【正文】 標(biāo)準(zhǔn)：人均建設(shè)用地不超過平方米，公共設(shè)施用地比例不低于，道路用地比例不低于。臨陜路（快速路）即目前的臨陜路，作為臨陜之間主要客運(yùn)聯(lián)系通道，近期進(jìn)行拓寬改造，設(shè)置為雙向六車道的城市快速路，并設(shè)置通道，同時(shí)預(yù)留遠(yuǎn)期改造輕軌線路的可能性。第22條 重大市政基礎(chǔ)設(shè)施引導(dǎo)（1） 給水工程：年規(guī)劃區(qū)最高日總用水量為—1萬立方米日。（2） 排水工程：中心城區(qū)保留現(xiàn)狀市污水處理廠，并進(jìn)行技術(shù)改造，新建第二污水處理廠及保稅區(qū)污水處理廠；陜壩鎮(zhèn)擴(kuò)建現(xiàn)狀污水處理廠；空港組團(tuán)、干召廟均新建污水處理廠。（4） 環(huán)衛(wèi)工程：中心城區(qū)近期使用現(xiàn)有的垃圾填埋場(chǎng)，遠(yuǎn)期需選址新建生活垃圾綜合化處理場(chǎng)，統(tǒng)籌考慮規(guī)劃區(qū)內(nèi)各組團(tuán)對(duì)垃圾處理場(chǎng)的共建共享。第六章 中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)與布局第一節(jié) 城市建設(shè)用地發(fā)展方向第24條 城市建設(shè)用地發(fā)展方向城市建設(shè)用地發(fā)展方向?yàn)椤皷|進(jìn)產(chǎn)業(yè)、南拓新區(qū)、西控北優(yōu)、中興主城”。沿黃河、臨策鐵路、京藏高速和五排干，結(jié)合水景觀和綠地系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建外圍生態(tài)景觀環(huán)，形成“水綠環(huán)繞”格局。（3） 三片區(qū)：臨河片區(qū)、朔方片區(qū)和雙河片區(qū)。第27條 功能布局：十組團(tuán)（1） 臨河西行政文化組團(tuán)：東至金川大道、西南至臨策鐵路、北至繞城線，規(guī)劃年人口規(guī)模為萬人，建設(shè)用地規(guī)模為平方公里。 （3） 臨河?xùn)|教育商貿(mào)組團(tuán)：西至規(guī)劃的晏江路、東至朔方路東米、南臨包蘭鐵路、北臨永剛渠，規(guī)劃年人口規(guī)模為萬人，用地規(guī)模為平方公里。（5） 臨河北綜合居住組團(tuán)：西北至臨狼路以北米、南至繞城線、東至朔方路，規(guī)劃年人口規(guī)模為萬人，用地規(guī)模為平方公里。該組團(tuán)東北部建設(shè)處產(chǎn)業(yè)綜合配套服務(wù)區(qū)，主要布置商業(yè)金融、行政辦公和居住等用地，為東部產(chǎn)業(yè)區(qū)提供生產(chǎn)服務(wù)和居住配套職能。功能定位為巴彥淖爾市新興教育文化集聚區(qū)和生態(tài)居住組團(tuán)，主要布置市級(jí)教育園區(qū)、民政福利園區(qū)、市級(jí)文化體育設(shè)施、休療養(yǎng)和生態(tài)居住等用地。功能定位為生態(tài)宜居的新型住宅區(qū)，主要布置居住及配套生活服務(wù)設(shè)施用地。（3） 中低強(qiáng)度發(fā)展區(qū)：包括朔方片區(qū)的工業(yè)倉儲(chǔ)區(qū)及雙河片區(qū)的高品質(zhì)居住區(qū)，以多層、低層建筑為主，可有少量高層建筑。第四節(jié) 老城區(qū)更新第30條 老城區(qū)范圍指現(xiàn)狀水源路以東，朔方路以西，總干渠以北，現(xiàn)狀國道（即繞城線）以南的建成區(qū)。（3） 加快棚戶區(qū)改造：加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有棚戶區(qū)的改造，新建住宅的層數(shù)、電梯配置、日照間距等要嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)技術(shù)規(guī)范。（6） 塑造文化特色：強(qiáng)化城市形象特色，傳承和發(fā)揚(yáng)河套文化內(nèi)涵。（2） 農(nóng)業(yè)用地：平方公里，占中心城區(qū)總面積的％。第34條 市級(jí)中心包括市級(jí)行政、商貿(mào)、現(xiàn)代服務(wù)和文體教育等個(gè)中心。（4） 市級(jí)文體教育中心：位于雙河片區(qū)金川大道兩側(cè)，承擔(dān)文化、體育、教育等職能。