【正文】 （1）根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第四十一條的規(guī)定，按照土地利用總體規(guī)劃，對田、水、路、林、村進(jìn)行綜合整治，增加有效耕地面積，徹底改造中低產(chǎn)田，提高耕地質(zhì)量，最終達(dá)到保護(hù)耕地的目的。新增耕地耕作層在 米以上，符合標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田要求。通過項目區(qū)內(nèi)的農(nóng)田、道路、溝渠、林網(wǎng)依地形重新規(guī)劃，對農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行配套建設(shè)，達(dá)到旱能灌、澇能排，實現(xiàn)農(nóng)田高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)。2．項目概況 黃家口鎮(zhèn)、新灘鎮(zhèn)簡況 黃家口鎮(zhèn)、新灘鎮(zhèn)地處湖北省中部偏南，長江中下游地區(qū)，江漢平原腹地，跨江帶湖，是江漢平原上的一顆明珠，黃家口鎮(zhèn)項目片經(jīng)緯度坐標(biāo)范圍: 113?34?33?113?30?50?, 30?01?33? 30?04?41?；新灘項目片經(jīng)緯度坐標(biāo)范圍: 113?49?26?113?53?34?，30?06?22?30?09?45?。新灘鎮(zhèn)位于洪湖市東北部，東鄰燕窩鎮(zhèn)，南抵燕窩鎮(zhèn)，西鄰大同湖管理區(qū)，北鄰東荊河，全鎮(zhèn)共轄32個村，1個居民委員會，總，總?cè)丝?7302人，人均耕。項目區(qū)位于江漢平原腹地，屬北亞熱帶季風(fēng)性氣候區(qū)，四季分明，冷暖有節(jié)，雨水充沛、光照充足、無霜期長、雨熱同季。新 灘 鎮(zhèn) 項 目 片 位 于 新 灘 鎮(zhèn) 東 部 ， 東 鄰 內(nèi) 荊 河 ， 南 抵 漢 洪 公 路 ， 西鄰 白 斧 池 村 、 霍 家 地 村 ， 北 鄰 紅 旗 村 、 紅 光 村 ； 經(jīng) 緯 度 坐 標(biāo) 范 圍 : 113?49?26? 12113?53?34?，30?06?22?30?09?45?。耕。項目區(qū)地基承受力為 610t/m2。洪湖市絕大部分都屬過境客水，因此可利用的地表水完全可滿足項目區(qū)的用水需求。 自然災(zāi)害項目區(qū)主要自然災(zāi)害是低溫凍害（倒春寒和秋寒） 、秋旱和暴雨澇災(zāi)以及伏旱，龍卷風(fēng)與冰雹也時有出現(xiàn)。 土壤與主要農(nóng)作物項目區(qū)土壤類型比較單一，主要為水稻土和潮土類。截止2022年底黃家口鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)糧食作物產(chǎn)量為19897噸，產(chǎn)值為2786萬元；新灘鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)糧食作物產(chǎn)量為22802噸，產(chǎn)值為3192萬元。零星分布的廢棄坑塘和死溝死水滋生了釘螺，破壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。項目區(qū)內(nèi)田間道路一般為 3 米寬以下的土路，路面標(biāo)準(zhǔn)低、坑洼不平、走向紊亂，農(nóng)業(yè)機(jī)械無法下田作業(yè)，不能保證晴雨通車。 電力設(shè)施狀況項目區(qū)進(jìn)行了大規(guī)模的農(nóng)村電網(wǎng)改造，電力設(shè)施完備。項目區(qū)內(nèi)電力設(shè)施均較為完善，完全能滿足項目建設(shè)的電力需求。項目區(qū) 17（其中：頃，編號為GB11 、11319，頃，編號為YB8 、1111332；新灘項目片基本，編號為GB11214），其他農(nóng)。淹 育 型 水 稻 土 在 項 目 區(qū) 面 積 頃 ， 約 占 項 目 區(qū) 耕 地 面積 的 43%，所處地形部位較高，土壤受地下水位影響較少，土壤耕性一般，潮潤溫暖，保水保肥，土地利用適宜水、旱輪作，一年二熟、一年三熟制，屬項目區(qū)較好的農(nóng)田。 潮土在項目區(qū)面積 公頃，約占項目區(qū)耕地面積的洪湖市黃家口等（二）個鎮(zhèn)基本農(nóng)田土地整理項目施工設(shè)計242%。