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農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票管理中存在的問題與對(duì)策-預(yù)覽頁

2024-12-14 16:27 上一頁面

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【正文】 票開具范圍。 三、存在問題的成因 我們?cè)趯?duì)農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票存在問題進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估的基礎(chǔ)上,著重從其形成的根源上進(jìn)行深入的剖析。例如出售方以低價(jià)提供農(nóng)產(chǎn)品為前提而不給購貨方開發(fā)票,購貨方通過 多開收購發(fā)票金額不僅可以多申報(bào)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅,還可以增加企業(yè)的成本和費(fèi)用,達(dá)到虛增成本少計(jì)利潤、少交所得稅的目的。此外,對(duì)其收購的農(nóng)產(chǎn)品很難進(jìn)行盤庫檢查,核實(shí)真實(shí)的收購量,這也對(duì)日常的管理造成了很大難度。如果當(dāng)月油廠把收購的1000元大豆以 1130元的含稅價(jià)格開具增值稅專用發(fā)票出售給乙油廠,銷項(xiàng)稅額 [1130/( 1+13%) ] 13%=130元。只有當(dāng)月油廠把收購的1000元大豆以大于 1130 元的含稅價(jià)格出售給乙油廠時(shí),計(jì)算出的銷項(xiàng)稅額才會(huì)大于 130 元,才能實(shí)現(xiàn)稅款。如某食品站(一般納稅人)向外地肉聯(lián)廠出售其收購農(nóng)民的生 豬,本應(yīng)開具增值稅專用發(fā)票給肉聯(lián)廠,但肉聯(lián)廠不要其增值稅專用發(fā)票,而是自己填開收購發(fā)票。目前對(duì)農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票尚無科學(xué)有效的監(jiān)控措施,企業(yè)往往采取提高開具單價(jià)或虛開收購發(fā)票的手段來調(diào)節(jié)稅款,即企業(yè)在收購農(nóng)產(chǎn)品時(shí),故意提高開具單價(jià),實(shí)行開票支付兩種價(jià),為多提進(jìn)項(xiàng)稅打基礎(chǔ);或每到月末結(jié)帳,當(dāng)企業(yè)銷項(xiàng)稅大于進(jìn)項(xiàng)稅時(shí),便隨意開具收購發(fā)票,以沖抵銷項(xiàng)稅,來達(dá)到進(jìn)項(xiàng)、銷項(xiàng)稅額平衡。 一是一些稅務(wù)部門基層管理人員偏少,加之部分國稅干部工作責(zé)任心不強(qiáng),深入企業(yè)調(diào)查研究不夠,要么視而不見,要么政策落實(shí)不到位,執(zhí)行不力,使一些企業(yè)在稅收管理工作上形成盲區(qū);二是部分稅務(wù)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低,對(duì)稅收政策把握不準(zhǔn),監(jiān)控方法不當(dāng),不能對(duì)企業(yè)開展有針對(duì)性的稅政輔導(dǎo)和納稅評(píng)估。我們認(rèn)為,要想從根本上堵塞農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票的漏洞,只有盡快改革當(dāng)前的憑收購發(fā)票扣稅這一政策規(guī)定。 (一)資格認(rèn)定法。 對(duì)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營加工企業(yè)根據(jù)其實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模及狀況核定發(fā)放專用發(fā)票和收購發(fā)票使用數(shù)量,按月分票種逐份對(duì)銷項(xiàng)、進(jìn)項(xiàng)發(fā)票進(jìn)行審核,重點(diǎn)核查銷項(xiàng)發(fā)票開具的貨物名稱、單價(jià)、數(shù)量與生產(chǎn)銷售實(shí)物是否相符,進(jìn)項(xiàng)發(fā)票購進(jìn)的貨物是否是本企業(yè)生產(chǎn)貨物所需的原材料,是否允許在當(dāng)月計(jì)稅時(shí)作為進(jìn)項(xiàng)稅額準(zhǔn)予抵扣。檢查一般納稅人企業(yè)能源耗用情況,機(jī)器設(shè)備單位出貨量,檢查工人工資支付憑證、購進(jìn)原材料入庫單、銀行資金往來憑證等原始記錄,從而核實(shí)企業(yè)生產(chǎn)銷售鏈條是否完整。 一個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量是有限的,在實(shí)際管理工作中,凡發(fā)現(xiàn)以一筆收購額過大、超出常規(guī)或單筆收購額雖不很大但以同一出售人名義多次連續(xù)開具收購發(fā)票,則出售人就很有可能是小規(guī)模納稅人或流動(dòng)商販,收購企業(yè)應(yīng)要求出售人提供所在村委的自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品證明,或要求其提供普通發(fā)票,以便稅務(wù)機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)。一是通過核查企業(yè)支付的收購資金流向核定支付 資金的真實(shí)性;二是通過對(duì)企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品驗(yàn)收入庫增加、領(lǐng)用減少、盤點(diǎn)庫存等核實(shí)企業(yè)收購農(nóng)產(chǎn)品的真實(shí)數(shù)量,進(jìn)而與支付資金相配比,若兩者不一致,要查明原因,否則不允許抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。抽樣調(diào)查以稅收管理員為主進(jìn)行。 即對(duì)收購單位完善內(nèi)部傳遞手續(xù),建立約束機(jī)制。 (八)倒擠測(cè)算法。
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