【正文】 為進一步提高投資項目節(jié)能水平和效果，在項目能夠符合國家及行業(yè)有關規(guī)定 的基礎上，如有條件，還要與同類項目的國內外先進水平進行對比分析，通過 對比找出差距和潛力，有針對性地提出相關改進方案及節(jié)能措施等建議。 ?‰節(jié)能分析評估主要包括項目節(jié)能方案及措施分析評估、能 耗水平分析評估、節(jié)能效果分析評估、節(jié)能優(yōu)化建議等內 容，采用宏觀微觀相結合、定性定量相結合方式進行分析 評估。 ? 對項目周期全過程的節(jié)能管理措施進行分析評估。 ?除定性分析外，盡量采用對比方法進行量化分析， 如建設前后對比、與標準規(guī)范要求指標對比、不同 建設方案對比、與國內外先進水平對比等，通過對 比分析得出項目節(jié)能效果的定量指標，如項目年節(jié) 能 噸標煤（ GJ、 kWh）等，單位能耗 指標降低 ％等。 ?? 除單位產值能耗指標外，尚無其他通用的能耗指標 能夠適用于所有項目。 ??測算單位產品能耗指標應注意口徑一致、橫向可比，對不可比因素 要注意甄別剔除或補充說明，以保證指標的一致性、可比性。 ?節(jié)能效果指標 ‰ 如有可能，盡量對工業(yè)項目節(jié)能效果進行量化分析，分析 測算項目年總能耗，并通過對比得出項目年節(jié)能的量化數 據，如，與項目建設前對比年節(jié)能 噸（千克）標準 煤、 kWh電等，與代替落后工藝相比節(jié)能 ％等。 ?公路投資項目能耗指標 通過對項目施工期的主要工序和機械設備的耗電量和耗 油量的分析，測算出施工期的年能耗總量（單位為：噸 標準煤 /年）。 港口項目能耗指標： ?年生產綜合能源消耗量（單位：噸標煤，確定是否為重點用能單位）； 年綜合能源消耗量在 10000噸以上的，為國家重點用能單位； 年綜合能源消耗量在 500010000噸以內的，為部門及地方重點用能單位； ?裝卸生產設計綜合能耗量（單位為：噸標煤）； ?‰裝卸生產設計能源綜合單耗：（單位為：噸標煤 /萬噸吞吐量） ?‰裝卸生產設計可比能源綜合單耗 MK=M/K（ K：作業(yè)線長度修正系數，不同 作業(yè)線長度、不同貨種系數不同。 ?? 項目能源開發(fā)和使用結構是否合理、優(yōu)化，能源轉換是否必要以及高效 合理，是否采用了國家鼓勵支持利用的新能源和可再生能源（風能、太 陽能、地熱能、水電、沼氣、生物質能等）。項目禁止使用國家明令淘汰 的用能設備和生產工藝。分析生產過程中高耗能產品（如電解鋁、鐵合金、黃 磷、水泥、燒堿、鋅、電石等）項目的單位產品能耗是否符合國 家和行業(yè)規(guī)定的單位能耗限額標準。 （ 3）工業(yè)投資項目節(jié)能效果分析評價 ??盡量采用對比方法對工業(yè)項目節(jié)能效果進行量化分 析。 （九） 民用建筑投資項目節(jié)能評價 （ 1）節(jié)能方案一般性分析評價 ?? 政策及規(guī)定的符合性分析 ?? 首要要滿足國家和建設行政主管部門的政策、規(guī)定、標準的要求； ?? 其次要遵守地方政府節(jié)能法規(guī)、標準，并采用相應的規(guī)定、標準； ?? 再次根據行業(yè)要求、專業(yè)知識和國內外新的科技成果判斷節(jié)能措施是否 正確、全面、有效。 （ 2）節(jié)能方案能耗水平的分析評價 ? 