黃家口鎮(zhèn)項目片可供地表水量 =年均降雨量 地表徑流比例項目區(qū)面積=247。項目區(qū)地下水屬松散巖類孔隙水，含水層厚度 3045 米，潛水位埋深小于 2 米，滲透系數(shù)多小于 1 米/ 日。100= 萬m3,其 中 :黃 家 口 項 目 片 可 供 利 用 的 地 下 水 量 為247。本次設(shè)計采用洪湖市區(qū)域棉花、油菜、水稻的發(fā)育特點和農(nóng)田排灌歷年統(tǒng)計資料，代表年水稻、小麥、棉花的灌溉定額見表 7：表 7 洪湖市水稻、油菜、棉花的灌溉定額灌溉定額（ m3/公頃）作物名稱 4月5月 6 月 7 月 8 月9月10月11月12月合計水稻 725 725 1150 1150 3750油菜 420 465 465 1350設(shè)計保證率P=90%棉花 225 435 585 1245 2940表 8 是設(shè)計保證率為 90%的情況下作物灌溉制度。綜 上 所 述 ， 項 目 區(qū) 農(nóng) 業(yè) 凈 需 水 總 量 += (萬 m3)水 利 用 率 為 90% ， 則 項 目 區(qū) 需 水 量 為 萬m3247。 水資源供需平衡分析根據(jù)以上數(shù)據(jù)計算，項目區(qū)可供水量為 萬立方米，其中:黃家口鎮(zhèn)項目片為 萬 立 方 米 ， 新 灘 鎮(zhèn) 項 目 片 為 萬 立 方 米 ； 項目區(qū)總需水量為 萬立方米，其中：黃家口洪湖市黃家口等（二）個鎮(zhèn)基本農(nóng)田土地整理項目施工設(shè)計6鎮(zhèn)項目片需水量為 萬立方米；新灘鎮(zhèn)項目片需水量為 萬立方米。最終達(dá)到水資源供需平衡的總體需求。從項目區(qū)土地適宜性情況和自然條件考慮，可以從以下幾個方面增加耕地和提高土地產(chǎn)出率：（1）為了提高糧食產(chǎn)出率,為項目區(qū)的農(nóng)民增加經(jīng)濟(jì)收入,、,作田。（2），；田埂整理的計算過程和說明：項目規(guī)劃整理前田埂系數(shù)通過實地測量并計算，計算過程及結(jié)果：在黃家口項目片選擇12塊（每村一塊）在當(dāng)?shù)鼐哂写硇缘奶飰K，田埂229條，根據(jù)以上數(shù)據(jù)計算出田埂系數(shù)% ，然后用田埂系數(shù)乘以項目區(qū)內(nèi)耕地面積與田埂面積之和。規(guī)劃整理后，根據(jù)典型田塊中的田埂、順溝、腰溝面積之和，除以典型田塊面積，計算出田埂系數(shù)為 %，然后用田埂系數(shù)乘以耕地面積 公頃，得出整理后田埂面積為 公頃。這些墓葬地，共有33戶農(nóng)民的墳地，平均每戶墳地占100平方米，分布十分零散，且大部份位于田塊之中，雜草叢生，不僅浪費了土地，而且嚴(yán)重制約了周圍農(nóng)田的生產(chǎn)。 規(guī)劃設(shè)計的依據(jù) 有關(guān)的法律法規(guī)政策（1） 《中華人民共和國土地管理法》 ；（2） 《中華人民共和國土地管理法實施條例》 ；（3） 《基本農(nóng)田保護(hù)條例》 ；（4） 《中華人民共和國水土保持法》 ；（5） 《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》 。（6）荊州區(qū)及李埠鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃、土地開發(fā)整理專項規(guī)劃（7）荊州區(qū)志（8）荊州區(qū)土壤志（9）荊州區(qū)農(nóng)業(yè)區(qū)劃報告（10）荊州區(qū) 2022 年統(tǒng)計年鑒洪湖市黃家口等（二）個鎮(zhèn)基本農(nóng)田土地整理項目施工設(shè)計12( 11 )江陵縣志，土壤志，農(nóng)業(yè)區(qū)劃報告、2022 年統(tǒng)計年鑒等；（12 ）其他相關(guān)基礎(chǔ)資料 實施期限 本項目計劃建設(shè)期限為 1 年,預(yù)計叢 2022 年 11 月—2022 年 4,結(jié)合當(dāng)?shù)氐臍夂?避開雨季 ,利用農(nóng)閑期,縮短土地平整期,使農(nóng)田盡快恢復(fù)耕種,減少農(nóng)民經(jīng)濟(jì)損失。（3）項目區(qū)總建設(shè)規(guī)模為 公頃，其中耕地 公頃。