【正文】 B 建議權(quán) C 控告權(quán) 15 D 檢舉權(quán) 3. 確認公民身份，使戶籍制度恢復(fù)其國家對人口資源的統(tǒng)計和對社會實施有效管理功能的本來面目，促使戶口管理向人口管理過渡，最終實現(xiàn)（ ）。 (填空 ) 8. 加強和完善公共安全體系建設(shè)，包括加強 安全生產(chǎn) 的管理與監(jiān)督、加強 食品藥品的 監(jiān)管機制和完善 社會治安 防控體系。 (多選 ) A 經(jīng)濟利益關(guān)系矛盾不突出 B 矛盾原因復(fù)雜化 C 矛盾主體多元化 D 矛盾群體的擴大化 12. 科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。 (判斷 ) 正確 錯誤 繼續(xù)教育加強和創(chuàng)新社會管理讀本一套 6 分試題 1. 社會建設(shè)的保證是（ ）。 (單選 ) A3 B5 C6 D10 4. 我國從（ ） 3 月 20 日起，正式接入 Intemet。 (填空 ) 9. 加強和創(chuàng)新社會管理的基本任務(wù)中提到，實現(xiàn)社會穩(wěn)定，要重點解決好（ ）。 (判斷 ) 正確 錯誤 13. 民間組織的互易性服務(wù)，其收益群體為不特定的公眾。從具體的危機管理角度出發(fā)，危機是指因不可抗力或突然襲來的嚴重自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會沖突以及戰(zhàn)爭、恐怖襲擊或其他極端行為引發(fā)的各類事件，它往往給社會正常的生產(chǎn)、 生活 秩序帶來極大的威脅。 公共危機管理指的是為避免或減少危機所造成的損害而采取的危機預(yù)防、事件識別、緊急反應(yīng)、應(yīng)急決策、處理以及應(yīng)對評估等管理行為，目的是為了提高對危機發(fā)生的預(yù)見能力、危機發(fā)生后的救治能力以及事后的恢復(fù)能力。因此，危機管理是一種特殊類型的管理，具有顯而易見的不可逆轉(zhuǎn)性，它要求在相當有限的時間里作出重大決策和反應(yīng)。就其本質(zhì)而言，危機管理是一種非程序化決策，這類決策極為復(fù)雜而困難，往往關(guān)系到組織的安危。 針對可能發(fā)生的危機事件，預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)發(fā)布預(yù)警級別等預(yù)警信息。根據(jù)危害可能造成的威脅、實際危害已經(jīng)發(fā)生、危害逐步減弱和恢復(fù)三個階段，可將危機事件總體上劃分為預(yù)警期、爆發(fā)期、緩解期和善后期四個階段。二是降低了入城門檻。 從總體看，戶籍制度 改革最終必將打破 “ 城鄉(xiāng)分治，一國兩策 ” 的二元制度結(jié)構(gòu)體制，加速人口的流動，促使農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)聚集，加快城市化步伐，實現(xiàn)城鄉(xiāng)人口的待遇平等。同時，人口的自由流動，必將導(dǎo)致經(jīng)濟流通的進一步加速，使資本集中流向那些設(shè)施好、功能全的城市群體，這迫切要求盡快改變當前城市管理體制不順、功能不強、條塊分割嚴重的現(xiàn)狀，為外資的引入和各種經(jīng)濟活動的開展營造良好的外部環(huán)境。這就要求民政部門密切關(guān)注區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的動向，全面加強行政區(qū)劃的戰(zhàn)略研究，及時提出行政區(qū)劃的建設(shè)性意見，為資源優(yōu)化配置和生產(chǎn)力合理布局提供科學依據(jù)。而目 22 前，我國民間組織官辦色彩還很濃，功能還不完善，發(fā)展速度還不快，服務(wù)水平還比較低，與社會管理和經(jīng)濟發(fā)展還不相適應(yīng)。另一方面，隨著農(nóng)村青壯勞動力的大量流出，留在農(nóng)村體弱多病的中老年人比例將大大增加，這必將消弱農(nóng)村生產(chǎn)力，影響到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，在一定程度上導(dǎo)致農(nóng)村致貧、返貧現(xiàn)象的發(fā)生。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的優(yōu)待和撫恤補助標準將是大勢所趨。另外，目前各地優(yōu)待金僅從農(nóng)民手中提取。