【正文】 注冊登記手續(xù)。（參見教材P21頁）提交材料后，海關審核，符合條件的核發(fā)“中華人民共和國進出口貨物收發(fā)貨人報關注冊登記證書”（簡稱“收發(fā)貨人登記證書”）※進出口貨物收發(fā)貨人的另外一種類型是沒有取得對外貿(mào)易經(jīng)營者備案表,但是按照國家規(guī)定需要從事非貿(mào)易性進出口活動的企業(yè)，海關允許對這樣的企業(yè)辦理“臨時注冊登記手續(xù)”，海關不核發(fā)“注冊登記證書” ，僅出具“臨時報關單位注冊登記證明”，有效期是7天。B、所提交的材料符合有關的規(guī)定，海關則作出受理的決定。報關企業(yè)經(jīng)過報關注冊登記許可，并在海關注冊登記以后，可以在直屬海關各個口岸和海關監(jiān)管業(yè)務集中地點接受進出口貨物收發(fā)貨人的委托代理報關?？珀P區(qū)分支機構報關員人數(shù)不少于3人。注冊地海關進行初審，并上報直屬海關。也就是在有效期屆滿40日前向海關提出申請并遞交海關規(guī)定的材料。（四）報關單位注冊登記時效及換證管理報關單位注冊登記證書時效：（1）報關企業(yè)登記證書：有效期為2年，（2）收發(fā)貨人登記證書：有效期為3年單選題報關企業(yè)報關注冊登記證書和進出口收發(fā)貨人報關注冊登記證書的有效期：A. 均為2年B. 均為3年C. 報關企業(yè)為3年，進出口貨物收發(fā)貨人為2年D. 報關企業(yè)為2年，進出口貨物收發(fā)貨人為3年答案：D換證手續(xù)：（1）報關企業(yè)應當在辦理“注冊登記許可”延期的同時辦理換領“報關企業(yè)登記證書”手續(xù)，注冊登記許可換證時間是在注冊登記許可有效期屆滿40日前。A類進出口貨物收發(fā)貨人，應當同時符合下列條件：（1）已適用B類管理1年以上；（2）連續(xù)1年無走私罪、走私行為、違反海關監(jiān)管規(guī)定的行為；（3）連續(xù)1年未因進出口侵犯知識產(chǎn)權貨物而被海關行政處罰；（4）連續(xù)1年無拖欠應納稅款、應繳罰沒款項情事；（5）上一年度進出口總值50萬美元以上；（6）上一年度進出口報關差錯率3%以下；（7）會計制度完善、業(yè)務記錄真實、完整；（8）主動配合海關管理，及時辦理各項海關手續(xù)，向海關提供的單據(jù)、證件真實、齊全、有效；（9）每年報送“經(jīng)營管理狀況報告”（10）按照規(guī)定辦理“中華人民共和國海關進出口貨物收發(fā)貨人報關注冊登記證書”的換證手續(xù)和相關變更手續(xù)；（11）在商務、人民銀行、工商、稅務、質檢、外匯、監(jiān)察等行政管理部門和機構無不良記錄。在海關登記的加工企業(yè)，按照進出口貨物收發(fā)貨人實施分類管理。報關企業(yè)未發(fā)生C類管理和D類管理所列情形，并符合下列條件之一的，適用B類管理：（1）首次注冊登記的；（2）首次注冊登記后，管理類別未發(fā)生調(diào)整的；（3）AA類企業(yè)不符合原管理類別適用條件，并且不符合A類管理類別適用條件的；（4）A類企業(yè)不符合原管理類別適用條件的。六、報關單位的法律責任（重要考點）歷年考題：多選題（05年考題）報關單位有下列情形之一的，海關予以警告，責令改正，并可以處人民幣1000元以上5000元以下罰款：A、一年內(nèi)所屬報關員有兩人次以上被記分考核達到30分的B、報關企業(yè)取得變更注冊登記許可后或者進出口貨物收發(fā)貨人單位名稱、企業(yè)性質、企業(yè)住所、法定代表人（負責人）等海關注冊登記的內(nèi)容發(fā)生變更，未按照規(guī)定向海關辦理變更手續(xù)的C、未向海關備案，擅自變更或者啟用“報關專用章”的D、報關員離職，未按規(guī)定向海關辦理相關手續(xù)的答案：BCD多選題（06年考題）報關企業(yè)違反海關監(jiān)管規(guī)定，海關予以警告，責令其改正，并可以處人民幣1000元以上5000元以下罰款的情形有：A．