防止水土流失，改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和自然景觀，保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保護(hù)人文景觀，逐步縮小城鄉(xiāng)差別，構(gòu)建和諧社會，實現(xiàn)共同富裕。（7）實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡，充分、合理、高效利用土地資源，形成一整套結(jié)構(gòu)合理、良性循環(huán)的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。2）項目區(qū)共規(guī)劃田間道 公里，其中新建 公里，改建 公里；生產(chǎn)路 公里，其中新建 公里，改建 公里；新建斗渠 公里，農(nóng)渠 公里；斗溝 公里，其中新建 公里，清淤 公里；農(nóng)溝 公里，其中新建 公里，清淤 公里；修建排、灌泵站 13 座（其中新建灌站10 座，新建排站 1 座，改建排站 2 座） ，新建農(nóng)用橋 3 座，新建涵169 座，新建閘 90 座，渡槽 13 座，輸變電線路 公里，在田間道、溝渠兩側(cè)建設(shè)林網(wǎng)，栽種意楊等 萬株。總體上來說，項目在技術(shù)上是可行的，經(jīng)濟(jì)上是合理的。2）農(nóng)田水利工程灌溉工程標(biāo)準(zhǔn)采取 100 天無雨保灌溉，設(shè)計灌溉保證率為85%（枯水年） ，灌溉定額為 662m3/畝（用水量最大為晚稻泡田期，泡田定額為 80m3 要求 35 天全灌區(qū)泡田完成） ，灌溉模數(shù) 萬畝。本規(guī)劃的道路工程分田間道和生產(chǎn)路兩級，田間道路基寬 5米，路面采用泥結(jié)碎石路面 20 厘米；生產(chǎn)路路基寬 3 米，路面為砂礫石路面 15 厘米。項目區(qū)年平均降水量在10501300 毫米之間，平均年蒸發(fā)量為 毫米，大氣降水的 %形成了徑流，其中地表徑流占降水的 %，入滲補(bǔ)給地下水占 %，蓄水量在降水總量中所占比例大，屬豐水區(qū)，可供利用的地表水資源是豐富的。南排渠屬太湖港灌區(qū)的排渠，從西向東橫穿項目區(qū)中北部，可通過流量 6～20m 3/s。 需水量分析及計算 項目區(qū)水資源消耗類型有農(nóng)業(yè)用水、居民生活用水、牲畜飲水、養(yǎng)殖業(yè)用水。 。根據(jù)荊州市水利局、荊州市水文水資源勘測局編制的《荊州城區(qū)水資源評價及開發(fā)利用》成果，項目區(qū)地下水資源總量計算模數(shù) 萬立方米/平方公里，地下水資源總量為108萬立方米。表42 可供水量預(yù)測表紅衛(wèi)渠 南排渠 太湖港 備注流量（m 3/s）年來水量（萬 m3）流量（m 3/s）年來水量（萬 m3）流量（m 3/s）年來水量（萬 m3）年總來水量（億 m3） 　 31536 　 水資源平衡分析項目區(qū)設(shè)計灌溉保證率達(dá)到90%時，洪湖市黃家口等（二）個鎮(zhèn)基本農(nóng)田土地整理項目施工設(shè)計19米，從紅衛(wèi)渠、南排渠和太湖港引提。該區(qū)降水量較多，全年降水量為 10641116 毫米，水利條件也比較完善，適宜種植水稻雙季稻的面積占 %。 新增耕地潛力分析現(xiàn)階段土地整理的主要目的是通過項目的實施提高耕地質(zhì)量，改造中低產(chǎn)田，同時增加有效耕地面積 公頃。（3）整理農(nóng)村道路減少耕地 ，整理溝渠增加耕地 公頃。通過綜合整治后，使中低產(chǎn)田得到改造，土地得到充分利用，完善和配套農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施，生產(chǎn)條件及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境將得到極大改善。 不利影響及減免措施主要的不利影響因素有：施工期水土流失；施工期生產(chǎn)廢水和生活污水的污染；施工揚塵造成大氣污染；施工噪聲污染等。況且作業(yè)范圍小，即使出現(xiàn)少量揚塵，對空氣質(zhì)量基本無影響。其有利影響是長期的，社會經(jīng)濟(jì)效益洪湖市黃家口等（二）個鎮(zhèn)基本農(nóng)田土地整理項目施工設(shè)計23是巨大的；不利影響是短暫的，可避免的，一旦施工結(jié)束，不利影響就會消失。