【正文】 工人員預(yù)計將達(dá)到 2500～ 3500 人；電氣安裝施工高峰期集中在 11 月份，尤以 8 月份為最，同時在建電氣工程有 39 個，施工人員預(yù)計將達(dá)到 600～ 1000人；線路工程施工高峰期集中在 11 月份，尤 以 11 月份為最，同時在建線路工程有 40 個。 高，無論管理人員還是施工人員素質(zhì)亟待培訓(xùn)提高。 “安全年”活動。 按照“問題隱患排查、整改治理落實、評估改進(jìn)提升”的閉環(huán)管控要求， 指導(dǎo)、監(jiān)督基建系統(tǒng)全面推進(jìn)“安全年”活動 ；根據(jù)基建工作不同季節(jié)和任務(wù)特點，突出重點，開展安全、質(zhì)量幾個相關(guān)專業(yè)的監(jiān)督檢查，全面推進(jìn)納入“安全年 ”活動內(nèi)容的基建各專業(yè)工作，確保各項具體活動按計劃開展、實現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)。 一是 結(jié)合安全通病防治、隱患排 查治理工作，針對今年重點治理安全通病，研究制定安全通病發(fā)生率、安全通病整治率、安全通病發(fā)生頻度等指標(biāo)，對各單位安全通病防治工作開展評價； 二是 對今年基建安全管理重點措施進(jìn)行梳理，按照措施內(nèi)容設(shè)置不同的權(quán)重，對安全管理重點措施落實情況進(jìn)行量化，促進(jìn)各項安全管理制度和措施要求真正在工程現(xiàn)場得到落實，有效降低安全隱患發(fā)生的頻度和種 12 類，徹底扭轉(zhuǎn)工程建設(shè)中習(xí)慣性違章屢禁不止的被動局面。在對 2020 年各項目開展安全性評價活動的情況進(jìn)行總結(jié)的基礎(chǔ)上，鞏固活動成果，嚴(yán)格按“安全性評價管理辦法”對全省 110kV 及以上項目在施工高峰階段做出全面評價和閉環(huán)整改，督促完成評價工作報告，并開展安全評價復(fù)查 ，抽查比例達(dá)到 10%，確保安全評價工作質(zhì)量，以督促推進(jìn)逐步走向規(guī)范化、常態(tài)化。省公司將結(jié)合安全大檢查對各單位基建安全培訓(xùn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查、 通報考核。 （ 2）監(jiān)理單位（監(jiān)理項目部）層面：省公司將從監(jiān)理合同實施情況、安全文明施工監(jiān)理職責(zé)到位情況、對施工單位安全文明施工設(shè)施購置、管理和使用監(jiān)管情況等方面進(jìn)行 規(guī)范管理。 （ 2）加強分包安全管理 全面啟動 2020 年度分包商名冊修訂工作，下發(fā)《 關(guān)于開展電網(wǎng)建設(shè)工程施工分包情況調(diào)查審核工作的通知》。 加強對施工承包人履約行為檢查，如發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)包的一律解除合同，對違法分包行為一律通過合同措施予以糾正，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)依法解除合同并追究法律責(zé)任。通過電網(wǎng)工程開工前和建設(shè)過程中的固有風(fēng)險分析，并結(jié)合項目實際作業(yè)特點對電網(wǎng)工程作業(yè)前的動態(tài)風(fēng)險進(jìn)行識別、評估，不同動態(tài) 16 風(fēng)險等級采取不同的管理措施，保證電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險始終處于可控、在控、能控狀態(tài)。 （ 1）春季安全檢查重點：安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、春季防火情況、工程建設(shè)各單位安全管理體系建設(shè)，基建安全管理策劃，工程安全文明施工策劃，工程施工安全措施及落實。通過互查取長補短，全面提高基建安全管理水平。 