未按照規(guī)定向海關辦理企業(yè)名稱變更手續(xù)的B．啟用報關專用章未向海關備案的C．所屬報關員離職之日起7日內(nèi)向海關報告，但未辦理注銷手續(xù)的D．所屬報關員1年內(nèi)3人次以上被海關暫停執(zhí)業(yè)的答案：ABC解釋：D屬于撤消其注冊登記的情形。答案：錯二、報關員資格（一）報關員考試的報名條件不能參加考試，或者是已經(jīng)報名了，報名無效，有4種情形：（掌握）觸犯了刑法有走私行為或嚴重違規(guī)行為，海關撤消報關從業(yè)資格的行賄，被海關撤消注冊登記、取消報關從業(yè)資格的被撤消報關員資格、吊銷資格證書，不滿3年的（二）報關員資格申請及報關員資格證書的頒發(fā)海關總署公布及格的分數(shù)線，公布可以申請報關員資格的考生名單。如果委托本單位代為提出申請的，應當出具授權委托書。注冊的有效期為：2年（三）注冊的變更、延續(xù)變更：有關的信息，例如說報關員的身份資料、報關單位的名稱、海關編碼發(fā)生變更的情形，在20日內(nèi)，到注冊地海關辦理變更手續(xù)。海關對申請人提出的申請，按有關的規(guī)定程序辦理 報關員執(zhí)業(yè) 四、報關員執(zhí)業(yè)（一）報關員執(zhí)業(yè)范圍（參見教材P3738熟悉）（二）報關員的權利和義務（參見教材P38 掌握）權利（7個）義務（8個）多選題：（2001）下列屬于報關員的義務是（ ）。 報關員的法律責任 五、報關員的法律責任： （一）、報關員因工作疏忽造成應當申報的項目未申報或者申報不實的，海關可以暫停其6個月以內(nèi)報關執(zhí)業(yè)，情節(jié)嚴重的，取消從業(yè)資格。構成行賄罪的，不得重新取得報關從業(yè)資格。單選題：《中華人民共和國海關法》的規(guī)定，報關人員向海關工作人員行賄的，海關有權進行行政處罰。目前國際上對對外貿(mào)易管制通常有三種分類形式：（1）是按管理目的分：進口貿(mào)易管制和出口貿(mào)易管制（2）是按其管制手段分：關稅措施和非關稅措施（3）按管制對象分：①貨物進出口貿(mào)易管制 ②技術進出口貿(mào)易管制 ③國際服務貿(mào)易管制二、對外貿(mào)易管制目的及特點（一）對外貿(mào)易管制目的 1．為了保護本國經(jīng)濟利益、發(fā)展本國經(jīng)濟2．推行本國的外交政策3．為了實現(xiàn)其國家職能（二）對外貿(mào)易管制的特點1．貿(mào)易管制政策是一國對外政策體現(xiàn)2．貿(mào)易管制會因時因勢而變化3．以對進口的管制為重點三、對外貿(mào)易管制與海關管理（了解）國家對外貿(mào)易管制的目標是以對外貿(mào)易管制法律、法規(guī)為保障，依靠有效的政府行政管理手段來最終實現(xiàn)的。例如：四氯化碳、犀牛角和虎骨等。（3）其他（記憶）①以CFC12為制冷工質的汽車及以CFC12為制冷工質的汽車空調(diào)壓縮機②右置方向盤的汽車③舊衣服④VIII因子制劑等血液制品⑤氯酸鉀、硝酸鉀禁止進口技術管理，主要包括：（了解）根據(jù)《對外貿(mào)易法》、《技術進出口管理條例》以及《禁止進口、限制進口技術管理辦法》的有關規(guī)定，國務院外經(jīng)貿(mào)主管部門會同國務院有關部門，制定，調(diào)整并公布禁止進口的技術目錄。是為了保護我國自然生態(tài)環(huán)境和生態(tài)資源，禁止出口的商品。判斷題（06年）目前，我國對屬于世界瀕危物種管理范疇的犀牛角和虎骨仍列入禁止進出口的商品范圍。限制進口貨物管理（1）許可證件管理許可證件管理主要包括：進口許可證、瀕危物種進口、可利用廢物進口、進口藥品、進口音像制品、黃金及其制品進口管理。限制進口技術管理實行目錄管理。