中語話共公和權(quán)情知、由自-預(yù)覽頁
【正文】 ”好的新聞界人士才公開信息，用這種方式來收獲租金。在這種情況下，即使是再有勇氣有獨(dú)立自由思想的新聞業(yè)主，也只能別無選擇的把惹禍的記者解職。我們可以拿一個(gè)公司作比方。事實(shí)上，信息披露的匱乏增加了交易成本，使得股東改變管理層構(gòu)成的成本更為高昂。當(dāng)選民對(duì)自己的觀點(diǎn)有信心的時(shí)候，他們更愿意獨(dú)立的不受黨派團(tuán)體影響，進(jìn)行獨(dú)立投票。不僅利益集團(tuán)可以在保密外衣的遮蔽下行邪惡之事，保密本身也使得那些本來想通過參與制民主對(duì)特殊利益集團(tuán)進(jìn)行監(jiān)督制衡的公眾裹足不前?！ ⌒畔⒌谋Ｃ芤彩沟迷S多本來在政壇可以有一番作為的人心灰意冷，使得他們不僅對(duì)投票程序的公正性前景產(chǎn)生了懷疑，他們擔(dān)憂自己即使上臺(tái)也未必能使局面有起色。 前面提到，信息保密培育了滋養(yǎng)特殊利益集團(tuán)的肥沃土壤。同時(shí)信息保密還有更大的危害：為了保密，政府常常把決策人員限制在一個(gè)小圈子范圍內(nèi)，那些本來可以提供深刻洞見的人被排除在討論范圍之外，這樣的決策質(zhì)量因此也就差強(qiáng)人意。而相應(yīng)的，對(duì)墮胎和婚姻問題進(jìn)行討論發(fā)表見解所需要的信息，要比對(duì)復(fù)雜經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)進(jìn)行評(píng)判所需的信息少得多，但是我們并不能說后者就不重要。今天信息產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，有越來越多的員工從事著信息的收集、加工整理和發(fā)布的工作，這也印證了信息在經(jīng)濟(jì)生活中的重要性?！ ⌒畔⒈Ｃ艿淖顬橄麡O的經(jīng)濟(jì)后果，還是因過度保密導(dǎo)致腐敗的滋生，這樣的事例已經(jīng)屢見不鮮。 6 信息保密的實(shí)施 我們已經(jīng)知道政府官員保密能夠給自己帶來那么多好處，所以許多國家的政府保密范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了國家安全的需要，變得十分寬泛，也就不足為奇。同時(shí)如果信息通過此鏈條變成公共知識(shí)，政府其他的官員就很可能聯(lián)手“懲罰”這個(gè)泄密官員，剝奪該官員的信息獲得權(quán)，或者以其他的方式給予他冷遇或排斥?！ ⌒畔⒈Ｃ苓€有一個(gè)社會(huì)學(xué)上的儀式功能。同時(shí)當(dāng)俱樂部的大多數(shù)人都奉保守秘密為行為準(zhǔn)則時(shí)，個(gè)人也就形成了相應(yīng)的倫理價(jià)值判斷，他們會(huì)覺得保密應(yīng)該是自己的一種責(zé)任。同時(shí)還可以利用公務(wù)人員和傳媒的特殊關(guān)系，進(jìn)行抗辨，從而免于追究與處罰。 7 信息公開的例外 今天，即使是那些要求保密的政府官員，也不會(huì)冒天下之大不韙去闡述保密的重要性。 隱私信息的例外 這些和個(gè)人或機(jī)構(gòu)有關(guān)的隱秘信息，構(gòu)成了信息公開的最重要的也是最令人信服的例外。比如有的國家會(huì)尋求世界銀行的幫助對(duì)該國的銀行體系進(jìn)行重整。 國家安全的例外(The National Security Exception) 戰(zhàn)爭時(shí)代保守國家安全秘密的意義為人所共知。在五角大樓公報(bào)對(duì)越南戰(zhàn)爭的審視中，表現(xiàn)得尤為明顯。省人民政府水行政主管部門建立水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)全省水土流失動(dòng)態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)，省人民政府定期將監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)情況予以
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