【正文】 部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作；依法查處違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為；負責組織、參與相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理工作；完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。（三）基本方法一是堅持總攬全局、協(xié)調(diào)各方，集中精力議大事、抓大事；二是堅持既通盤籌劃又抓主要矛盾，做到兩手抓、兩手都要硬；三是堅持走群眾路線，尊重群眾的首創(chuàng)精神，充分調(diào)動和發(fā)揮群眾的主觀能動性；四是堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新，努力實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)方式和方法的轉(zhuǎn)變。黨組會議一般每月召開一次，特殊情況下可由黨組書記隨時召集開會。（二）會議的任務(wù)和內(nèi)容傳達學(xué)習(xí)上級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)的決定、決議、指示和會議精神，研究貫徹落實意見。研究決定行政管理方面的重大問題和干部群眾普遍關(guān)心的重大問題。（三）會議議題的提出及議事原則屬黨組議事范圍的議題可由黨組書記直接提出，亦可由黨組成員協(xié)商后提出，重要議題的提出在會前應(yīng)深入調(diào)查研究，廣泛聽取各方面的意見。黨組會議議題的決定，凡屬在一定時期內(nèi)不宜公布的以及與會人員發(fā)表的意見，應(yīng)嚴格保密。局黨組成員和局行政領(lǐng)導(dǎo)成員參加。三、黨組議事規(guī)則（一）總則 第一條 為了發(fā)展黨內(nèi)民主，健全黨內(nèi)生活，進一步加強黨的民主集中制建設(shè)，使黨組決策民主化、科學(xué)化，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干原則》和上級黨組織的有關(guān)文件，特制定本規(guī)則。 第七條 黨組會一般由黨組成員參加，根據(jù)需要，也可召開黨組擴大會議，有關(guān)人員列席會議。表決方式采取口頭表態(tài)或舉手表決或無記名投票。 第十二條 議事原則 堅持一切從實際出發(fā)，解放思想，實事求是的原則； 堅持“三個有利于”的標準的原則； 堅持從群眾中來，到群眾中去，走群眾路線的原則； 堅持嚴守紀律，嚴格保密的原則。四、黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度黨組學(xué)習(xí)是我局領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)理論的一種重要形式，是提高我局領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治理論素質(zhì)的重要環(huán)節(jié)，也是加強我局領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的需要。局黨組理論中心組成員由局黨組成員組成。學(xué)習(xí)的基本內(nèi)容主要是馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，黨和國家的重大方針政策和有關(guān)重要會議精神；學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識、現(xiàn)代管理知識、安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)知識等。各學(xué)習(xí)成員要注重調(diào)查研究，認真研討，寫好讀書筆記，做好發(fā)言準備，同時每年要寫1—2篇心得體會。各學(xué)習(xí)成員必須根據(jù)專題學(xué)習(xí)內(nèi)容認真做好自學(xué)、調(diào)研等準備工作，集中研討時。 抓好理論學(xué)習(xí)的檢查和考核工作。檢查、考核工作要從實際出發(fā)，講求實效，不搞形式主義，促進良好學(xué)習(xí)風氣的形成。黨組民主生活會的議題由黨組書記根據(jù)上級黨組織的要求和領(lǐng)導(dǎo)班子的實際情況確定。召開黨組民主生活會的通知、記錄、整理和匯報由辦公室負責。