上半年策劃開展展板進(jìn)工地活動，展板內(nèi)容可不局限于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和好的做法，還可將安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)圖例等等規(guī)范化制度制作成展板在各施工現(xiàn)場流動展示，增強標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)和應(yīng)用的直觀性，有效調(diào)動施工人員學(xué)習(xí)熱情，便于標(biāo)準(zhǔn)更好地推廣應(yīng)用。 19 （ 2）要求各基層單位對本單位策劃方案進(jìn)行季度修編并按期上報，省公司將組織專家進(jìn)行評審，出具評審意見，下發(fā)評審?fù)▓?，作為各單位策劃季度完善依?jù)。風(fēng)險存續(xù)時間預(yù)計在 10 月份。在跨越施工前，應(yīng)對施工人員進(jìn)行細(xì)致的安全技術(shù)交底，做到職責(zé)分明，責(zé)任到人，使所有施工人員完全明了跨越施工的程序、方法及安全措施 ，對采取新技術(shù)、新方法的跨越施工，要對施工人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)。 （ 4）跨越項目開工前，施工項目部應(yīng)對所跨越施工的風(fēng)險進(jìn)行識別、評價，確定重大風(fēng)險因素，并制定有針對性的風(fēng)險控制措施和必要的現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，經(jīng)監(jiān)理項目部審核，報業(yè)主項目部批準(zhǔn)后組織實施。各重點部位設(shè)專人監(jiān)護(hù)。開工前，針對現(xiàn)場實際情況 ，周密做好施工區(qū)域和帶電運行區(qū)域的隔離措施，確保施工區(qū)與運行區(qū)無直通通道，并設(shè)置安全警示標(biāo)志。開工前進(jìn)行施工人員的安全技術(shù)交底工作，檢查安全防護(hù)設(shè) 施及個人防護(hù)用品的完好情況；施工過程中加強安全監(jiān)督檢查。在電氣設(shè)備吊裝、運輸?shù)茸鳂I(yè)時，要制定專項施工方案，確保大型機械、設(shè)備與原帶電設(shè)備之間的安全距離滿足施工要求；開工前做好現(xiàn)場每位施工人員的安全技術(shù)交底和安全教育，交待應(yīng)急處置方案和個人防護(hù)知識；施工中業(yè)主項目部應(yīng)對安排專人進(jìn)行監(jiān)督檢查，監(jiān)理項目部應(yīng)做好安全監(jiān)理旁站，施工項目部必 須確保整個施工過程中均有專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。施工單位（項目部）根據(jù)現(xiàn)場實際情況，制定針對性專項施工方案，嚴(yán)格履行編審批手續(xù)，報監(jiān)理項目部審核通 過實施。 （ 3）對基礎(chǔ)勞務(wù)分包隊伍，施工企業(yè)做好分包隊伍資質(zhì)、特種作業(yè)人員上崗資格證書審核把關(guān)，不合格者堅決不允入場施工。 23 (5)加強教育培訓(xùn)，做好防寒防凍、防滑防摔、防高空墜落、防物體打擊、防火災(zāi)、防煤氣中毒、防交通事故等措施。建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)公司總體安排，超前謀劃投產(chǎn)前安全生產(chǎn)準(zhǔn)備、停電切改方案、停電申請、投運啟動方案等相關(guān)準(zhǔn)備工作，同時兼顧本單位運行人員工作強度，錯開臨近投產(chǎn)項目日期，確保投運工作多而不亂。 控制辦法： （ 1）針對 9～ 10 月份施工特點，相關(guān)單位應(yīng)超前謀劃，做好施工方案、人員、設(shè)備、物資、應(yīng)急等必備因素的安排或儲備，為迎接高峰期的到來做好應(yīng)對措施。 800kV 特高壓錦蘇直流輸電工程 等輸變電工程 /重點控制部位：工程分包單位、勞務(wù)分包單位。 加大對分包單位的考核。 