申請者取得配額證明后，憑配額證明到國務院商務主管部門或其授權發(fā)證機關申領出口許可證。在進口前的向有關主管部門提交自動進口許可申請，憑相關部門發(fā)放的“自動進口許可證”向海關辦理報關手續(xù)。 二、出入境檢驗、檢疫制度 （一）國家主管部門是：國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局（二）出入境檢驗檢疫職責范圍我國出入境檢驗檢疫制度實行目錄管理，由國家質檢總局公布并調(diào)整《法檢目錄》。（2）分為四類：①法定檢驗 ②合同檢驗 ③公證鑒定 ④委托檢驗進出境動植物檢疫（1）目的：參見教材P55（2）主要內(nèi)容有：進境檢疫、出境檢疫、過境檢疫、進出境攜帶和郵寄物檢疫以及出入境運輸工具檢疫等。最終反傾銷措施：對終裁決定確定傾銷成立并由此對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的，可以征收反傾銷稅。最終保障措施保障措施的實施期限一般不超過4年。（1）消耗臭氧層物質進口許可證：由各地外經(jīng)貿(mào)委（廳、局）、商務廳（局）簽發(fā)；在京中央管理企業(yè)的進口，由商務部配額許可證事務局簽發(fā)。（1）玉米、小麥、棉花、煤炭、原油、成品油六類商品的出口許可證，由配額許可證事務局簽發(fā)。發(fā)證機構自收到符合規(guī)定的申請之日起3個工作日內(nèi)發(fā)進（出）口許可證。商務部正式受理后20日內(nèi)決定是否批準進口申請，如需征求相關部門或行業(yè)協(xié)會意見，商務部在正式受理后35日內(nèi)決定是否批準進口申請。如要實行“非一批一證”，發(fā)證機關在簽發(fā)許可證時在許可證的備注欄中注明“非一批一證”字樣，但最多不超過12次。（4）蠶食類（參見教材62頁）（5）以進口原木加工鋸材復出口方式出口的鋸材（參見教材62頁） 自動進口許可證管理 二、自動進口許可證管理（一）商品范圍：1．自動進口許可證管理的商品范圍2008年實施自動進口許可管理的商品包括：一般商品、機電產(chǎn)品、重要工業(yè)品。發(fā)證機構自收到符合規(guī)定的申請后，應當予以簽發(fā)自動進口許可證，最多不超過10個工作日。對于自動進口許可證自簽發(fā)之日起1個月后未領證的，發(fā)證機構予以收回并撤銷。4．對原油、成品油、化肥、鋼材的散裝貨物，溢短裝數(shù)量在貨物總量正負3%以內(nèi)予以驗放。3．發(fā)證機構收到相關行政主管部門批準文件和相關材料并經(jīng)核對無誤后，應在3個工作日內(nèi)簽發(fā)兩用物項和技術進口或出口許可證。3．兩用物項和技術進口許可證實行“非一批一證”和“一證一關”制兩用物項和技術出口許可證實行“一批一證”和“一證一關”制4．兩用物項和技術進出口許可證有效期一般不超過1年，跨年度使用時，在有效期內(nèi)只能使用到次年3月31日，逾期發(fā)證機構將根據(jù)原許可證有效期換發(fā)許可證。（二）辦理程序1．向環(huán)境保護部提出廢物進口申請獲取《廢物進口許可證》2．進口廢物運抵口岸后，口岸檢驗檢疫機構憑環(huán)保部簽發(fā)的廢物進口許可證受理報檢，合格的，向報檢人出具《入境貨物通關單》。4．廢物進口許可證實行“非一批一證”管理。海關憑著商務部、發(fā)展改革委各自授權機構向最終用戶發(fā)放的、并加蓋“商務部農(nóng)產(chǎn)品進口關稅配額證專用章”或“國家發(fā)展和改革委員會農(nóng)產(chǎn)品進口關稅配額證專用章” 的“農(nóng)產(chǎn)品進口關稅配額證”辦理驗放手續(xù)。（1）食糖、羊毛、毛條由商務部公布并由商務部授權機構負責受理本地區(qū)內(nèi)申請（2）小麥、玉米、大米、棉花由發(fā)展改革委公布并由發(fā)展改革委授權機構負責受理本地區(qū)內(nèi)的申請。