在新建區(qū)通過設(shè)置米－米服務(wù)半徑的大型社區(qū)中心與分散的小區(qū)服務(wù)設(shè)施相結(jié)合的方式布置。（2） 在朔方片區(qū)和雙河片區(qū)新增為本片區(qū)服務(wù)的行政辦公用地。（1） 三大市級(jí)商業(yè)（商務(wù)）中心：即臨河勝利路市級(jí)商業(yè)中心、雙河金川南路市級(jí)商業(yè)中心和雙河中市級(jí)商務(wù)中心。（2） 其他農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及小商品市場(chǎng)以便于居民生活、便于交通組織、便于交易管理為原則，按服務(wù)半徑－ 米布置。（2） 片區(qū)級(jí)：在臨河片區(qū)、雙河片區(qū)及朔方片區(qū)分別布局片區(qū)級(jí)文化娛樂用地，建設(shè)綜合型的影視中心和休閑娛樂中心。第46條 體育設(shè)施等級(jí)與布局體育設(shè)施按照“市級(jí)—片區(qū)級(jí)—社區(qū)級(jí)”三級(jí)配置。第六節(jié) 醫(yī)療衛(wèi)生用地規(guī)劃第七節(jié) 醫(yī)療衛(wèi)生用地面積規(guī)劃醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施用地總面積公頃，占城市建設(shè)用地的，人均平方米。（3） 社區(qū)級(jí)：積極培育社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，以居住區(qū)為單位配備必要的醫(yī)療設(shè)施。（3） 將現(xiàn)市職業(yè)技術(shù)學(xué)校用地置換為民族教育用地，建設(shè)民族教育園區(qū)。（1） 市級(jí)：包括市級(jí)養(yǎng)老院、市級(jí)殘疾人康復(fù)中心和市級(jí)兒童福利院。第八章 中心城區(qū)居住用地規(guī)劃第51條 居住用地面積與布局規(guī)劃居住用地公頃，占城市建設(shè)用地的％，人均居住用地平方米。（2） 公租房建設(shè)除教育類公共服務(wù)設(shè)施和配套車位不做強(qiáng)制規(guī)定外，其他建設(shè)要求按《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》執(zhí)行。（3） 保稅物流及增值加工區(qū)：形成以現(xiàn)代物流、貿(mào)易、增值加工為主的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)鏈。（3） 朔方北物流園區(qū)：為農(nóng)機(jī)市場(chǎng)、汽車市場(chǎng)、公路保稅區(qū)等配套服務(wù)。其中，公園綠地公頃，占城市建設(shè)總用地的％，人均平方米；生產(chǎn)防護(hù)綠地公頃，占城市建設(shè)總用地的％，人均平方米。（2） “五橫五縱”，“五橫”即沿繞城線及永剛渠、烏拉特大街五原街、河套大街、新華街、懷朔街等濱水綠帶及主干路綠化構(gòu)筑東西向綠軸。沿河套大街、金川大道、朔方路、繞城線等主要景觀大道兩側(cè)可重點(diǎn)建設(shè)文化主題公園。（3） 防護(hù)綠地:主要包括濱水防護(hù)綠地、道路防護(hù)綠地、衛(wèi)生隔離綠帶、城市高壓走廊綠帶等。（1） 鏡湖濕地及生態(tài)園：在現(xiàn)有基礎(chǔ)上挖湖、堆山、造綠，建設(shè)濕地公園，形成城市良好門戶景觀形象。種植油菜、小麥、葵花等糧食作物，形成天然的農(nóng)作物種植景觀?？山M織葵花節(jié)、開展花?；閼c旅游等相關(guān)活動(dòng)。（3） 植物園：結(jié)合本地植物資源特色，建設(shè)植物園。（7） 體育文化公園：設(shè)置古樸自然的體育娛樂設(shè)施，如梅花樁、秋千等簡(jiǎn)易材料制成的器械，將體育與景觀相結(jié)合。第65條 城市綠線管理（1） 城市綠線內(nèi)的用地，不得改作他用，不得違反法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。劃入城市藍(lán)線范圍的濱水綠地除外。第二節(jié) 水系統(tǒng)規(guī)劃第67條 規(guī)劃目標(biāo)發(fā)揮“擁河富水”的資源優(yōu)勢(shì)，打造“塞外水城”。（3） “五橫”：沿永剛渠、烏拉特河—五原河、北邊渠、總干渠、懷朔河形成條橫向水軸。（1） 烏加河景區(qū)：懷古覽今——烏加河黃河故道游。