小海鎮(zhèn)響水村深圳幫扶項(xiàng)目進(jìn)組道路、聯(lián)戶路、院壩及公共場所硬化、住房改造實(shí)施方案-預(yù)覽頁
【正文】 平米，需資金 28 萬元。 以上共計(jì)需資金 萬元，申請深圳南山區(qū)幫扶扶資金 50 萬元，群眾自籌及投工投勞 萬元。 資金籌措 需資金 萬元，申請深圳南山區(qū)幫扶扶資金 50 萬元，群眾自籌及投工投勞。 建立健全監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)把審核關(guān)，確保資金使用高效節(jié)約。 審計(jì)部門定期不定期進(jìn)行工程跟蹤審計(jì)和資金審計(jì)。 物資采購 由政府統(tǒng)一購進(jìn)合格的建筑材料，再組織農(nóng)戶投工投勞建設(shè)。 （ 4） 20xx 年 2 月 5 月實(shí)際施工階段。 項(xiàng)目標(biāo)志碑牌 修建長 60cm，寬 20cm,高 120cm 的碑牌，下面豎式書寫“ 進(jìn)組道路、聯(lián)戶路、院壩及公共場所硬化 、住房改造 扶貧建設(shè)項(xiàng)目”；威寧縣扶貧開發(fā)辦公室；小海鎮(zhèn)人民政府； 12 20xx 年 6 月立。 二、 發(fā)揮村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。 三、 成立響水村項(xiàng)目實(shí)施管委會，負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的組織實(shí)施、工作協(xié)調(diào)。 （二）技術(shù)保障措施 13 一、 實(shí)行“兩條腿”走路的辦法，通過培訓(xùn)提高勞動者素質(zhì)，在本項(xiàng)目實(shí)施期間，將在 響水村 有計(jì)劃地開展一 批道路建設(shè) 適用技術(shù)專業(yè)培訓(xùn)，對缺乏技能的村民 進(jìn)行技能培訓(xùn)，培養(yǎng)適用型人才，使項(xiàng)目有足夠的人才保障。 二、 按照“來源不亂，渠道不變，分頭實(shí)施”原則，加大 項(xiàng)目 資金整合力度，發(fā)揮資金的最大效益。 三、 項(xiàng)目實(shí)施后，村“兩委”及村級項(xiàng)目管委會及技術(shù)服務(wù)小組盡可能搜集準(zhǔn)確的市場采購原材料信息，及時(shí)召開相關(guān)會議，討論采購原材料方案， 四、 響水村“兩委”及村級項(xiàng)目管委會、項(xiàng)目實(shí)施、監(jiān)管及技術(shù)服務(wù)小組在項(xiàng)目投入初期，要做好項(xiàng)目投資管理的宣傳教育和技術(shù)培訓(xùn)工作 （五）制度保障措施 一、建立項(xiàng)目法人制和質(zhì)量監(jiān)理終身制，防止“豆腐渣”工程。 三、紀(jì)委監(jiān)察部門進(jìn)行全方位監(jiān)督，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，堅(jiān)決從嚴(yán)查處，情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)。 （ 六 ）項(xiàng)目管理措施 一、 對項(xiàng)目資金實(shí)行?？顚Ｓ茫忾]運(yùn)行，建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)制度，使用計(jì)劃和審批手段，建立健全監(jiān)督機(jī)制，確保項(xiàng)目資金使用高效節(jié)約。 審計(jì)部門定期不定期進(jìn)行工程跟蹤審計(jì)和資金審計(jì)。在規(guī)定的保修期內(nèi)，凡因施工造成的質(zhì)量事故和質(zhì)量缺陷，由 村委無償保修，其保修條件、范圍、期限、按國家現(xiàn)行《建筑工程保修辦法》執(zhí)行。對 基礎(chǔ)設(shè)施 項(xiàng)目由村項(xiàng)目實(shí)施管理委員會擬定項(xiàng)目實(shí)施方案，并召開村民會議研究通過實(shí)施方案。 （ 八 ）服務(wù)體系措施 一、 對全村貧困戶建檔立卡，針對不同類型的貧困戶、落實(shí)幫扶措施，對五保戶借助上級扶貧部門實(shí)行財(cái)政供養(yǎng)。 （ 九 ）與貧困農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制措施 由村 委 會具體實(shí)施，農(nóng)戶投工投勞 。在項(xiàng)目實(shí)施前對村內(nèi)貧困戶摸底調(diào)查，了解各類貧困戶情況，低收入群體的特點(diǎn)溫飽問題沒有解決，多數(shù)人不會經(jīng)營，不會管理，自立能力差，依賴思想嚴(yán)重。