改革后，戶口性質(zhì)的 取消 ，致使確定安置對象享受安置方式的依據(jù)不復(fù)存在，現(xiàn)有的城鄉(xiāng) “ 二元制 ” 安 置政策難以落實。在農(nóng)村，青壯人口的外流，使原本老齡化嚴重的農(nóng)村更加 “ 雪上加霜 ” ，大量的 “ 空殼 ” 家庭將出現(xiàn)。我們應(yīng)按照全國和全省民政會議精神，以 “ 三個代表 ” 的重要思想為指導(dǎo)，以代表最廣大人民群眾的根本利益為己任，從四個方面入手，積極推進民政工作改革。應(yīng)從提高農(nóng)村最低生活保障標準入手，逐步完善最低生活保障制度，縮短城鄉(xiāng)低保標準間的差距，為建立以生活狀況為單一標準的低保體制創(chuàng)造條件。戶籍制度改革對民政工作的影響，城市的多于農(nóng)村的。在街道這個層面，應(yīng)充分利用辦 事處在社區(qū)建設(shè)中的樞紐和依托地位，把工作重點放在指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織、管理上。如，把開展社區(qū)老年 “ 星光計劃 ” 作為增強居民親情感和歸屬感的重要內(nèi) 容，積極整合社區(qū)福利資源，建設(shè)一批方便實用、功能配套的福利服務(wù)設(shè)施。戶籍制度改革后，農(nóng)村許多民政工作還將處于被動境地，需要不斷加強。應(yīng)及時總結(jié)城市福利彩票投注站點布局和宣傳工作的經(jīng)驗，進一步加大農(nóng)村福利彩票宣傳的力度，從而最大限度地 24 占領(lǐng)農(nóng)村市場，為農(nóng)村福利事業(yè)的發(fā)展注入生機和活力。建立“ 兩個網(wǎng)絡(luò) ” ，即在農(nóng)村，建立健全以市級為龍頭，以鎮(zhèn)級和工作片為骨干，以村級為主體的市、鎮(zhèn)、片、村四級農(nóng)村民政基層工作網(wǎng)絡(luò)，負責本市內(nèi)農(nóng)村民政工作的全面落實。管理信息平臺是以辦公自動化系統(tǒng)為核心，以各種民政業(yè)務(wù)管理軟件為保障，建立不同行政區(qū)劃間的、能夠反映一個區(qū)域內(nèi)各級民政工作基本情況的民政業(yè)務(wù)基本信息庫，將本級民政部門管轄的各項業(yè)務(wù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)全部輸入基本信息庫當中，以便于民政機關(guān)對管轄區(qū)域工作基本情況的了解，從而提高工作效 率，推動民政工作的快速發(fā)展。 (單選 ) 25 A 黨委領(lǐng)導(dǎo) B 政府負責 C 社會協(xié)同 D 公眾參與 3. 在三個主體配置社會資源的作用中，（ ）主要的責任是制 定規(guī)則、監(jiān)管調(diào)控、維護秩序、提供公共物品。 (填空 ) 26 7. 建立健全食品藥品安全責任體系，要按照地方政府負總責、 監(jiān)管部門 各負其責和企業(yè) 作為第一責任人的要求。 (多選 ) A 住房 B 低保 C 教育 D 就業(yè) 11. 在加強安全生產(chǎn)的管理與監(jiān)督過程中，要注重經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，它要求（ ）。 (判斷 ) 正確 錯誤 15. 網(wǎng)群事件一般發(fā)生在一個小范圍內(nèi)，起因主要有弱勢群體遭到侵權(quán)、社會道德困惑、官員不當行為等。當前，公眾參與社會管理的意愿和能力顯著提升，我們應(yīng)當順應(yīng)這一趨勢，為公眾參與社會管理設(shè)置更加順暢的渠道、形式和機制，最大程度地實現(xiàn)人民當家做主，而不是為民做主。我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，公眾利益訴求呈現(xiàn)差異化、多樣化的特征，思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強，社會共識形成的難度加大，政府管理社會的難度加大，管理難免會有盲區(qū)，越來越多的 “ 單位人變成社會人 ” ，這些更需要公眾參與社會管理，他們通過參與社會管理，最大程度地實現(xiàn)自己的所思、所求、所愿，減少政府在了解民 意方面的缺失和成本，黨委政府通過吸收公眾參與社會管理，來協(xié)調(diào)社會 28 關(guān)系、規(guī)范社會行為、解決社會問題、化解社會矛盾、促進社會公正、應(yīng)對和防范社會風險、保持社會穩(wěn)定，從而形成科學的利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、矛盾調(diào)處機制、權(quán)益保障機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，不斷實現(xiàn)人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益，充分調(diào)動人民群眾的積極性、創(chuàng)造性，最大程度提高社會管理水平和效率，增強社會和諧?？