我國(guó)自然資源開(kāi)發(fā)利用的現(xiàn)狀和對(duì)策-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 由于這幾年鋼材價(jià)格上漲，各地民間無(wú)序開(kāi)采現(xiàn)象更為嚴(yán)重。據(jù)預(yù)測(cè)，2010年我國(guó)45種主要礦產(chǎn)品中，關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大宗礦產(chǎn)品將難以保證需求，因此，這幾年已陸續(xù)從國(guó)外進(jìn)口。 第二，石油。 我國(guó)能源探明儲(chǔ)量中，煤炭占94%；%；%。2003年，我國(guó)原油進(jìn)口達(dá)9100萬(wàn)噸，比2002年激增31%，中國(guó)目前已經(jīng)成為全球石油需求增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力。我國(guó)水資源人均占有量?jī)H為世界人均值的1/4。海區(qū)面積470多萬(wàn)平方公里，海洋漁場(chǎng)面積280萬(wàn)平方公里，海水可養(yǎng)殖面積260萬(wàn)公頃。 我國(guó)年降雨量分布從東南向西北內(nèi)陸減少。 我國(guó)自然資源開(kāi)發(fā)利用的強(qiáng)度越來(lái)越大，所引起的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題也日趨惡化。盡管我國(guó)在資源利用與保護(hù)方面下了很大功夫，但在粗放型工業(yè)化的總體形勢(shì)下，治理保護(hù)卻跟不上浪費(fèi)，生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化，資源和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展受到嚴(yán)重威脅。第一類(lèi)價(jià)值是可以簡(jiǎn)單計(jì)算并易于用貨幣來(lái)體現(xiàn)的，而第二類(lèi)價(jià)值則不能用簡(jiǎn)單的方法進(jìn)行計(jì)算，且難以簡(jiǎn)單用貨幣的形式來(lái)體現(xiàn)。污染型缺水給重慶市造成的經(jīng)濟(jì)損失為19的億元，%。特別是對(duì)那些功能性的資源(包括部分物質(zhì)性資源)，傳統(tǒng)上認(rèn)為是豐富的、免費(fèi)的、可更新的自然要素，在利用上就不加節(jié)制，超過(guò)了這類(lèi)資源在容量和數(shù)量上的可允許的限度，從而造成資源基石——生態(tài)系統(tǒng)功能上的整體退化；反過(guò)來(lái)，又削弱了自然資源的更新能力，使其不能持續(xù)地被人們所利用。因此，在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)堅(jiān)挺的背后，卻是資源損毀、生態(tài)破壞、環(huán)境惡化，“經(jīng)濟(jì)繁榮”的同時(shí)，作為支持經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展重要條件的資源基礎(chǔ)卻在不斷削弱。對(duì)于某些自然資源的保護(hù)，如濕地、旅游資源等，我國(guó)目前尚缺專(zhuān)門(mén)的法律、法規(guī)和管理?xiàng)l例。 自然資源的短缺和生態(tài)惡化一般是由于資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)和低效率利用造成的。 另一方面，人口的迅速增長(zhǎng)通常是環(huán)境遭到破壞的一個(gè)重要原因。首先，迅速增加的人口會(huì)導(dǎo)致對(duì)資源的過(guò)度需求，而傳統(tǒng)的資源管理制度又不可能迅速適應(yīng)防止過(guò)度利用資源的需要。 由于我國(guó)生產(chǎn)技術(shù)比較落后，設(shè)備陳舊，管理不善，資金短缺，資源性產(chǎn)品價(jià)格偏低，資源管理體制和政策又不夠健全，從而導(dǎo)致資源利用率不高，浪費(fèi)比較嚴(yán)重。資源開(kāi)發(fā)投資大、周期長(zhǎng)、成本高，應(yīng)作為中長(zhǎng)期的發(fā)展重點(diǎn)。與此同時(shí)，自然資源開(kāi)發(fā)利用還應(yīng)講究生態(tài)環(huán)境效益，如果片面追求暫時(shí)的經(jīng)濟(jì)效益，而忽視對(duì)資源的合理利用與保護(hù)，必將損害資源與環(huán)境，破環(huán)生態(tài)，而惡劣的生態(tài)環(huán)境反過(guò)來(lái)又會(huì)抑制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 可再生資源在被開(kāi)發(fā)利用后雖然能夠自我再生、恢復(fù)或凈化，但是其再生、恢復(fù)或凈化的能力是有限的，受到各種自然因素乃至人為因素的制約。自然資源的物理與化學(xué)屬性不同，往往一物可以多用，應(yīng)根據(jù)其各自特征，結(jié)合經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益，宜工則工，宜農(nóng)則農(nóng)，宜牧則牧，宜林則林，優(yōu)化自然資源的利用。 第三、合理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)整體功能效益。 按照生態(tài)規(guī)律治理生態(tài)環(huán)境，營(yíng)造森林，養(yǎng)殖培植有利于人類(lèi)社會(huì)的動(dòng)植物，利用人的主觀能動(dòng)性增強(qiáng)地球的生命支持能力。其主要利用方式和途徑是: 第一、綜合利用。 第三，回收利用。增大技術(shù)貢獻(xiàn)率，擴(kuò)大開(kāi)采能力，提高采選、冶煉技術(shù)構(gòu)成，盡可能延長(zhǎng)不可再生資源的使用“壽命”。 根據(jù)上述分析，可以清楚看出我國(guó)自然資源總的態(tài)勢(shì)是資源總量雖多，但人均占有量少，資源組合不夠合理，后備資源不足，資源相對(duì)緊缺，而且浪費(fèi)嚴(yán)重?；緦?duì)策為: 加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的知識(shí)化改造,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化。自然資源的綜合評(píng)價(jià),是實(shí)現(xiàn)資源可持續(xù)開(kāi)發(fā)和利用的重要基礎(chǔ),因此,要利用資源信息科學(xué)體系加強(qiáng)資源的綜合評(píng)價(jià)。 大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),解決發(fā)展與環(huán)境之間的矛盾。開(kāi)展我國(guó)自然資源流動(dòng)研究,有助于把握我國(guó)資源合理方向,構(gòu)建資源高效持續(xù)利用模式,挖掘資源潛力以及闡明資源利用過(guò)程中生態(tài)環(huán)境負(fù)面效應(yīng)產(chǎn)生的環(huán)節(jié)和機(jī)理。 完善自然資源的價(jià)格機(jī)制,強(qiáng)化資源的有效補(bǔ)償機(jī)制。完善自然資源核算體系。(3)對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程所引起的環(huán)境污染與退化，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系不僅沒(méi)有將環(huán)境破壞所帶來(lái)的損失從國(guó)民收入中減去,反倒將環(huán)境處理費(fèi)用加入國(guó)民收入。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,新技術(shù)、新產(chǎn)品層出不窮,消費(fèi)者復(fù)雜多變的偏好得到滿(mǎn)足,文化消費(fèi)、信息消費(fèi)越來(lái)越成為人們消費(fèi)的重要內(nèi)容,消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)必然導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,自然資源的可持續(xù)利用必然指日可待。我們應(yīng)充分發(fā)揮我國(guó)優(yōu)勢(shì)資源,充分利用國(guó)際市場(chǎng)資源價(jià)位偏低的有利條件,利用兩種市場(chǎng)、兩種資源實(shí)現(xiàn)雙向的資源開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略。 在任何經(jīng)濟(jì)社會(huì),人類(lèi)社會(huì)的生存與發(fā)展都離不開(kāi)對(duì)自然資源的開(kāi)
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