德國(guó)開(kāi)展再生資源回收利用經(jīng)驗(yàn)-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 億噸，可開(kāi)采量為240億噸，其他能源類(lèi)和工業(yè)原材料類(lèi)礦產(chǎn)資源很少，有的甚至完全依賴進(jìn)口。 在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面德國(guó)位于世界前列。在德國(guó)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為企業(yè)以及普通民眾生活中的一部分，而垃圾處理和再利用是德國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心。石油危機(jī)后，德國(guó)開(kāi)始從垃圾焚燒中獲取電能和熱能。這要求各部門(mén)在生產(chǎn)和消費(fèi)中把避免廢棄物產(chǎn)生放在首位。 在此基礎(chǔ)上，德國(guó)于1991年通過(guò)了《包裝條例》，并于1991年6月12日正式生效。同時(shí)，《包裝條例》也為產(chǎn)品包裝的回收和再循環(huán)提供了資金保證，即企業(yè)必須投資做這件事，從而減輕了政府的負(fù)擔(dān)。至2007年9月19日德國(guó)聯(lián)邦內(nèi)閣批準(zhǔn)《包裝條例》修正案為止，該條例進(jìn)行了5次修訂。這一法律的核心思想是促使生產(chǎn)者對(duì)其產(chǎn)品的整個(gè)生命周期負(fù)責(zé)，即“從搖籃到墓地”的管理。從1999年開(kāi)始，所有在一定規(guī)模以上的企業(yè)必須進(jìn)行自己的物質(zhì)生命周期循環(huán)分析。明確規(guī)定了廢棄物管理處置的基本原則和做法:首先是盡量避免和減少?gòu)U物的產(chǎn)生，其次是對(duì)垃圾進(jìn)行最大限度的再利用，在確定無(wú)法再利用的時(shí)候才考慮進(jìn)行銷(xiāo)毀等清除處理。這些立法措施極大地推動(dòng)了德國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為了履行產(chǎn)品責(zé)任，產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)最大可能地在生產(chǎn)過(guò)程中避免產(chǎn)生廢物，保證有利于環(huán)境的利用，確保在利用中產(chǎn)生的廢物得到處置。4．產(chǎn)品標(biāo)志上要標(biāo)有回收、再利用的可能性和義務(wù)的說(shuō)明及抵押規(guī)定。 DSD公司是一個(gè)股份公司，是在德國(guó)工業(yè)聯(lián)邦聯(lián)合會(huì)和德國(guó)工商會(huì)的倡導(dǎo)下，由大約95家工商企業(yè)聯(lián)合于1990年9月28日在科隆創(chuàng)立。政府沒(méi)有補(bǔ)貼。DSD公司的目標(biāo)是廢舊包裝物再生利用。許可證的使用者一般是產(chǎn)品生產(chǎn)商、包裝生產(chǎn)商、貿(mào)易商和進(jìn)口商?！叭 毕到y(tǒng)是DSD公司的標(biāo)準(zhǔn)模式。 （三）押金制度 為了提高包裝品回收率，德國(guó)環(huán)境保護(hù)部制定了押金制度。 押金制度不僅提高了包裝品的回收率，更讓消費(fèi)者改變了使用一次性飲料包裝的消費(fèi)習(xí)慣，轉(zhuǎn)向使用更有利于環(huán)保的可多次利用的包裝品，于節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)大有裨益。德國(guó)制定的2020戰(zhàn)略目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)生活垃圾全部處理回收利用。工業(yè)垃圾或被進(jìn)行有益于環(huán)境保護(hù)的循環(huán)利用（約占64%），或被以環(huán)保方式銷(xiāo)毀，比如經(jīng)物理或化學(xué)處理得以再利用，或進(jìn)行焚燒用來(lái)發(fā)電等。后者由1991年的56%上升至2005年的91%，目前的年回收量約為610萬(wàn)噸。德國(guó)每年回收廢舊玻璃約300萬(wàn)噸。1998年4月又頒布了《廢舊干電池和蓄電池回收處理法》。德國(guó)每年消耗電池和蓄電池逾10億支（其中蓄電池1400萬(wàn)支），相當(dāng)于每年3萬(wàn)噸的總量。德國(guó)將歐盟條例98/101/EG轉(zhuǎn)為國(guó)內(nèi)法規(guī)，修改了電池條例，規(guī)定電池的水銀含量必須降低，舊電池的再利用率得以大幅度提高。為抑制包裝所需材料量的不斷增長(zhǎng)，德國(guó)于1991年出臺(tái)了《包裝條例》。德國(guó)對(duì)廢油的再處理利用有相當(dāng)嚴(yán)格的規(guī)定：廢油或被用來(lái)做潤(rùn)滑劑，或被加工稱取暖用油，或轉(zhuǎn)換成其他燃料油。 （八）廢舊家電 德國(guó)規(guī)定，電視機(jī)、洗衣機(jī)、冰箱、計(jì)算機(jī)等廢舊家電及廢舊電池，其銷(xiāo)售商或制造商都必須負(fù)責(zé)對(duì)其進(jìn)行回收。為了進(jìn)行廢舊電器的回收，采取以下幾種方法：，由企業(yè)派人上門(mén)服務(wù)，但居民需要支付一定的運(yùn)輸費(fèi)用。如在波恩，每年有兩天是收廢舊電器的日子，在這兩天內(nèi)，市民會(huì)把自家淘汰的舊冰箱、電視、電腦等清理出來(lái)，集中堆在路邊，到時(shí)候，市政公司的大卡車(chē)就會(huì)前來(lái)運(yùn)走。經(jīng)幾條分選流水線分選出的就是成分單一的各種碎片。該材料鋪成的高速公路摩擦力大且具有適度彈性。 德國(guó)每年回收電子垃圾180萬(wàn)噸，各類(lèi)產(chǎn)品具體情況如下： （九）建筑垃圾 德國(guó)規(guī)定，建筑工程承包商有責(zé)任將建筑垃圾進(jìn)行分類(lèi)、清理和運(yùn)走。再利用率為87%。1965年聯(lián)邦德國(guó)只有7臺(tái)垃圾焚燒爐，%的居民用電。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年德國(guó)城市生活垃圾焚燒率達(dá)到25%。 （十一）沉淀物 根據(jù)德國(guó)聯(lián)邦環(huán)保部提供的數(shù)據(jù)，2003年德國(guó)共產(chǎn)生沉淀物217萬(wàn)噸，其中被再利用于農(nóng)業(yè)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)為德國(guó)經(jīng)濟(jì)所作的貢獻(xiàn)表現(xiàn)在，德國(guó)是全球再生資源利用率最高的國(guó)家，由此節(jié)約了大量的原材
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