傊?，堅持人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，在黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責的前提下，不斷創(chuàng)新公眾參與社會管理的有效形式，就能 “ 最大限度激發(fā)社會活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素 ” ，促進社會管理格局的進一步完善 ，實現(xiàn)社會長期穩(wěn)定、和諧發(fā)展。 (單選 ) A 政府機構(gòu) B 公司機構(gòu) C 個人機構(gòu) D 慈善機構(gòu) 3. 非營利組織（ NPO）從（ ）上定義，如果該機構(gòu)的目的是促進公共事業(yè)發(fā)展或增進公眾福祉就可視為 29 NPO。 (填空 ) 8. 進口食品查驗制度的管理模式是公司 +基地 + 標準化 。 (多選 ) A 網(wǎng)群事件的爆發(fā)帶有確定性 B 一旦發(fā)生，升級擴展的速度很快 C 社會影響力更加廣泛 D 網(wǎng)絡(luò)群體事件中理性、非理性因素并存 12. “ 三個代表 ” 重要思想回答了 “ 什么是社會 主義、怎樣建設(shè)社會主義 ” 的一系列基本問題。 (單選 ) A 良 好 社會保障 B 生產(chǎn)力的發(fā)展水平 C 人民生活水平 D 人與自然和諧相處 2. 目前，公眾參與社會管理的一般形式有參與聽證會、公開征求意見、立法調(diào)查等，其中行政強制聽證于（ )年施行。 (判斷 ) 正確 錯誤 32 B 黨的十七屆四中 C 黨的十六屆六中 D 黨的十七大二中 5. 政府職能轉(zhuǎn)變的內(nèi)容有哪三個方面？ (簡答 ) 答：政府職能轉(zhuǎn)變的內(nèi)容有以下三個 6. 社區(qū)作為社會的基本單元，是社會物質(zhì)文明、 精神文明 、 政治文明 和 生態(tài)文明 協(xié)調(diào)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。 (多選 ) A 合理的社會結(jié)構(gòu) B 健全的社會管理機制 C 成熟的社會心 理 D 社會娛樂活動 10. 新生代農(nóng)民工面臨的主要問題有（ ）。 (判斷 ) 正確 錯誤 14. 東南沿海城市帶和環(huán)渤海城市帶包括珠三角、長三角和京津冀都市圈。 (單選 ) A 發(fā)展 B 以人為本 C 全面協(xié)調(diào)可持續(xù) 34 D 統(tǒng)籌兼顧 3. 完善社區(qū)服務(wù)體系，就運行機制而言，強調(diào)（ ）。 (填空 ) 8. 在我國預(yù)警級別劃分為 Ⅰ級（特別嚴重 、 Ⅱ級（嚴重） 、 Ⅲ級（較重） 和 Ⅳ級（一般） 四級。 (多選 ) A 工資水平低 B 教育程度和職 業(yè)技能水平落后 C 子女教育難以滿足 D 社會保障問題突出 12. 社會建設(shè)的目標是實現(xiàn)社會和諧與社會進步。 (判斷 ) 正確 錯誤 1）一般嚴重 (Ⅳ 級 )突發(fā)事 件，表示其影響 局限在社區(qū)和基層范圍之內(nèi) ，可被 縣級政府所控制。 所帶來的 空巢老人、留守兒童等社會問題又進一步制約了 農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展 如何實施更加有力的監(jiān)督管理 ?答：（一）進一步加大安全監(jiān)管力度（二）強化企業(yè)安全生產(chǎn)屬地管理（三）加強建設(shè)項目安全管理（四）加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。按照黨章規(guī)定，社會組織中黨組織的主要任務(wù)是，引導(dǎo) 和監(jiān)督社會組織貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，遵守國家的法律規(guī)定，做好黨的群眾工作，維護各方合法權(quán)益，促進社會組織健康、規(guī)范、有序發(fā)展。