本次規(guī)劃以項目區(qū)自然條件和社會經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展等綜合情況為背景，完善道路、水利設(shè)施、林網(wǎng)配套等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)工程，達(dá)到“ 田成方、渠成網(wǎng)、樹成行、路相連” 的格局，做到旱能灌、澇能排，地高產(chǎn)，土肥沃，使項目區(qū)耕地成為旱澇保收的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)農(nóng)田。 工程布局 耕作田塊布局項目區(qū)總體地勢較為平坦，整體地勢表現(xiàn)為由南向北略有傾斜，主要種植蔬菜。沿短邊配置斗溝田間道 斗渠，沿長邊配置農(nóng)溝生產(chǎn)路農(nóng)渠。項目區(qū)排水屬于太湖港排區(qū)，排水入南排渠和太湖港后，進(jìn)入長湖。以泵站為中心，以項目區(qū)骨干水利工程的布置為基礎(chǔ)，適當(dāng)考慮行政區(qū)劃，根據(jù)地勢進(jìn)行排灌系統(tǒng)分區(qū)規(guī)劃，灌溉分為 10 個區(qū)；排水分為 6 個區(qū)；共計設(shè)有灌溉泵站 10 座，排水泵站 6 座（注：泵站中包括一個灌排兩用泵站） ，其具體布局情況詳見項目區(qū)規(guī)劃圖。（2）農(nóng)級灌排系統(tǒng)現(xiàn)有農(nóng)級灌排系統(tǒng)基本以組為單位修建，布置凌亂，雜草叢生，灌排不分。（4）渠系建筑物布局紅衛(wèi)渠由于管理不善，渠堤跨塌，漏水、跑水嚴(yán)重，穿過項目區(qū)后，其下段目前農(nóng)業(yè)用水很少，其灌溉功能已基本退化，為節(jié)約用水，充分利用自流灌溉條件，在下游李埠村設(shè)節(jié)制閘一座，具體布置位置詳見規(guī)劃圖。其具體布局情況詳見規(guī)劃圖。垂直生產(chǎn)路設(shè)置田埂, 毛渠毛溝垂直農(nóng)渠農(nóng)溝, 采用灌排相間布置,標(biāo)準(zhǔn)間距 50m,視具體情況適當(dāng)增減。生產(chǎn)路設(shè)在田塊長邊，為東西走向，沿農(nóng)級渠溝布置，兩端與田間道相連，標(biāo)準(zhǔn)間距 200 米。林帶配置主要在項目區(qū)溝渠、道路、居民區(qū)的基礎(chǔ)上確定，防護(hù)林布局沿支、斗溝近水坡面和田間道、干道的兩側(cè)布置，每側(cè)布置一至兩排，選用樹種主要為速生經(jīng)濟(jì)林種意揚，其它還有適宜當(dāng)?shù)厣L的池杉、水杉、銀杏、棕櫚等，株距 2m。項目區(qū)地勢較為平坦，在土地平整時，均采取以下方法：（1）項目區(qū)內(nèi)填塘 112 個，拆遷居民點周邊的坑塘采用就地平整，田塊周邊的坑塘平整采用降低田塊高程與其保持一致。（3）打破原有格局，將田坎一并納入整理范圍，按格田設(shè)計要求成片成塊，格田規(guī)格一般為：長 500 米，寬 200 米。①表土還原法。 土地平整土方量計算方法1）土方量計算方法項目區(qū)為平原區(qū)，除去內(nèi)小部分小土包外，地勢平坦，劃分標(biāo)準(zhǔn)田塊后，可以采用散點法進(jìn)行土方量的計算。算出各點與 Ha 的差數(shù)作為施工時應(yīng)掌握的挖填深度?，F(xiàn)以項目區(qū) T22 田塊為例，該田塊設(shè)計高程為 ，總面積為 ，田塊內(nèi)共有 17 個實測高程點，計算過程如下。（2） 表土層回填在對耕地進(jìn)行平整后，需要將表層土回填，在回填過程中因機(jī)械等原因造成回填土損耗，故乘以回填系數(shù) ，本部分工程計入土地平整的填方量中。對挖方和填方進(jìn)行比較，取大的數(shù)據(jù)統(tǒng)計土方量，同時耕作層剝離后需要回填，考慮這些因素，整個項目區(qū)土地平整土方量共計洪湖市黃家口等（二）個鎮(zhèn)基本農(nóng)田土地整理項目施工設(shè)計34 萬 m3，其中詳細(xì)數(shù)據(jù)參見附表 2， 3。設(shè)計灌溉模數(shù)按下列公式計算：q=10000am/3600tTη式中：q——灌溉模數(shù) (米 3/秒/萬畝)。η——渠系水利用系數(shù) ()。表 53 渠道設(shè)計流量表名稱 類型 控制面積（萬畝）設(shè)計流量（米 3/秒）U80 斗渠U60 農(nóng)渠 U50 灌溉渠道斷面設(shè)計渠道的流量采用明渠均勻流公式計算：Ｑ＝Ω Ｃ RiC=1/n R1/