會議結(jié)束時，對民主生活會作出評價和總結(jié)，指出不足，提出改進意見。辦公室要抓好督促落實民主生活會的整改工作，并把落實的情況如實反饋給局黨組，必要時向局黨內(nèi)外群眾通報。不得揮霍公款、浪費資財，不得利用出差、學(xué)習(xí)、開會、培訓(xùn)之機相互公款宴請，支付娛樂費。七、領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政制度為了深入貫徹《中共中央關(guān)于加強和改進黨的作風建設(shè)的決定》，努力實踐“三個代表”的重要思想，進一步增強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔勤政意識，根據(jù)《云南省領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律若干規(guī)定》的要求，結(jié)合我局實際，特制定本制度。必須嚴格遵守組織人事紀律。八、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律公示制度（一）公示的對象本局實職副科以上領(lǐng)導(dǎo)。工程建設(shè)、國有或集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，執(zhí)行招投標的情況。針對敏感時期領(lǐng)導(dǎo)干部可能在廉潔自律某方面出現(xiàn)的問題，報告?zhèn)€人執(zhí)行有關(guān)紀律的情況。1上級組織和廣大群眾要求報告公示的其他事項。點題報告公示。廉潔自律報告應(yīng)納入個人廉政檔案，一式三份，一份在單位公開欄公示，一份留單位存檔，一份按干部管理權(quán)限報縣紀委。對弄虛作假的，責令其重新報告，并予以通報。局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人掛鉤聯(lián)系3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決工作中的實際問題和困難，收集人民群眾對安全生產(chǎn)工作的意見和建議，指定整改方案和措施。黨支部委員會負責領(lǐng)導(dǎo)和處理黨支部的日常工作。黨支部委員會必須認真貫徹黨的民主集中制原則，重大問題由黨員大會或支委會討論決定，涉及方針、政策方面的問題及時向上級黨委請示。黨支部委員會要加強黨的組織、思想、作風建設(shè)，對黨員進行教育和管理，嚴格黨內(nèi)政治生活制度，監(jiān)督黨員切實履行義務(wù)，遵守紀律，保障黨員的權(quán)利不受侵犯。二、黨員大會議事制度討論送訓(xùn)、培養(yǎng)建黨積極分子，發(fā)展新黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正、表彰優(yōu)秀黨員、處置不合格黨員和處分違紀黨員。 “三會一課”制度是黨的基層支部應(yīng)當堅持的重要制度，也是健全黨的組織生活，嚴格黨員管理，加強黨員教育的重要制度。由各基層支部召集，支部書記或副書記主持，全體黨員參加。由支部書記或副書記召集并主持會議，支委會全體委員參加。不設(shè)支部委員會的支部決定重大問題時，必須召開支部黨員大會。主要內(nèi)容：組織黨員學(xué)習(xí)；研究如何貫徹執(zhí)行支部決議和各項工作任務(wù)；黨員匯報思想、學(xué)習(xí)和工作情況；開展批評和自我批評：發(fā)展黨員工作；評選優(yōu)秀黨員；討論對黨員的處分等事項。授課人可由本單位的黨組織負責人承擔，也可請上級黨組織負責人或有關(guān)專家、學(xué)者、先進模范人物（或錄像資料）授課。黨支部要認真抓好要求入黨的積極分子的培養(yǎng)、教育，指定一至兩名正式黨員做他們的培養(yǎng)聯(lián)系人，吸收他們聽黨課，參加黨內(nèi)有關(guān)活動，分配一定的社會工作，送他們參加培訓(xùn)。黨支部應(yīng)及時將上級黨委批準的預(yù)備黨員編入支部和黨小組，并指定專人對他們進行繼續(xù)教育和考察。五、黨費收繳制度黨員必須按月交納黨費。每月工資收入在400元（含400元）以下的，%；月工資400元至600元（含600元）的，交納1%；月工資600元至800元（含800元）的，%；月工資800元至1500元（含1500元，稅后）的，交納2%；月工資1500元（稅后）以上的，交納3%。支部每季向黨委上繳一次黨費。六、民主評議黨員制度定期對黨員進行民主評議，是新時期加強黨員教育和管理的有效途徑。（三）評議方法 民主評議黨員的工作要堅持以正面教育為主，組織處理為輔的原則，把思想教育貫穿于評議的全過程。