商務部于每年的9月15日至10月14日公布下一年度的關稅配額數(shù)量。非公約證明實行“一批一證”制度。（三）非物種證明1．管理范圍：當海關無法認定的進出口野生動植物及其產(chǎn)品，由國家瀕危物種進出口管理辦公室指定機構進行認定并出具非物種證明。七、進出口藥品管理 主管部門：國家食品藥品監(jiān)督管理局進出口藥品實行分類和目錄管理，進出口藥品從管理角度可分為進出口麻醉藥品、進出口精神藥品及進口一般藥品。國家食品藥品監(jiān)督管理局授權的口岸藥品檢驗所以簽發(fā)進口藥品通關單的形式對列入目錄管理的商品實行進口限制管理。 紡織品出口臨時管理 八、紡織品出口臨時管理（一）管理范圍1．紡織品臨時出口許可管理屬于我國限制出口管理范疇。4．對出口至歐盟、美國的以外的其他國家的紡織品和服裝，無需申領“紡織品臨時出口許可證”。2．輸往美國的紡織品經(jīng)營者出口《輸美紡織品出口許可目錄》列明的紡織品前，應到當?shù)匕l(fā)證機構申領輸美紡織品出口許可證件?？蓵婧途W(wǎng)上申請的方式申請。（2008年教材變動的地方）均實行“一批一證”、“一關一證”管理。海關憑《入境貨物通關單》或《出境貨物通關單》驗放，實行“一批一證制”。（2008年變動的地方） （二）音像制品進口管理1．主管機構：文化部2．音像制品成品進口業(yè)務由文化部指定的音像制品經(jīng)營單位經(jīng)營；未經(jīng)文化部指定，任何單位或者個人不得從事音像制成品進口業(yè)務3．海關憑“進口音像制品批準單”辦理驗放手續(xù)。3．即可用做農(nóng)藥，也可用做工業(yè)原料的商品，如果企業(yè)以工業(yè)原料用途進口，則企業(yè)不需要辦理進出口農(nóng)藥登記證明。 第9講講義概述第三章 海關監(jiān)管貨物及其報關程序本講課堂名稱為：第三章第一節(jié)本章內(nèi)容：第一節(jié) 報關程序概述第二節(jié) 一般進出口貨物的報關程序第五節(jié) 特定減免稅貨物第六節(jié) 暫準進出境貨物的報關程序第七節(jié) 其它進出境貨物的報關程序第八節(jié) 轉關運輸?shù)膱箨P程序第一節(jié) 概述一、海關監(jiān)管貨物概述（一）含義（了解）（二）海關監(jiān)管貨物的分類（5類）主要是根據(jù)貨物進出境的不同目的來分類：一般進出口貨物保稅貨物特定減免稅貨物暫準進出境貨物其它進出境貨物 報關程序概述 二、報關程序概述（一）含義報關程序是指進出口貨物的收、發(fā)貨人，運輸負責人、物品的所有人或其代理人按照海關的規(guī)定，辦理貨物、物品、運輸工具進出境及相關海關事務的手續(xù)及步驟。這些貨物在進口之前要向海關辦理備案。后續(xù)階段根據(jù)海關對某些特定貨物的監(jiān)管要求，其報關單位在貨物進出境并完成相應的處理過程后，向海關辦理核銷、銷案、申請解除監(jiān)管手續(xù)的過程。海關H2000通關系統(tǒng) H2000通關系統(tǒng)是H883的通關系統(tǒng)的升級替代項目。是相對于保稅貨物、暫準進出口貨物、特定減免稅貨物而言。（二）一般進出口貨物的特征： 在進出境時繳納進出口稅費我國的有關法律法規(guī)規(guī)定需要交稅的貨物，一般進出口貨物的收發(fā)貨人按規(guī)定繳納稅費。 （三）范圍（11種）（理解掌握）實際進出口的貨物，除特定減免稅貨外，都屬于一般進出口貨物的范圍，包括：一般貿(mào)易進口貨物一般貿(mào)易出口貨物轉為實際進口的保稅貨物、暫準進境貨物或轉為實際出口暫準出境貨物易貨貿(mào)易、補償貿(mào)易的進出口貨物不準予保稅的寄售代銷貿(mào)易貨物承包工程項目實際進出口貨物外國駐華商業(yè)機構進出口陳列用樣品外國旅游者小批量訂貨出口的商品隨展覽品進出境的小賣品實際進出口貨樣廣告品1免費提供的進口的貨物：（