【正文】 ………………………………………………………………………… 82 附件 4……………………………………………………………………………………………………… 85 第 1 頁(yè) 共 86 頁(yè) 第一章 采購(gòu)公 告 根 據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》規(guī)定，經(jīng) 有關(guān)部門(mén) 批準(zhǔn) ，現(xiàn)就 2020年遂昌縣城區(qū) 衛(wèi)生 保潔 服務(wù) 項(xiàng)目 進(jìn)行采購(gòu)，歡迎符合投標(biāo)人資格條件的投標(biāo)單位前來(lái)投標(biāo)： 一、 項(xiàng)目編號(hào)： SC2020C11 二、采購(gòu)組織類型： 分散采購(gòu) 三、采購(gòu)方式：公開(kāi)招標(biāo) 四、采購(gòu)內(nèi)容及數(shù)量 （本項(xiàng)目 共 分 為 三 個(gè)標(biāo)段 ，當(dāng)投標(biāo)人被列入第一預(yù)中標(biāo)人的，將不 再 參加其它標(biāo)段的評(píng)審 ） 本次招標(biāo)道路保潔面積 約 萬(wàn) 平方米，河道面積 約 萬(wàn) 平方米，公廁37 座，分 3 個(gè)標(biāo)段 ， 服務(wù)年限： 三 年 （ 合同 一 年一簽） ， 具體時(shí)間以合同為準(zhǔn)。 政府指導(dǎo)價(jià)包含承包范圍內(nèi)的所有作業(yè)內(nèi)容， 包括人工工資、易損材料、工具、修理費(fèi)、清洗費(fèi)、 衛(wèi)生用具、辦公、食宿、通信、勞保、 福利、 利潤(rùn)、稅金 、保險(xiǎn)（ 包括醫(yī)療、工傷、 養(yǎng)老等社會(huì)保險(xiǎn)及人身意外保險(xiǎn)） 以及政策性收費(fèi)等一切費(fèi)用 。 環(huán)衛(wèi)設(shè)備在此指掃地車(chē)≥ 96KW、灑水車(chē)≥ 118KW、 8 桶及以上垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)等環(huán)衛(wèi)專用車(chē)輛設(shè)備，并在開(kāi)標(biāo)前提供發(fā)票原件；若從事環(huán)衛(wèi)車(chē)輛生產(chǎn)和環(huán)衛(wèi)作業(yè)的綜合性企業(yè)其生產(chǎn)并用于環(huán)衛(wèi)作業(yè)的車(chē)輛無(wú)發(fā)票的，必須提供車(chē)輛的生產(chǎn)證明、合格證和企業(yè)劃撥用于環(huán)衛(wèi)作業(yè)的車(chē)輛調(diào)配劃撥證明。 六、招標(biāo) 公告時(shí)間及招標(biāo)文件獲?。? 1．公告、招標(biāo)文件發(fā)布網(wǎng)站： 麗水采購(gòu)與招標(biāo) 網(wǎng)（ 和遂昌 招標(biāo)采購(gòu) 信息網(wǎng)（ 。若投標(biāo)人投多個(gè)標(biāo)段的，投標(biāo)保證金必須分標(biāo)段分別提交。 八 、履約保證金 及設(shè)備保證金 1． 履約保證金：履約保證金的 金額 為 中標(biāo)總價(jià)的 10%。 十、 、 開(kāi)標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn) 本次招標(biāo)將于 2020年 7月 8日 9時(shí) 30分 在遂 昌縣招投標(biāo)交易中心 一樓開(kāi)標(biāo)室 開(kāi)標(biāo)，投標(biāo)代表出席開(kāi)標(biāo)會(huì)議。 ③該片區(qū)清掃保潔至少需配備掃地車(chē) 1輛，高壓清洗車(chē) 1輛，車(chē)輛由中標(biāo)人自行采購(gòu)。 第 7 頁(yè) 共 86 頁(yè) 三．河道、公廁 標(biāo)段 保潔內(nèi)容 保潔范圍 : 河道 從北溪源古路口至二都街高速公路高架橋下、南溪縣交警隊(duì)至二都街高架橋下的河道、上南門(mén)小溪、下南門(mén)小溪、水閣小溪、梅溪庵小溪共 平方米及縣城 37座公廁的日常保 潔。上南門(mén)小溪（楓樹(shù)突路口止）： 1250 米 6 米 =7500 平方米。 名稱 范 圍 保潔面積 （㎡） 保潔 等級(jí) 保潔時(shí)間 （小時(shí)） 河 道 葉坦老橋 — 縣交警隊(duì)（含親水休閑景觀） 188400 一級(jí) 8 葉坦老橋 — 源古路口（含親水休閑景觀） 101325 葉坦老橋 — 二都街高速公路高架橋下 256000 上南門(mén)小溪（楓樹(shù)突路口止） 7500 二級(jí) 下南門(mén)小溪（螺絲庵路口內(nèi)小溪止） 2400 水閣小溪（遂心酒樓止） 7380 梅溪小溪（小橋止） 4850 合計(jì) 567855 注：① 表中所列數(shù)據(jù)為當(dāng)前數(shù)據(jù)，承包期間新增親水休閑景觀需清掃保潔時(shí) ,采購(gòu)人不另行增加費(fèi)用。 