農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票管理中存在的問(wèn)題與對(duì)策-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 票開具范圍。 三、存在問(wèn)題的成因 我們?cè)趯?duì)農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票存在問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估的基礎(chǔ)上，著重從其形成的根源上進(jìn)行深入的剖析。例如出售方以低價(jià)提供農(nóng)產(chǎn)品為前提而不給購(gòu)貨方開發(fā)票，購(gòu)貨方通過(guò) 多開收購(gòu)發(fā)票金額不僅可以多申報(bào)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅，還可以增加企業(yè)的成本和費(fèi)用，達(dá)到虛增成本少計(jì)利潤(rùn)、少交所得稅的目的。此外，對(duì)其收購(gòu)的農(nóng)產(chǎn)品很難進(jìn)行盤庫(kù)檢查，核實(shí)真實(shí)的收購(gòu)量，這也對(duì)日常的管理造成了很大難度。如果當(dāng)月油廠把收購(gòu)的1000元大豆以 1130元的含稅價(jià)格開具增值稅專用發(fā)票出售給乙油廠，銷項(xiàng)稅額 [1130/（ 1+13%） ] 13%=130元。只有當(dāng)月油廠把收購(gòu)的1000元大豆以大于 1130 元的含稅價(jià)格出售給乙油廠時(shí)，計(jì)算出的銷項(xiàng)稅額才會(huì)大于 130 元，才能實(shí)現(xiàn)稅款。如某食品站（一般納稅人）向外地肉聯(lián)廠出售其收購(gòu)農(nóng)民的生 豬，本應(yīng)開具增值稅專用發(fā)票給肉聯(lián)廠，但肉聯(lián)廠不要其增值稅專用發(fā)票，而是自己填開收購(gòu)發(fā)票。目前對(duì)農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票尚無(wú)科學(xué)有效的監(jiān)控措施，企業(yè)往往采取提高開具單價(jià)或虛開收購(gòu)發(fā)票的手段來(lái)調(diào)節(jié)稅款，即企業(yè)在收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，故意提高開具單價(jià)，實(shí)行開票支付兩種價(jià)，為多提進(jìn)項(xiàng)稅打基礎(chǔ)；或每到月末結(jié)帳，當(dāng)企業(yè)銷項(xiàng)稅大于進(jìn)項(xiàng)稅時(shí)，便隨意開具收購(gòu)發(fā)票，以沖抵銷項(xiàng)稅，來(lái)達(dá)到進(jìn)項(xiàng)、銷項(xiàng)稅額平衡。 一是一些稅務(wù)部門基層管理人員偏少，加之部分國(guó)稅干部工作責(zé)任心不強(qiáng)，深入企業(yè)調(diào)查研究不夠，要么視而不見，要么政策落實(shí)不到位，執(zhí)行不力，使一些企業(yè)在稅收管理工作上形成盲區(qū)；二是部分稅務(wù)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，對(duì)稅收政策把握不準(zhǔn)，監(jiān)控方法不當(dāng)，不能對(duì)企業(yè)開展有針對(duì)性的稅政輔導(dǎo)和納稅評(píng)估。我們認(rèn)為，要想從根本上堵塞農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票的漏洞，只有盡快改革當(dāng)前的憑收購(gòu)發(fā)票扣稅這一政策規(guī)定。 （一）資格認(rèn)定法。 對(duì)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)根據(jù)其實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模及狀況核定發(fā)放專用發(fā)票和收購(gòu)發(fā)票使用數(shù)量，按月分票種逐份對(duì)銷項(xiàng)、進(jìn)項(xiàng)發(fā)票進(jìn)行審核，重點(diǎn)核查銷項(xiàng)發(fā)票開具的貨物名稱、單價(jià)、數(shù)量與生產(chǎn)銷售實(shí)物是否相符，進(jìn)項(xiàng)發(fā)票購(gòu)進(jìn)的貨物是否是本企業(yè)生產(chǎn)貨物所需的原材料，是否允許在當(dāng)月計(jì)稅時(shí)作為進(jìn)項(xiàng)稅額準(zhǔn)予抵扣。檢查一般納稅人企業(yè)能源耗用情況，機(jī)器設(shè)備單位出貨量，檢查工人工資支付憑證、購(gòu)進(jìn)原材料入庫(kù)單、銀行資金往來(lái)憑證等原始記錄，從而核實(shí)企業(yè)生產(chǎn)銷售鏈條是否完整。 一個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量是有限的，在實(shí)際管理工作中，凡發(fā)現(xiàn)以一筆收購(gòu)額過(guò)大、超出常規(guī)或單筆收購(gòu)額雖不很大但以同一出售人名義多次連續(xù)開具收購(gòu)發(fā)票，則出售人就很有可能是小規(guī)模納稅人或流動(dòng)商販，收購(gòu)企業(yè)應(yīng)要求出售人提供所在村委的自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品證明，或要求其提供普通發(fā)票，以便稅務(wù)機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)。一是通過(guò)核查企業(yè)支付的收購(gòu)資金流向核定支付 資金的真實(shí)性；二是通過(guò)對(duì)企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品驗(yàn)收入庫(kù)增加、領(lǐng)用減少、盤點(diǎn)庫(kù)存等核實(shí)企業(yè)收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品的真實(shí)數(shù)量，進(jìn)而與支付資金相配比，若兩者不一致，要查明原因，否則不允許抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。抽樣調(diào)查以稅收管理員為主進(jìn)行。 即對(duì)收購(gòu)單位完善內(nèi)部傳遞手續(xù)，建立約束機(jī)制。 （八）倒擠測(cè)算法。
高考資料相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1