依托白腦包鎮(zhèn)南集中湖泊濕地，打造農(nóng)家生態(tài)旅游節(jié)點(diǎn) 。（2） 在城市藍(lán)線內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建各類建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法向市人民政府規(guī)劃主管部門申請(qǐng)辦理城市規(guī)劃許可，并依照有關(guān)法律、法規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)。（3） 其他湖泊、海子等水體周邊綠化帶寬度不小于米。第75條 城市特色空間節(jié)點(diǎn)（1） 處主要特色公共空間節(jié)點(diǎn)：人民公園、河套公園、雙河公園、懷朔公園；（2） 處次要特色公共空間節(jié)點(diǎn)：北清真寺、章家廟節(jié)點(diǎn)、保稅園區(qū)節(jié)點(diǎn)、永平公園、絨紡路公園。（1） 城市交通發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)是全面落實(shí)公共交通優(yōu)先政策，大幅提升公共交通的吸引力，實(shí)施區(qū)域差別化的交通政策，引導(dǎo)小汽車合理使用，扭轉(zhuǎn)交通結(jié)構(gòu)逐步惡化的趨勢(shì)，使公共交通成為城市主導(dǎo)交通方式。通過交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和有效管理，改善中心城交通日益擁堵的狀況。完善城鄉(xiāng)公路網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。（4） 道路網(wǎng)絡(luò)發(fā)展對(duì)策明確道路功能，發(fā)揮路網(wǎng)整體效應(yīng)。加強(qiáng)交叉口改造與建設(shè)，提高路網(wǎng)整體容量。建立銜接順暢、換乘方便的公交換乘系統(tǒng)。（7） 城市綜合交通管理對(duì)策建立良好的交通發(fā)展決策體制與機(jī)制。將現(xiàn)國道局部段改造成為中心城區(qū)通往機(jī)場(chǎng)的快速路。遠(yuǎn)期結(jié)合臨策鐵路的西延和包蘭高鐵的建設(shè)，對(duì)臨河站進(jìn)行改擴(kuò)建。京新高速途徑陜壩鎮(zhèn)的北側(cè)設(shè)出入口。（5） 中心城區(qū)與陜壩組團(tuán)同城化道路：規(guī)劃三條通道，包括現(xiàn)狀臨陜路，新建臨策鐵路東的臨陜路和京新高速北的臨陜路。（3） 在臨陜路、臨河北、雙河片區(qū)、朔方片區(qū)規(guī)劃處長(zhǎng)途客運(yùn)站，分別服務(wù)臨陜客運(yùn)和城市新區(qū)的長(zhǎng)途客運(yùn)，分別占地公頃?？焖俾放c國道形成環(huán)路，分流過境交通，快速疏散對(duì)外交通。（3） 臨河片區(qū)與雙河片區(qū)之間的交通性主干路：金川大道金川南路、團(tuán)結(jié)路先鋒路、晏江路。（7） 雙河片區(qū)內(nèi)部生活性主干路：九原街、懷朔街、永平街、田辟路、廣牧路、高闕路、三封路、河目路、宜梁路。（2） 城市快速路：一般采用四幅路斷面型式，快速路與其他功能等級(jí)的道路系統(tǒng)分離，盡量設(shè)主輔路，輔路設(shè)置機(jī)動(dòng)車道和非機(jī)動(dòng)車道，并保證非機(jī)動(dòng)車道的有效寬度。（4） 城市次干路：對(duì)于機(jī)動(dòng)車交通量較大，非機(jī)動(dòng)車輛較多的道路宜采用三幅路斷面型式；對(duì)于非機(jī)動(dòng)車較少的地區(qū)，為增加景觀效果，采用兩幅路斷面型式，也可采用一副路斷面型式。金川大道、朔方路、晏江路、通寧路、電廠西路和絨紡路推薦采用上跨形式。關(guān)注城市交通設(shè)施建設(shè)對(duì)城市土地利用的影響，嚴(yán)格控制重要交通線與交通設(shè)施周邊的土地使用性質(zhì)與開發(fā)強(qiáng)度；加強(qiáng)對(duì)大型項(xiàng)目建設(shè)的交通和環(huán)境影響評(píng)價(jià)。第93條 公交通道規(guī)劃（1） 公交干線通道：臨陜線通道、現(xiàn)狀國道（繞城線）——機(jī)場(chǎng)線通道、河套大街通道、金川大道通道、宴江路通道。（2） 年公交場(chǎng)站總用地規(guī)?？