電子招標(biāo)投標(biāo)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢-預(yù)覽頁
【正文】 子招標(biāo)投標(biāo)的根本理由和最重要的意義。大多數(shù)電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)屬于自行研發(fā)，自己使用，各搞一套，自成一體。招標(biāo)投標(biāo)行政管理體制條塊分割，各行業(yè)、地方的招標(biāo)投標(biāo)流程都有不同程度的差異，由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)、信息數(shù)據(jù)格式和交互接口沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，也沒有信息交互共享的公共服務(wù)平臺。然而，目前大部分行政監(jiān)督部門尚未具備事前、事中、事后實(shí)時(shí)規(guī)范監(jiān)督電子招標(biāo)投標(biāo)活動的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺和與此相應(yīng)的監(jiān)督方式，對于推行和規(guī)范監(jiān)督電子招標(biāo)投標(biāo)不僅缺乏必要的技術(shù)準(zhǔn)備，更主要是思想認(rèn)識上不夠重視，還存在諸多不必要的疑慮。希望通過建立一套完整的制度將招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)要求與電子信息技術(shù)全面、規(guī)范地結(jié)合起來，促進(jìn)和保障電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)的研發(fā)、運(yùn)營及其全部或局部電子招標(biāo)投標(biāo)活動依法規(guī)范和統(tǒng)一。電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)按其功能定位分為電子招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目交易系統(tǒng)和電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺兩部分構(gòu)成，《電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》也將分相應(yīng)兩部分制定印發(fā)。公共服務(wù)平臺用于為項(xiàng)目交易系統(tǒng)及其招標(biāo)投標(biāo)主體、社會公眾和行政監(jiān)督部門提供招標(biāo)投標(biāo)信息交互和共享服務(wù)，按照政府主導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、相對集中、共建共享的原則分級建立和管理。電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺不是一個(gè)唯一和獨(dú)立的平臺，而是由國家、省、市三級電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺通過網(wǎng)絡(luò)對接交互，共同構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)平臺體系。公共服務(wù)平臺的建設(shè)時(shí)間也不作統(tǒng)一規(guī)定，各地可以根據(jù)自身?xiàng)l件確定建設(shè)計(jì)劃。根據(jù)我國目前電子信息化的水平和《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，現(xiàn)在只能積極鼓勵實(shí)行而不是強(qiáng)制實(shí)行電子招標(biāo)投標(biāo)，更不可能立即用電子招標(biāo)取代傳統(tǒng)的紙質(zhì)招標(biāo)。鑒于目前的行政管理體制現(xiàn)狀，建議由國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門成立全國電子招標(biāo)投標(biāo)統(tǒng)一指導(dǎo)協(xié)調(diào)組織。前一段，許多城市的交易中心已經(jīng)簽訂了網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)的合作協(xié)議就是一次實(shí)踐例證。電子信息技術(shù)和電子商務(wù)的廣泛運(yùn)用，使我國已經(jīng)形成推動電子招標(biāo)投標(biāo)發(fā)展的三個(gè)主要力量。應(yīng)該引起政府部門關(guān)注的是，招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門必須充分認(rèn)識推行電子招標(biāo)投標(biāo)的重要意義，要努力改變少數(shù)部門對電子招標(biāo)投標(biāo)不重視、不放心、不積極的精神狀態(tài)。對于電子招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目交易系統(tǒng)和公共服務(wù)平臺的體系結(jié)構(gòu)、功能定位、建設(shè)、運(yùn)營與檢測的原則、條件、要求及有關(guān)實(shí)施主體作出了明確要求；對電子招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)的操作方式、責(zé)任要求以及信息安全、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等作出了明確規(guī)定。共有11章及3個(gè)附錄，對電子招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目交易系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范的適用范圍、名詞定義、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)功能、數(shù)據(jù)接口、技術(shù)支撐和保障以及相應(yīng)的系統(tǒng)編碼、接口格式和系統(tǒng)評測等制定了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。作者：李小林
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