(chǎn)業(yè)政策旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略政府主導(dǎo)市場(chǎng)運(yùn)作調(diào)整優(yōu)化全面創(chuàng)新品牌支撐形象致勝區(qū)域一體山海聯(lián)動(dòng)資源保護(hù)持續(xù)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化模式資源開發(fā)結(jié)構(gòu)優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化區(qū)域結(jié)構(gòu)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化向旅游資源開發(fā)的多元化重點(diǎn)突出方面調(diào)整向入境出境于國(guó)內(nèi)旅游共同發(fā)展方向調(diào)整向功能分區(qū)合理區(qū)域特色突出方向調(diào)整向旅游產(chǎn)品的系列化于精品化方向調(diào)整向增加有效供給提高六大要素的綜合接待能力方向調(diào)整向政府主導(dǎo)市場(chǎng)運(yùn)作各種經(jīng)濟(jì)形式互補(bǔ)方向調(diào)整“福建省率歐產(chǎn)業(yè)發(fā)展驅(qū)動(dòng)系統(tǒng) ”是福建省旅游發(fā)展總體規(guī)劃中的一節(jié)