刂圃诠暋＃?） 中心站處，每處公頃。第96條 水源選擇（1） 在現(xiàn)第一水源地以西、五四海子周圍開辟新的水源地，新建水源井眼，保證一水廠達(dá)到設(shè)計(jì)供水規(guī)模萬立方米日。（5） 污水廠出水作為城市再生水水源，遠(yuǎn)期需要向中心城區(qū)提供最高日萬立方米日的再生水水量。（3） 取締總干渠三水廠取水口上游所有排污口，以保障三水廠供水水質(zhì)穩(wěn)定。第100條 污水量預(yù)測(cè)年中心城區(qū)平均日污水量約為萬立方米。第三節(jié) 再生水工程規(guī)劃第103條 再生水用水量預(yù)測(cè)年中心城區(qū)再生水用水量為萬立方米日。（3） 規(guī)劃市再生水廠供水規(guī)模為萬立方米日；第二再生水廠供水規(guī)模萬立方米日；保稅區(qū)再生水廠供水規(guī)模為萬立方米日。年中心城區(qū)千伏變電總?cè)萘繛檎追?，千伏電網(wǎng)容載比為，供電能力充裕，完全可滿足中心城區(qū)的供電要求。各電壓等級(jí)高壓走廊控制寬度為千伏電力廊道控制寬度米；千伏電力廊道控制寬度米；千伏電力廊道控制寬度米。同時(shí)規(guī)劃新建電信局座，每座電話交換容量萬門，結(jié)合公建設(shè)置。另一氣源主要來源于陜甘寧天然氣，取自包頭臨河天然氣輸氣管道在巴彥淖爾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)預(yù)留的分輸氣口。第113條 燃?xì)庠O(shè)施規(guī)劃（1） 中心城區(qū)設(shè)兩座天然氣門站：現(xiàn)狀在新城區(qū)利民街與金沙路交叉口的西北處設(shè)有一座萬年的天然氣門站，遠(yuǎn)期規(guī)劃供氣能力為萬年。遠(yuǎn)期規(guī)劃供氣能力為億年。第七節(jié) 供熱工程規(guī)劃第115條 規(guī)劃目標(biāo)制定“需求減量化”（建筑節(jié)能）、“無煤化”、“清潔化”、“低碳化”（電廠余熱燃?xì)鉄煔庥酂峁I(yè)余熱利用）的發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施供熱資源整合，提高供熱系統(tǒng)整體能效，達(dá)到降低碳排放和污染物排放的目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)采暖集中供熱率約％，工業(yè)蒸汽負(fù)荷集中供熱率約％。（3） 其它熱源發(fā)展規(guī)模：分散式燃?xì)忮仩t房兆瓦，分戶式燃?xì)獗趻鞝t兆瓦，電廠循環(huán)水余熱利用兆瓦，太陽能供熱兆瓦，各種電動(dòng)熱泵兆瓦。建立城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生體系，環(huán)境衛(wèi)生達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。在專業(yè)法規(guī)中規(guī)定相應(yīng)的強(qiáng)制性條款以保障垃圾源頭分類。（3） 生活垃圾處理生活垃圾處理設(shè)施規(guī)模按噸日。第十三章 中心城區(qū)綜合防災(zāi)規(guī)劃第一節(jié) 防洪規(guī)劃第121條 防洪標(biāo)準(zhǔn)黃河中心城區(qū)段按年一遇設(shè)防，總干渠按年一遇設(shè)防。第123條 防洪非工程措施規(guī)劃控制上游水庫下泄流量，凌汛期利用總干渠分水分凌。在陰山山前斷裂、五原西北斷裂兩側(cè)公里范圍內(nèi)各類公共建筑按照Ⅶ度設(shè)防。按照一隊(duì)多用、專兼職相結(jié)合建立地震應(yīng)急救援隊(duì)。第三節(jié) 消防規(guī)劃第126條 消防布局建防火救災(zāi)指揮中心，并將二中隊(duì)遷址到指揮中心。第四節(jié) 人防規(guī)劃第128條 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)巴彥淖爾市（臨河）是國家確定的三類人防重點(diǎn)城市，規(guī)劃戰(zhàn)時(shí)留城人口按規(guī)劃人口的％考慮；防空專業(yè)隊(duì)工程按留城人員數(shù)的％考慮，戰(zhàn)時(shí)按倍擴(kuò)建，；醫(yī)療救護(hù)工程按照留城人員的‰計(jì)算；人防工程面積按人均平方米計(jì)算（戰(zhàn)時(shí)留城人員數(shù)）。