農(nóng)村土地管理知識(shí)講座提綱-預(yù)覽頁
【正文】 、受益和處分的權(quán)利。集體土地分三級(jí)所有，包括：村農(nóng)民集體所有、村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有。土地使用權(quán)是指使用人根據(jù)法律、文件、合同的規(guī)定，在法律允許的范圍內(nèi)，對(duì)國家或集體所有的土地，享有占有、使用、收益及部分處分的權(quán)利。集體土地使用權(quán)是指土地使用者依照法律規(guī)定或者合同的約定，享有使用集體度地并取得收益的權(quán)利，同時(shí)也負(fù)有保護(hù)和合理利用土地的義務(wù)。 三、土地他項(xiàng)權(quán)利。 四、土地承包經(jīng)營權(quán)：土地承包經(jīng)營權(quán)是指具備承包條件的單位和個(gè)人通過承包合同方式對(duì)集體所有的或國家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地以及其他方式用于農(nóng)業(yè)的土地所獲得的占有、使用和收益的權(quán)利。 《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》提出，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)要在依法、自愿、有償?shù)脑瓌t下，做到“三個(gè)不得”：不得改變土地集體所有性質(zhì)、不得改變土地用途、不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益。土地權(quán)屬爭(zhēng)議解決的方式主要包括協(xié)商、協(xié)調(diào)、行政處理和訴訟。協(xié)商不成的由人民政府調(diào)解處理。 (3)行政處理。 (4)訴訟。權(quán)屬爭(zhēng)議的產(chǎn)生多數(shù)是由于歷史遺留問題造成的。后一段時(shí)期確定土地權(quán)屬的依據(jù)主要是當(dāng)時(shí)的行政命令，現(xiàn)在往往難以找到方案記載。第三階段，從1982年到1986年《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地管理、制止亂占耕地的通知》的發(fā)布。因此，在爭(zhēng)議解決中，可以針對(duì)具體的歷史情況，將《土地改革法》、《六十條》、《國家建設(shè)征用土地條例》等歷史性文件和《確定土地所有權(quán)與使用權(quán)的若干規(guī)定》等規(guī)章，作為認(rèn)定不同歷史時(shí)期法律關(guān)系事實(shí)及合法性的依據(jù)。我縣人均耕地面積 畝，具體到我們鎮(zhèn)，條件稍好一些，人均耕地 畝。嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量，對(duì)耕地實(shí)行特殊保護(hù)。各省、自治區(qū)、直轄市劃定的基本農(nóng)田應(yīng)當(dāng)占本行政區(qū)域內(nèi)耕地的80%以上?；巨r(nóng)田保護(hù)區(qū)是指為對(duì)基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)而依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和依照法定程序確定的特定保護(hù)區(qū)域。不準(zhǔn)以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為名，在基本農(nóng)田內(nèi)挖塘養(yǎng)魚和進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖，以及其他嚴(yán)重破壞耕作層的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。 鎮(zhèn)土地后備資源豐富，近年來先后實(shí)施了一批土地開發(fā)整理項(xiàng)目和基本農(nóng)田整理項(xiàng)目，增減了有效耕地面積，提高了耕地質(zhì)量。這兩年我縣開展的基本以基本農(nóng)田整理為主。丁莊鎮(zhèn)政府應(yīng)該也與各村簽訂了相關(guān)責(zé)任書，將保護(hù)任務(wù)落實(shí)到了各村。下面，我們?cè)僬f一下建設(shè)用地管理。 農(nóng)村宅基地的使用主體，必須是符合使用宅基地條件的本村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)用地的使用主體必須是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者農(nóng)民投資為主，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（包括所轄村）舉辦的承擔(dān)支援農(nóng)業(yè)義務(wù)的企業(yè)?！锻恋毓芾矸ā返诹l規(guī)定：“農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)?！笔≌?guī)定，“農(nóng)村住宅建設(shè)應(yīng)通過舊村改造、空閑地調(diào)整方式解決，新增宅基地原則上不得占用耕地。鄉(xiāng)村企業(yè)終止時(shí)，土地使用權(quán)由集體收回。另外，不低于40%的指標(biāo)應(yīng)安排用于經(jīng)營性用地，以進(jìn)一步提高置換土地的收益率。土地違法違規(guī)行為是指單位和個(gè)人違反土地管理法律、法規(guī)的行為，即不履行土地管理法規(guī)定的義務(wù)或?yàn)E用權(quán)利與職權(quán)，應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任的行為。超過批準(zhǔn)的數(shù)量占用土地，多占的土地以非法占用土地論處。擅自將農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并處罰款。通過對(duì)比衛(wèi)片監(jiān)測(cè)圖斑監(jiān)測(cè)時(shí)段前后的遙感影像，發(fā)現(xiàn)并勾繪出的土地變化范圍。對(duì)衛(wèi)片執(zhí)法檢查，大家要記住2個(gè)15：一個(gè)是15號(hào)令。省政府規(guī)定必須控制在10%以內(nèi)，否則將會(huì)凍結(jié)當(dāng)?shù)氐挠玫貙徟?5
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