1) 建筑物（群）的墻體、樓面、屋面及門窗等圍護系統 A 公共建筑 ??建筑 總平面布置 應滿足冬季日照要求，并有利于夏季通風。 ??建筑物各個朝向的 窗墻比 應不大于國家和地方節(jié)能設計標準的規(guī)定。如有中庭應說明中庭 的通風降溫措施。 ??住宅建筑的外門窗、陽臺透光及遮陽等部分不宜過大，以節(jié)省能源。 ??外窗（包括陽臺門）和透明幕墻的氣密性應滿足國家和地方節(jié)能設計標準的要求； 還應說明外窗（包括陽臺門）和透明幕墻的氣密性能達到幾級標準。 ??由于公共建筑的空調新風系統是保證人體衛(wèi)生需要和室內空氣品質的重要措施，同 時也消耗大量能源，所以公共建筑的投資項目應明確主要功能房間的新風設計標準。 ?? 公共建筑應說明冬季供暖或夏季制冷的主要系統形式。設置集中供暖、集中空調系統的公共建筑，應合理確 定供暖系統和空調水系統的服務半徑，盡可能地減少空調冷熱水的輸送能 耗。要結合當地的實際情 況，明確在技術條件許可時優(yōu)先考慮此方案。電氣照明等設備應 選擇節(jié)電效果良好的產品，燈具數量和負荷參數應滿足國家 《建筑照明 設計標準 》 的要求；同時，配合建筑內裝修可采用淺色調，增加二次反 射光線，通過這些手段保證獲得足夠的室內光線，并達到一定的均勻 度，節(jié)省能耗。 ??住宅建筑應說明冬季供暖或夏季空調和主要系統形式。 ??住宅投資項目要選擇節(jié)能的供暖鍋爐、電梯等大中型設備及電氣照明等小型設備， 提高額定效率，減少熱損失；不得采用電鍋爐作為集中空調和集中采暖的熱源。 ?? 評價投資項目節(jié)能方案如有使用地源熱泵、熱源井方案等，需要有初 勘資料、設計方案及技術經濟分析，以保障方案可行、安全。 (4) 建筑投資項目節(jié)能優(yōu)化建議 1) 建筑物（群）的墻體、樓面、屋面及門窗等圍護系統 ? ? 建筑物圍護結構 選用適宜的外保溫或夾芯保溫體系，確保達到外墻和屋面?zhèn)鳠嵯禂狄? 求。 ? ?采用遮陽措施。鄰近河流、湖泊的建筑，可考慮采用水源熱泵（地表水） 作為建筑的集中冷源。在 自然通風的基礎上，采取適當的改進措施，如：合理布置自然進風口（排風口） 位置；自然進風的進風口設過濾措施；自然進風的進、出風口設調節(jié)及關斷措施 ；以提高自然通風可控性能及效果。 ?? 全年需要供冷和供熱的變制冷劑流量多聯分體空調系統應采用熱泵式 機組。 3)?可再生能源利用系統 ?? 建筑物（群）應盡可能使用太陽能。 ??冰蓄冷系統對于峰谷電價差別大的地區(qū)有應用價值，建議根據實 際情況選擇使用。施工方案中應考慮提 高施工機械和運輸車輛的能效比，合理安排工序流程，采取有效的節(jié)能措施； 運營期耗能及道路維修等的節(jié)能管理措施是否合理可行。 ? 推廣道路瀝青路面材料再生技術和乳化瀝青鋪路技術。 ? 可采用標準對照法、能源消耗量法、能量平衡表、綜合能耗指標計 算法等方法對項目的節(jié)能效果進行評價。 ??由國家發(fā)展改革委核報國務院審批或核準的項目以 及由國家發(fā)展改革委審批或核準的項目，其節(jié)能審 查由國家發(fā)展改革委負責； ??由地方人民政府發(fā)展改革部門審批、核準、備案或 核報本級人民政府審批、核準的項目，其節(jié)能審查 由地方人民政府發(fā)展改革部門