通過黨組織負責人、黨員行政領(lǐng)導(dǎo)、黨員業(yè)務(wù)骨干在社會組織中宣傳貫徹黨的路線方針政策。促進業(yè)主與職工、協(xié)會理事會與會員的聯(lián)系溝通，豐富職工和會員的業(yè)余文化生活。 從重慶的實際情況和未來發(fā)展趨勢看，完全有條件、有能力實現(xiàn)這些支撐。十一屆三中全會以后，鄧小平把解決新形勢下的人民內(nèi)部矛盾同改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局聯(lián)系起來，為新時期正確處理人民內(nèi)部矛盾提供了新的思路。當前，我國人均 GDP 正處于 1000美元至 3000 美元的增長時期，這一時期是經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵時期，同時也是矛盾的凸顯期。當前我國人民內(nèi)部矛盾的新特點主要體現(xiàn)在以下幾個方面。當前社會還出 現(xiàn)了許多新階層，如私營企業(yè)主、個體戶、自由職業(yè)人員等社會主義建設(shè)者。 第二，城鄉(xiāng)之間矛盾的凸顯性。城市和農(nóng)村的矛盾如果處理不當，不僅會影響我國工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的協(xié)調(diào)發(fā)展，而且會影響到社會的穩(wěn)定。為了加快中西部地區(qū)發(fā)展，中央制定并實施了西部大開發(fā)戰(zhàn)略，并取得了顯著成效。 群體性事件已成為當前人民內(nèi)部矛盾的 表現(xiàn)形式之一。群體性事件往往會給社會帶來不良影響，擾亂社會秩序。 ”[1] 715 二、把正確處理人民內(nèi)部矛盾提到新高度 人民內(nèi)部矛盾的存在 ，一方面是社會問題的表現(xiàn)，但同時也會促使國家和社會努力地去克服這些矛盾，并最終推動社會發(fā)展。利益矛盾是人民內(nèi)部矛盾的主導(dǎo)性矛盾，所以妥善解決好人民內(nèi)部矛盾，就是要把最廣大人民群眾的根本利益放在首位。他說： “ 要認真檢查我們的各項政策措施和工作部署、工作方法、工作作風是否切合實際，是否符合最廣大人民的根本利 益，著力避免因決策失誤和工作方法不當引起的群眾不滿和抱怨。胡錦濤認為： “ 維護和實現(xiàn)社會公平和正義 ?? 要堅持在全國人民根本利益一致的基礎(chǔ)上，妥善協(xié)調(diào)各種具體的利益關(guān)系和內(nèi)部矛盾，正確處理個人利益和集體利 益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益的關(guān)系。中共十六大提出了要加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，中共十六屆四中全會進一步提出了加強黨的執(zhí)政能 40 力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標和主要任務(wù)。 ”[9] 115 因此，加強黨的執(zhí)政能力的一個重要方面就是要不斷解決黨內(nèi)目前存在的問題，就是要使黨 不斷增強正確處理人民內(nèi)部矛盾的能力。在處理這類問題時，要講原則、講法制、講政策、講策略，嚴格區(qū)分矛盾性質(zhì)，堅持具體問題具體分析，是什么問題就按什么問題處理，不能把涉及少數(shù)民族成員的一般民事糾紛和刑事案件都歸結(jié)為民族問題。在社會主義社會里，各種矛盾也會相互轉(zhuǎn)化的。因此，要把人民內(nèi)部矛盾控制在萌芽階段，防止矛盾激化?？茖W發(fā)展觀的提出，為解決新時期人民內(nèi)部矛盾提供了重要的思想指導(dǎo)。必須始終以經(jīng)濟建設(shè)為中心，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。胡錦濤非常重視通過制度建設(shè)來解決人民內(nèi)部矛盾，保障社會公平。我們既要立足當前、著力解決影響社會和諧的突出矛盾和問題， 又要著眼長遠、在制度建設(shè)和創(chuàng)新上多下工夫。 第三，健全、完善預(yù)防、調(diào)處人民內(nèi)部矛盾的長效機制，使人民內(nèi)部矛盾得到有效解決。 2020 年國務(wù)院對《信訪條例》進行修訂，拓寬了信訪渠道，創(chuàng)新了信訪工作機制，完善了切實維護信訪秩序的內(nèi)容，明確和強化了信訪工作的責任。密切聯(lián)系群眾是黨的優(yōu)良作風之一，