對政績突出，發(fā)揮先鋒模范作用好的優(yōu)秀黨員要予以表彰；對不合格黨員要分別作出限期改正，勸退和除名的處置；對違反黨紀的黨員要視其錯誤性質(zhì)和認識錯誤的態(tài)度，給予適當?shù)狞h紀處分。 （一）民主生活會原則要求正確運用批評與自我批評，開展積極的思想斗爭； 堅持實事求是，與人為善，真心誠意幫助同志的態(tài)度； 參加會議的人員要敞開思想，各抒己見，暢所欲言，從而溝通思想，增強團結(jié)，改進工作。（三）民主生活會議內(nèi)容解決實際工作中的意見分歧問題，便于互相配合，工作更加協(xié)調(diào)。 解決黨員干部在思想、學(xué)習(xí)、工作、生活作風等方面存在的問題，更好地發(fā)揮黨員先鋒模范作用。二、局務(wù)會議制度會議議題：主要討論日常工作；安排、布置、分析、檢查各項工作的落實情況；聽取科室的工作匯報；傳達貫徹上級和局黨組會議指示、決定；通報重要情況；協(xié)調(diào)各部門、各單位工作。 會議主持：會議由局長或委托副局長主持召開。凡上級下發(fā)、同級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)報送的文件、資料，統(tǒng)一由辦公室負責簽收、登記、再分送局領(lǐng)導(dǎo)批閱。各科室根據(jù)工作需要發(fā)出的公文，經(jīng)請示領(lǐng)導(dǎo)同意后，原則上根據(jù)工作職責由各科室草擬。五、學(xué)習(xí)制度認真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，以及黨的各項方針政策和業(yè)務(wù)知識，努力提高思想政治理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。堅持學(xué)以致用，在學(xué)習(xí)中工作，在實踐中提高，用工作的成效體現(xiàn)學(xué)習(xí)的成果。六、衛(wèi)生制度堅持“天天小掃、周末大掃”衛(wèi)生值日制度，專人負責，做到垃圾日產(chǎn)日清。各種車輛要整齊有序地擺放在指定位置，不得亂停亂放。搞好個人衛(wèi)生，衣著穿戴整潔，行為舉止文明。外出辦事須向科室負責人或分管局領(lǐng)導(dǎo)說明，擅離脫崗者按曠工論處。每年公休假由本人寫出書面請假條，報局領(lǐng)導(dǎo)批準后，把假條交到辦公室記錄考勤。各科室確定專人負責考勤，考勤人員必須秉公辦事，帶頭堅守工作崗位，每月將考勤情況報辦公室。值班人員手機必須24小時開機。帶班領(lǐng)導(dǎo)必須巡視值班情況?？剖夜ぷ魅藛T的加班申請必須經(jīng)科室負責人同意，并報分管領(lǐng)導(dǎo)審批；科室負責人的加班申請直接報分管領(lǐng)導(dǎo)審批。對不能補休的人員，給予相應(yīng)的加班補貼。外出執(zhí)行任務(wù)時，駕駛員必須服從用車科室安排，直至完成工作任務(wù)。凡因駕駛員違紀、違規(guī)、違章及私自出車造成的一切責任，概由駕駛員承擔。駕駛員要加強學(xué)習(xí)，不斷提高政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)，嚴格按照局機關(guān)簽訂的交通安全責任書履職，認真做好行車記錄，非出車時間按時在辦公室上班，車輛停放在規(guī)定的地方待命。公用物品（含單位配備給個人使用的物品）必須全部造冊登記，由辦公室負責管理。經(jīng)費支出：所有經(jīng)費統(tǒng)一由局長簽批，三千元以上由局務(wù)會研究決定。行政經(jīng)費收支情況每季度公布一次。經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意，可由相關(guān)科室負責對口接待。嚴禁用公款辦理公務(wù)接待范圍外的事宜和以公家名義進行私交性質(zhì)的應(yīng)酬活動?！耙婪ā⒓皶r、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”原則。（二）信訪受理范圍 對全縣安全生產(chǎn)工作的意見和建議。 對其他合理要求，屬于信訪接待范圍內(nèi)的事宜。 上訪人不得高聲喧嘩或無理取鬧，不得影響機關(guān)的正常工作、生活秩序，做到手續(xù)齊全、文明上訪。嚴格遵守國家《信訪條例》規(guī)定的程序、手續(xù)和時限要求。遇有信訪人不遵守《信訪條例》規(guī)定，影響接待工作，經(jīng)批評教育無效的，接待人可以通知公安機關(guān)或者通知其所在單位或者監(jiān)護人將其帶離。來訪也按性質(zhì)分類登記，注明接待日期。具體做到“三聲”、“四心”、“五不”。