人身傷亡事故 因基建引發(fā)的電網(wǎng)事故 設(shè)備事故 其它事故 積極開展基建安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。 2020 年 3月 — 2020年 12 月 王華鋒、顧瑞喜、王洪先 26 3 重要跨越作業(yè) 重點控制項目： 220kv 佳木斯通河輸變電工程、 500kv 慶云變接入系統(tǒng) 工程 /重點控制 部位：鐵塔橫擔(dān)吊裝 易引發(fā)機械傷害、高墜事故，造成人員傷亡及設(shè)備損壞事故 制定針對性跨越施工方案 。 2020 年 4月 — 2020年 11 月 顧瑞喜、王洪先 4 重要臨近帶電作業(yè)（作業(yè)空間狹小、與帶電體距離較近） 重點控制項目： 哈爾濱 220 千伏一次變改造 、伊春變擴建、平房三號變擴建、綏化明水變擴建、佳木斯 東南變擴建、佳木斯化工變擴建 /重點部位： 近電構(gòu)架吊裝、母線架設(shè)、電氣設(shè)備安裝調(diào)試 易引發(fā)較觸電事故及造成設(shè)備、電網(wǎng)停電等事故 做好安全隔離措施 ； 確保施工區(qū)與運行區(qū)無直通通道，并設(shè)置安全警示標(biāo)志。 施工、監(jiān)理單位應(yīng)針對特殊時期增加人力和物力資源，確保各危險點均有專業(yè)安全人員監(jiān)護(hù) ； 做好事故應(yīng)急預(yù)案和處置方案 ； 2020 年 8月 — 2020年 12 月 顧瑞喜、王洪先 7 施工高峰期作業(yè) 重點控制項目： 910 月份土建、電氣和線路施工高峰期三者疊加 /重點部位： 人力、物力資源相對緊張 易引發(fā)監(jiān)控缺位、措施缺失等危險局面，從而誘發(fā)事故發(fā)生。 切實體現(xiàn)“大安全”理念，突出基建工作中的全面、全員、全過程、全方位要求，涵蓋與基建業(yè)務(wù)相關(guān)的各專業(yè)、各領(lǐng)域、各層級，落實基建工作中各部門、各單位職責(zé)，鞏固安全基礎(chǔ) 1 月 2 月 基建部安質(zhì)處 /王華 鋒 王洪先 顧瑞喜 開展以省公司主管領(lǐng)導(dǎo)為組長的活動宣講，對各單位進(jìn)行部署指導(dǎo)。在省公司基建安全季度例會上對各單位的活動開展情況進(jìn)行通報。 全年 一次考核評價，召開總結(jié)分析會，促進(jìn)量化管理工作的深入。 系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)，全員培訓(xùn)、提升素質(zhì) 3 月和 7 月 基建部安質(zhì)處 /王洪先 30 素質(zhì) 在省公司層面安全培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，督促各基層單位開展安全管理培訓(xùn)，省公司將結(jié)合安全大檢查對各單位基建安全培訓(xùn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查、 通報考核。 3 月至 12 月 5 采取有效措施，加強安全風(fēng)險管控 制定《“大建設(shè)”體系建設(shè)實施期間省公司在建工程安全質(zhì)量管 理暫行辦法》，梳理完善各項安全管理規(guī)章制度，以適應(yīng)新的建設(shè)管理模式； 全面加強重要環(huán)節(jié)安全風(fēng)險管控管理，建立安全保證體系、安全監(jiān)督體系及應(yīng)急預(yù)案組織機構(gòu)，建立并嚴(yán)格執(zhí)行各種安全管理制度， 2 月至 3 月 基建部安質(zhì)處 /王華鋒、顧瑞喜 啟動 2020 年度分包商名冊修訂工作，下發(fā)《關(guān)于開展電網(wǎng)建設(shè)工程施工分包情況調(diào)查審核工作的通知》； 2 月 31 開展分包商評價工作； 實現(xiàn)安全管理制度化。 8 月 7 以競賽活動為引領(lǐng)，廣泛開展評比交流活動 上半年組織 220 千伏項目管理流動紅旗競賽、下半年 66（ 110）千伏開展項目管理流動紅旗競賽； 為示范項目提供展示平臺，為其它項目提供學(xué)習(xí)平臺，為各參建單位提供交流平臺， 通過樣板工地示范作用帶動安全文明施工整體水平的提高。 12 月