公廁保潔具體內(nèi)容 ： 注： ① 表中所列數(shù)據(jù)為當(dāng)前數(shù)據(jù)，承包期間若遇公廁新建、改造、拆除、新增等，保潔經(jīng)費(fèi)按實(shí)際保潔數(shù)量核算。投標(biāo)單位應(yīng)充分了解項(xiàng)目的位置、道路以及 其它 足以影響報(bào)價(jià)的情況，任何因忽視或誤解現(xiàn)場(chǎng)情況而導(dǎo)致的索賠申請(qǐng)將不被批準(zhǔn)。 投標(biāo)人及其人員，可為踏勘目的進(jìn)入采購(gòu)人的項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，但投標(biāo)人及其人員不得因此使采購(gòu)人及其人員承擔(dān)有關(guān)的責(zé)任和蒙受損失。 承包人具體按 以下要求并結(jié)合附后的 《遂昌縣城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 進(jìn)行保潔。 保潔承包方必須遵守和嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)國(guó)家和地方環(huán)衛(wèi)規(guī) 章制度。 承包單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)國(guó)家地方有關(guān)規(guī)定，應(yīng)實(shí)施嚴(yán)格的各類安全防護(hù)保證措施，做好安全保潔工作。 四 、 付款方式 承包經(jīng)費(fèi)以按月支付的方式付款。 第 11 頁(yè) 共 86 頁(yè) 第三章 投標(biāo)人須知 前附表 序號(hào) 內(nèi)容、要求 1 項(xiàng)目名稱： 2020 年 遂昌縣城區(qū)衛(wèi)生保潔服務(wù) 項(xiàng)目 2 采購(gòu)數(shù)量及單位：詳見(jiàn)采購(gòu)需求 3 投標(biāo)報(bào)價(jià)及費(fèi)用： 本項(xiàng) 目投標(biāo)應(yīng)以人民幣報(bào)價(jià)； 不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用。 6 開(kāi)標(biāo)時(shí)必須到場(chǎng)的人員及必須提交的證件：若法定代表人參加的，法定代表人持本人有效身份證及法定代表人證明原件 、 營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本原件 參加 、投標(biāo)保證金收據(jù)原件 ；若法定代表人委托代理人參加的，須持本人有效身份證及法定代表人授權(quán)委托書(shū)原件 、 營(yíng)業(yè)執(zhí)照 副本原件 參加 、投標(biāo)保證金收據(jù)原件 。 10 開(kāi)標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)：本次招標(biāo)將 于 2020 年 7 月 8 日 9 時(shí) 30 分 在 遂昌 縣招投標(biāo) 交易 中心開(kāi)標(biāo)， 投標(biāo)人 必須 派代表出席開(kāi)標(biāo)會(huì)議。詳見(jiàn)招標(biāo)文件 14 簽訂合同：中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后 15日內(nèi)。 （二）定義 1.“ 投標(biāo)人 ” 系指向采購(gòu)機(jī)構(gòu)提交投標(biāo)文件的單位。 5.“ 書(shū)面形式 ” 包括信函、傳真、電報(bào)等。 （四） 開(kāi)標(biāo)時(shí)， 若法定代表人參加的，法定代表人持本人有效身份證及法定代表人證明原件 及企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本原件 參加；若法定代表人委托代理人參加的，須持本人有效身份證及法定代表人授權(quán)委托書(shū)原件 及企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本原件 參加。投標(biāo)人投標(biāo)所使用的采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施人員可以為其控股公司的工作人員。 （八）質(zhì)疑和投訴 損害的， 應(yīng)當(dāng)在預(yù)中標(biāo)結(jié)果公示期內(nèi) 以書(shū)面形式向采購(gòu)機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。 