對集體上訪，要本著宜順不宜激，宜散不宜聚，宜解不宜結(jié)，宜粗不宜細的“四宜”原則迅速處理。十五、首問責任制度為了切實改進工作作風，增強服務(wù)意識，提高辦事效率和工作質(zhì)量，努力建設(shè)服務(wù)政府、責任政府、法治政府，制訂本制度。如同時有兩位以上行政機關(guān)工作人員的，職位高者為首問責任人。遇事必應(yīng)，落實責任。認真做好記錄，把服務(wù)對象的要求，自己發(fā)現(xiàn)的問題及領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)要求等基本情況記錄下來。②對屬于本部門其他科室職責范圍內(nèi)的事項，首問責任人要負責將辦事人引薦或明確告知辦理此項業(yè)務(wù)的科室或個人，不能使用“不知道”、“不歸我管”等語言予以回絕。①有關(guān)問題屬于自己職責范圍但無權(quán)處理的，直接責任人應(yīng)及時向主要責任人匯報；主要責任人能處理的應(yīng)及時處理抓好落實，不能處理應(yīng)及時報告第一責任人。認真做好情況反饋。局文明單位創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組負責對實行“首問責任制”的督促檢查，對違反“首問責任制”的行為進行嚴肅處理，并視不同情節(jié)給予批評教育、經(jīng)濟處罰、行政告誡等處理；結(jié)合機關(guān)作風建設(shè)，與年終目標考評掛鉤。實行掛牌上崗，亮出身份。依法行政、依法辦事、廉潔自律，嚴格保守秘密，不泄密、不傳言。十八、誡勉談話制度（一）對有下列行為的對象進行誡勉： l、群眾舉報有違章違紀行為，經(jīng)初步調(diào)查核實，構(gòu)成違紀且情節(jié)輕微的； 工作消極，導(dǎo)致不良后果的； 不服從領(lǐng)導(dǎo)分工或安排，貽誤工作，造成不良后果的； 工作中不注重協(xié)調(diào)配合，影響團結(jié)，經(jīng)指出不改的； 當面不說，背后亂說，造成同志之間的矛盾經(jīng)教育不改的； 工作不負責任，不能按時完成工作任務(wù)的； 參加各種會議或活動不能按時到會，影響全局形象的； 不遵守上下班制度，屢教不改的； 無故不參加學(xué)習(xí)和集體活動的。第五章 蒙自縣安監(jiān)局工作規(guī)范一、蒙自縣安監(jiān)局服務(wù)承諾 熱情服務(wù)。廉潔自律。嚴謹務(wù)實，開拓創(chuàng)新，善于思考，與時俱進，崇尚科學(xué)，抵制邪教；努力學(xué)習(xí)，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，精益求精。團結(jié)干事。（二）儀表規(guī)范衣著整潔得體，男士不留長發(fā)，不留胡須；女士不濃妝艷抹，不穿過于裸露的衣裙和奇裝異服上班。對上級機關(guān)、兄弟單位或下屬單位的同志要熱情、誠懇、禮貌，態(tài)度謙和，有禮有節(jié)，不卑不亢，尊重對方的風俗習(xí)慣。權(quán)為民所用，情為民所系，傾聽群眾意見，了解群眾疾苦，解決群眾困難；不刁難群眾，不做有損群眾利益的事。（四）廉潔規(guī)范不準玩忽職守，給國家和人民利益造成損失。不準搞裙帶關(guān)系，違規(guī)進人和提拔干部。不得參與有礙執(zhí)行公務(wù)的吃請。保持室內(nèi)清潔。美化環(huán)境、愛護公共設(shè)施。聽黨指揮 指要服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，與黨保持一致。鉆研業(yè)務(wù) 指對事業(yè)盡職盡責，勤懇忠誠，注重務(wù)實，鉆研業(yè)務(wù)，不斷提高行政執(zhí)法工作能力和水平。違法必究 指自覺維護憲法和法律尊嚴，對違反安全生產(chǎn)行政管理秩序的違法行為敢于依法追究，嚴肅處理。嚴守程序 指堅持執(zhí)法程序法定原則，嚴格按照法律規(guī)定的方式、方法和步驟從事行政執(zhí)法活動，防止行政程序違法。顧全大局 指樹立大局觀念，局部服從整體，下級服從上級，在行政執(zhí)法中不搞地方主義和部門保護主義。平等待人 指執(zhí)法過程中態(tài)度和藹，尊重當事人的人格，反對特權(quán)思想，杜絕以勢壓人。服從檢查 指嚴格執(zhí)行國家行政法制監(jiān)督制度，自覺服從和接受國家權(quán)力機關(guān)、司法機關(guān)、上級行政機關(guān)和黨組織監(jiān)督檢查。不謀私利 指不利用職務(wù)上的權(quán)力和便利謀取個人私利，自覺做到不以權(quán)謀私、不假公濟私、不損公肥私。本禁令適用于國家公務(wù)員和行使行政職能事業(yè)單位工作人