溫飽完全解決，善經(jīng)營、會管理、多數(shù)有文化、懂技術(shù)，無規(guī)模經(jīng)營的資金；致富門路窄，技術(shù)更新慢；為了讓全村貧困戶早日脫貧致富，結(jié)合本地實(shí)際、因地制宜，通過有力措施，制定合理規(guī)劃。明確項(xiàng)目戶的實(shí)施責(zé)任，誰積極、勤勞、肯學(xué)、有本事、遵紀(jì)守法、做項(xiàng)目效益好就優(yōu)先、大力扶持誰，建立項(xiàng)目扶持進(jìn)入退出機(jī)制。 （二）社會效益 18 一、 響水 村通過“ 基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目 ” 能 帶動社會事業(yè)全面發(fā)展，覆蓋面大， 間接 受益人口多，社會效益明顯；全村基本生產(chǎn)生活條件明顯改善，示范效應(yīng)好。 三、 牢牢把握基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這個(gè)前提和保障、能改變民生這個(gè)根本，立足區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和生態(tài)保護(hù)，基礎(chǔ)設(shè)施是我鎮(zhèn)貧困村的“第一需求”，可以改變 基礎(chǔ)設(shè)施對 響水村加快發(fā)展的瓶頸障礙。將促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、市場化、社會化、一體化發(fā)展，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的積累和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量在空間上積累，加快城 鎮(zhèn)化步伐，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化。從長期來看 ,基礎(chǔ) 設(shè)施的增加會使經(jīng)濟(jì)交易效率提高 ,從而擴(kuò)大分工網(wǎng)絡(luò) ,促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長?；A(chǔ)設(shè)施供給合理，能推動經(jīng)濟(jì)快速增長，并能促使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化 。因此，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的供給既不能超前于也不能滯后于當(dāng)前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，兩者需協(xié)調(diào)一致。村民人均純收入不斷增加。 三、 審計(jì)效益評價(jià)中，注意定量分析與定性分析相結(jié)合，財(cái)務(wù)指標(biāo)分析與非財(cái)務(wù)指標(biāo)分析相結(jié)合，貨幣性指標(biāo)分析與非貨幣性指標(biāo)分析相結(jié)合，兼顧經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益，局部效益與整體效益、短期效益與長期效益、直接效益與間接效益、內(nèi)部效益與外部效益、有形效益與無形效益之間的關(guān)系 。 七、 該項(xiàng)目實(shí)施涉及農(nóng)戶 98 戶 498 人，間接受益人口2200 人。 三、 項(xiàng)目建后管理也存在困難 ，建后管理觀念差，建后管理意識不高。村民因深受其苦故項(xiàng)目建設(shè)積極性高，便于組織投工投勞修路。村“兩委”組織農(nóng)戶投工投勞及協(xié)調(diào)占用土地，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。達(dá)到扶一組，富一組，鞏固一組，一組帶多組，多組帶全村，實(shí)現(xiàn)整村推進(jìn)。院壩、連戶路硬化，文體活動場所的修建，可改變村容村貌，改善農(nóng)戶的生產(chǎn)生活條件，便于組織投工投勞。便于組織全村村民做好村內(nèi)各項(xiàng)工作，這個(gè)項(xiàng)目建設(shè)是可行的，而且迫在眉睫。 方案編制單位 小 海 鎮(zhèn) 人 民 政 府 20xx年 1 月 6日 方案編制人員 小海鎮(zhèn)扶貧工作站 冷 圣 20xx年 1 月 6日 縣扶貧辦 審批意見 審批人： 年 月 日 24
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