二 、 招標(biāo)文件 （一）招標(biāo)文件的構(gòu)成。 、 采購(gòu)機(jī)構(gòu)答復(fù)投標(biāo)人要求澄清的問(wèn)題， 將通過(guò) 遂昌招標(biāo)采購(gòu)交易信息網(wǎng)形式予以解答（ 但不指明答疑問(wèn)題的來(lái)源）。無(wú)論投標(biāo)人是否及時(shí)查閱網(wǎng)站，招標(biāo)人均以投標(biāo)人已知修改補(bǔ)充通知處理。 三 、投標(biāo)文件的編制 （一）投標(biāo)文件的組成 投標(biāo)文件由技術(shù)資信 證明 文件、 技術(shù)文件、商務(wù)文件三 部分組成 。 3．商務(wù) 文件： 商務(wù)報(bào)價(jià)表。 ， 招標(biāo) 文件已有明確規(guī)定的，使用 招標(biāo) 文件規(guī)定的計(jì)量單位 ； 招標(biāo)文件沒(méi)有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應(yīng)。 正文字體采用宋體小四號(hào)字體，標(biāo)題字體采用宋體小二號(hào)字體。 （ 四 ）投標(biāo) 報(bào)價(jià) 1. 投標(biāo) 報(bào)價(jià) 應(yīng)為在保潔工作和管理過(guò)程中全部費(fèi)用 【 包括人工工資、易損材料、 第 16 頁(yè) 共 86 頁(yè) 工具、 修理費(fèi)、清洗費(fèi)、 衛(wèi)生用具、辦公、食宿、通信、勞保、 福利、 利潤(rùn)、稅金、保險(xiǎn)（ 包括醫(yī)療、工傷、 養(yǎng)老等社會(huì)保險(xiǎn)及人身意外保險(xiǎn)） 以及政策性收費(fèi)等一切費(fèi)用 】 。 ，采購(gòu)人對(duì)由投標(biāo)人的失誤造成的漏項(xiàng)，不允許再補(bǔ)列，也不承擔(dān)任何經(jīng)濟(jì)責(zé)任。 每個(gè)片區(qū)必 須配備專職 管理人員，中標(biāo)人支付給保潔員的工資必須不低于 遂昌 縣政府規(guī)定的 當(dāng)年 遂昌 縣最低工資標(biāo)準(zhǔn) 的 110%， 以上費(fèi)用投標(biāo)人自行考慮在投標(biāo)報(bào)價(jià)中。 。 第 17 頁(yè) 共 86 頁(yè) 資信 證明 文件、 技術(shù)文件、商務(wù) 文件 三部分，且全部單獨(dú)密封。 （投標(biāo)人如同時(shí)投兩個(gè)標(biāo)段 及 以上的， 技術(shù) 文件 按標(biāo)段分別提供 ）。 正本，副本分別編制并單獨(dú)裝訂成冊(cè)，投標(biāo)文件的封面應(yīng)注明 “ 正本 ” 、 “ 副本 ”字樣 （ 技術(shù) 、 商務(wù)文件封面 需標(biāo)明標(biāo)段名稱） 。 ，投標(biāo)人應(yīng)寫(xiě)全稱。 。 （ 八 ）投標(biāo)無(wú)效的情形 實(shí)質(zhì)上沒(méi)有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無(wú)效投標(biāo)。投標(biāo)人修改、補(bǔ)正投標(biāo)文件后，不影響評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)其投標(biāo)文件所作的評(píng)價(jià)和評(píng)分結(jié)果。 （ 15）未采用人民幣報(bào)價(jià)或者未按照 招標(biāo) 文件標(biāo)明的幣種報(bào)價(jià)的； （ 16） 投標(biāo)報(bào)價(jià)超過(guò) 最高限價(jià)的 ； ★ 招標(biāo) 文件明確規(guī)定的其他無(wú)效投標(biāo)條款的。 五、評(píng)標(biāo) （一）組建評(píng)標(biāo)委員會(huì) 將根據(jù)招標(biāo)采購(gòu)貨物的特點(diǎn)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì) ， 評(píng)標(biāo) 委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行審查、詢標(biāo)、評(píng)議和推薦中標(biāo)候選人。 （二）評(píng)標(biāo)的方式 本項(xiàng)目采用不公開(kāi)方式評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)的依據(jù)為招標(biāo)文件和投標(biāo)文件。 （ 2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)將根據(jù)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行審查、核對(duì) ,如有疑問(wèn) ,將對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行詢標(biāo) ,投標(biāo)人要向評(píng)標(biāo)委員會(huì)澄清有關(guān)問(wèn)題 ,并最終以書(shū)面形式進(jìn)行答復(fù)。投標(biāo)人最終技術(shù)得分為各評(píng)委對(duì)該投標(biāo)人的技術(shù)得分的算術(shù)平均數(shù)。投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式，由其法人代表或授權(quán)代表簽字或蓋章確認(rèn)，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 （六）評(píng)標(biāo)原則和評(píng)標(biāo)辦法 。本項(xiàng)目的具體評(píng)標(biāo)辦法詳見(jiàn)《 第四章 評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》。如排名第一的投標(biāo)人報(bào)價(jià)為最高報(bào)價(jià)的，評(píng)標(biāo)報(bào)告中必須對(duì)其報(bào)價(jià)的合理性等進(jìn)行分析和特別說(shuō)明； 8． 各評(píng)委應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地提出評(píng)標(biāo)意見(jiàn)，不得帶有傾向性，不得影響其他人員評(píng)標(biāo)，并在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字；如對(duì)評(píng)標(biāo)報(bào)告有異議的，可以在報(bào)告上簽署不同意見(jiàn)，并說(shuō)明理由，否則將視為同意； 9． 各評(píng)委應(yīng)當(dāng)配合答復(fù)投標(biāo)人提出的質(zhì)疑及投訴處理工作 。 ，采購(gòu)人應(yīng)在收到采購(gòu)結(jié)果確認(rèn)函后 3 個(gè)工作日內(nèi)對(duì)采購(gòu) 結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。 七、合同授予 后 15日內(nèi) 與采購(gòu)人簽訂合同。 （二）履約保證金退還 投標(biāo)人出具保證金收據(jù)，提供本單位的開(kāi)戶銀行和賬號(hào)，以轉(zhuǎn)賬方式退還。否則，其投標(biāo)將被拒絕。 法人單位提交投標(biāo)保證金的，由投標(biāo)單位開(kāi)具由稅務(wù)部門(mén)監(jiān)制的統(tǒng)一收款收據(jù)及招投標(biāo)交易中心保證金收據(jù)復(fù)印件，經(jīng)遂昌縣招投標(biāo)交易中心業(yè)務(wù)主管簽字，到招投標(biāo)交易中心財(cái)務(wù)室辦 理退款手續(xù)；再經(jīng)招投標(biāo)交易中心領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后，到遂昌縣會(huì)計(jì)核算中心二樓辦理退款手續(xù)，其投標(biāo)保證金轉(zhuǎn)還該單位結(jié)算帳戶。 未中標(biāo)投標(biāo)人的設(shè)備保證金在 開(kāi)標(biāo)后 5個(gè)工作日內(nèi)退還；中標(biāo)單位 中標(biāo)后 在規(guī)定時(shí) 第 24 頁(yè) 共 86 頁(yè) 間內(nèi)購(gòu)置相應(yīng)設(shè)備， 并 提供相關(guān)車(chē)輛憑據(jù) ,經(jīng)招標(biāo)人驗(yàn)收合格后 退回設(shè)備保證金。排名第一的的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人 ,排名第二的投標(biāo)人為候補(bǔ)中標(biāo)候選人??其他投標(biāo)人中標(biāo)候選資格依 此類推。最高為 4分。 （掃地車(chē)和灑水車(chē)在 2020 年 1 月 1 日至 2020年 4月 30日內(nèi)購(gòu)買(mǎi)有效 ， 清運(yùn)車(chē)或吊桶式清運(yùn)車(chē)在 2020 年 1月 1日至 2020 年 4月 30日內(nèi)購(gòu)買(mǎi)有效 ）， (第三標(biāo)段該項(xiàng)不計(jì)分 )。 2．