（3） 設(shè)置專業(yè)隊(duì)伍平時(shí)人，戰(zhàn)時(shí)人，車輛量。第十四章 中心城區(qū)地下空間利用規(guī)劃第130條 地下空間發(fā)展目標(biāo)通過地下公共空間系統(tǒng)、交通系統(tǒng)、市政系統(tǒng)和人防系統(tǒng)等統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，構(gòu)建功能齊全、安全方便的地下空間體系。第132條 地下空間規(guī)劃布局（1） 平面布局：以市級(jí)公共服務(wù)中心和片區(qū)級(jí)公共服務(wù)中心為發(fā)展源，以人行通道為紐帶，以城市重點(diǎn)功能區(qū)的綜合開發(fā)和改造為重點(diǎn)，建立點(diǎn)、線、面相結(jié)合的地下空間平面布局結(jié)構(gòu)。（2） 年規(guī)劃目標(biāo)：生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升。四、五排干及張家海子為地表水類區(qū)，執(zhí)行國家類水體標(biāo)準(zhǔn)。（2） 完善臨河城市污水處理廠，確保處理后的污水達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。第136條 大氣污染防治（1） 嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入制度，控制企業(yè)污染排放。第137條 噪聲污染防治（1） 城區(qū)內(nèi)保留的部分工業(yè)企業(yè)要對(duì)噪聲源采取消聲降噪措施，確保環(huán)境噪聲符合國家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不能達(dá)標(biāo)的應(yīng)遷出城外。第138條 固體廢物綜合整治（1） 加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高生活垃圾無害化處理率和固體廢物綜合利用率。第140條 近期發(fā)展策略（1） 臨河片區(qū)以優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)和用地布局為主。（3） 雙河片區(qū)以啟動(dòng)建設(shè)為主。（2） 朔方片區(qū)以完善配套為主，在產(chǎn)業(yè)拓展的同時(shí)加強(qiáng)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，初步形成以產(chǎn)業(yè)職能為主，兼顧生產(chǎn)生活服務(wù)配套的綜合性城市新區(qū)。第144條 遠(yuǎn)期發(fā)展策略（1） 臨河片區(qū)以功能升級(jí)為主。（3） 雙河片區(qū)以完善優(yōu)化為主。（2） 朔方片區(qū)主要向東和向北拓展，向東重點(diǎn)發(fā)展物流大道以東地區(qū)，向北重點(diǎn)發(fā)展繞城線與京藏高速公路之間的地區(qū)。第147條 區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制在市域與周邊城市間、市域縣級(jí)市和市區(qū)間建立產(chǎn)業(yè)分工合作、基礎(chǔ)設(shè)施共享銜接、水資源管理、災(zāi)害防治、環(huán)境治理等方面的區(qū)域協(xié)調(diào)長(zhǎng)效機(jī)制。（3） 強(qiáng)化整體意識(shí)，按照城市總體規(guī)劃確定的發(fā)展時(shí)序，逐步推進(jìn)舊城改造和城市新拓展區(qū)建設(shè)，避免城市建設(shè)“四面開花”。第151條 人口發(fā)展政策通過城市環(huán)境品質(zhì)的提升吸引高素質(zhì)人才，為外來人口提供再教育服務(wù)和基本社會(huì)保障，加強(qiáng)對(duì)本地農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的職業(yè)教育。第十八章 附則第155條 本規(guī)劃由規(guī)劃文本、規(guī)劃圖紙和附件三部分組成，規(guī)劃文本和規(guī)劃圖紙具有同等法律效力，說明書、專題報(bào)告及基礎(chǔ)資料匯編收入附件。調(diào)整后的總體規(guī)劃，必須依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定的程序重新審