項(xiàng)目技術(shù)分 項(xiàng)目技術(shù)總得分為 65 分，評(píng)委對(duì)各投標(biāo)文件的技術(shù)部分充分審核 后 ，在規(guī)定的分值內(nèi)由評(píng)委單獨(dú)評(píng)定打分，如果某個(gè)單項(xiàng)的打分超過(guò)所規(guī)定的分值范圍，則該張打分表無(wú)效。 保潔整體實(shí)施、計(jì)劃方案設(shè)置 30 分： A．清掃保潔與垃圾清運(yùn)服務(wù)方案 05 分：根據(jù)保潔方案符合本招標(biāo)項(xiàng)目的預(yù)定要求，計(jì)劃安排科學(xué)合理性 ,針對(duì)性、 操作性，完整性給分。 E．對(duì)保潔作業(yè)人員的素質(zhì)及年齡結(jié)構(gòu)等向業(yè)主書(shū)面承諾以及詳細(xì)列表 05分。 環(huán)衛(wèi)管理 方案 10 分： A．質(zhì)量管理考核體系 05 分：根據(jù)質(zhì)量管理體系的科學(xué)性、合理性給分。 合同交接過(guò)渡期（含合同始 \止兩個(gè)交接期 ） 1 分 ： 合同交接過(guò)渡期（含合同始、止兩個(gè)交接期）及合同期內(nèi)配合業(yè)主工作的服務(wù)承諾：承諾內(nèi)容詳盡完善程度，服務(wù)承諾是否在服務(wù)方案里體現(xiàn)。 3．商務(wù)分為 20 分 , 由評(píng)委討論后統(tǒng)一打分。 屬投標(biāo)人失誤造成的報(bào)價(jià)差錯(cuò)和遺漏，不得調(diào)整。（注：由業(yè)主按遞交標(biāo)書(shū)先后順序隨機(jī)抽取投標(biāo)人代表） 評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià) =政府指導(dǎo)價(jià)（ 1評(píng)標(biāo)最佳下浮率）。 第 28 頁(yè) 共 86 頁(yè) 6．評(píng)分時(shí)保留小數(shù) 2 位，計(jì)算評(píng)分值時(shí)保留小數(shù) 2位 ,小數(shù)點(diǎn)采用四舍五入方法。 我方承諾已經(jīng)具備《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》中規(guī)定的參加政府采購(gòu)活動(dòng)的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備的條件： （ 1）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力； （ 2）遵守國(guó)家法律、行政法規(guī)，具有良好的信譽(yù)和商業(yè)道德； （ 3）具有履行合同的能力和良好的履行合同記錄； （ 4）具有良好的資金、財(cái)務(wù)狀況及依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的記錄； （ 5）產(chǎn)品及生產(chǎn)所需裝備符合中國(guó)政府規(guī)定的相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)； （ 6）沒(méi)有違反政府采購(gòu)法規(guī)、政策的記錄； （ 7）沒(méi)有發(fā)生重大經(jīng)濟(jì)糾紛、經(jīng)濟(jì)犯罪和走私犯罪記錄； 提供投標(biāo)須知規(guī)定的全部投標(biāo)文件 。 我方完全理解貴方不一定要接受最低價(jià)的投標(biāo)或收到的任何投標(biāo)。 我方將嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第七十七條規(guī)定：投標(biāo)人有下列情形之一的，處以采購(gòu)金額 5?以上 10?以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，由 第 32 頁(yè) 共 86 頁(yè) 工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的； （二）采取不正當(dāng)手段詆毀、排 擠其他投標(biāo)人的； （三）與采購(gòu)單位、其它投標(biāo)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)惡意串通的； （四）向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的； （五）在招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中與采購(gòu)人進(jìn)行協(xié)商談判的； （六）拒絕有關(guān)部門(mén)監(jiān)督檢查或提供虛假情況的。為 （投標(biāo)項(xiàng)目名稱） 簽署上述 投標(biāo)文件、進(jìn)行合同談判、簽署合同和處 理與之有關(guān)的