【正文】 ……………………………29（五）構(gòu)建創(chuàng)新體系，提升創(chuàng)新能力………………………………………………30（六）加強橫向聯(lián)合、進(jìn)一步擴大開放、科技合作與交流…………………………30（七）加速科技成果應(yīng)用與推廣……………………………………………………30前 言增強自主創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會對國土資源科學(xué)技術(shù)提出了更高要求。《規(guī)劃》的目標(biāo)和任務(wù)以“十一五”為主，展望到2020年。提高了地質(zhì)環(huán)境與地質(zhì)災(zāi)害的研究程度。獲得中國青年地質(zhì)科學(xué)銀質(zhì)獎1人。二、國土資源科技發(fā)展的指導(dǎo)思想和原則（一）指導(dǎo)思想以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持科技興業(yè)、人才強業(yè)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，遵循“人－地系統(tǒng)”良性運行和協(xié)調(diào)發(fā)展的思路，不斷推進(jìn)國土資源技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新，滿足我省經(jīng)濟發(fā)展對國土資源科技先行的需求。進(jìn)一步深化改革，以企、事業(yè)單位為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系為突破口，整體推進(jìn)創(chuàng)新體系建設(shè)。3．以改革為動力，加快構(gòu)建科技創(chuàng)新體系，加強人才隊伍建設(shè)，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，強化基礎(chǔ)條件建設(shè)，建立和完善科技工作新體制與新機制，提升自主創(chuàng)新能力，加快科技創(chuàng)新成果的產(chǎn)生和向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。2．總結(jié)全省地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)育規(guī)律，形成應(yīng)急處置的適用技術(shù)；總結(jié)安徽省地?zé)豳Y源的類型、分布和形成條件，不同類型地?zé)豳Y源勘查的基本方法和適用技術(shù)；總結(jié)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理的實踐；開展重點地區(qū)地下水有機污染調(diào)查，探尋嚴(yán)重污染的河流沿岸某些地區(qū)惡性疾病的病因線索。（二）2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)瞄準(zhǔn)國內(nèi)國土資源先進(jìn)的理論、方法、技術(shù)，不斷提高國土資源科技水平，顯著降低對外技術(shù)依賴程度，在固體礦產(chǎn)資源、基礎(chǔ)地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、土地利用和管理、測繪技術(shù)等領(lǐng)域形成自主創(chuàng)新能力?？萍纪度脒M(jìn)一步提高，結(jié)構(gòu)更為合理。瞄準(zhǔn)國際地學(xué)發(fā)展前沿，緊密圍繞資源與環(huán)境兩大主題，適當(dāng)安排與地質(zhì)找礦有關(guān)的重大基礎(chǔ)地質(zhì)研究，重點研究帶有全局性的問題。解決一批重大基礎(chǔ)地質(zhì)問題，提高我省基礎(chǔ)地質(zhì)研究程度。開展大型、超大型鐵礦分布規(guī)律和勘察技術(shù)研究，為加速鐵礦勘查提供理論支持。加強鈾礦勘查技術(shù)研究，促進(jìn)鈾礦勘查，進(jìn)一步擴大鈾資源量。5．地面及深部探測技術(shù)發(fā)展思路：勘查地球物理技術(shù)重點向大探測深度、多參數(shù)獲取、輕便高效、經(jīng)濟實用的技術(shù)方法發(fā)展。發(fā)展目標(biāo)：發(fā)展高精細(xì)物、化探技術(shù)，完善覆蓋區(qū)地球物理、多目標(biāo)地球化學(xué)填圖技術(shù)方法，提高地球物理、地球化學(xué)勘查基礎(chǔ)理論水平。發(fā)展目標(biāo)：編制1∶25萬全省地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)圖，完善突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警模型，建設(shè)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置平臺，形成應(yīng)急處置的適用技術(shù)；提出淮北平原西部地面沉降監(jiān)測體系建設(shè)方案；形成不同類型的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理的基本模式和關(guān)鍵技術(shù)，編制礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理系列規(guī)范。發(fā)展目標(biāo)：加快“數(shù)字安徽”建設(shè)，利用基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)，進(jìn)行多空間、多向量、全方位的分析，提高社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)的使用層次和效率，提高政府決策的科學(xué)性和時效性；為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供高科技的基礎(chǔ)地理信息服務(wù)，為創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)機制與合理物流提供分析服務(wù)平臺；針對土地資源、礦產(chǎn)資源、地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害動態(tài)監(jiān)測的需求，研究集信息自動采集、快速處理、動態(tài)更新、實時反饋和預(yù)警預(yù)報等技術(shù)于一體的完整、高效的動態(tài)監(jiān)測技術(shù)體系。（2）基礎(chǔ)性地質(zhì)研究以區(qū)域地質(zhì)調(diào)查成果為基礎(chǔ)，開展全省區(qū)域性的重大地質(zhì)問題研究。加強大別山超高壓變質(zhì)帶、郯廬斷裂帶、皖南地區(qū)成礦地質(zhì)背景及其與成礦作用關(guān)系研究等。（4）重點地質(zhì)遺跡調(diào)查評價與保護(hù)技術(shù)方法開展重點地區(qū)地質(zhì)生態(tài)景觀調(diào)查評價方法研究。（1）地下1２Ｋｍ深度先進(jìn)高效礦產(chǎn)勘查新技術(shù)集成應(yīng)用與示范集成應(yīng)用航空重磁測量技術(shù)、輕便高效地面電磁測量及反演技術(shù)、高精度反射地震技術(shù)、深穿透地球化學(xué)勘查技術(shù)和基于ＧＩＳ的智能礦產(chǎn)預(yù)測評價技術(shù)等，形成滿足礦產(chǎn)資源快速勘查評價和深部隱伏礦床有效勘查評價要求的技術(shù)體系，在重點成礦區(qū)（帶）進(jìn)行示范。（3）重要成礦區(qū)（帶）關(guān)鍵地質(zhì)問題研究利用新理論、新技術(shù)、新方法，加強沿江、霍邱、淮北、北淮陽、宿縣及皖南等主要成礦區(qū)（帶）重大疑難地質(zhì)問題、區(qū)域成礦規(guī)律與找礦模型研究，以及實現(xiàn)新礦種（金剛石、錫石等）找礦突破的研究，加強沿江成礦帶的深部地質(zhì)結(jié)構(gòu)研究及大比例尺立體地質(zhì)預(yù)測研究，發(fā)展礦體定位預(yù)測與探測等找礦關(guān)鍵技術(shù)，實現(xiàn)我省重要成礦區(qū)（帶）隱伏礦床深部第二找礦空間礦產(chǎn)勘查新突破。加強固體廢棄物的綜合開發(fā)利用研究和推廣。制定礦產(chǎn)資源綜合利用和尾礦利用技術(shù)規(guī)范。發(fā)展復(fù)雜地貌條件下地震采集技術(shù)和復(fù)雜構(gòu)造條件下地震成像技術(shù)。（1）遙感技術(shù)應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)開發(fā)資源發(fā)現(xiàn)遙感多要素信息提取與識別技術(shù)、多元遙感數(shù)據(jù)同化技術(shù)和礦化信息自動識別與定量提取技術(shù)。（3）航空重力測量技術(shù)在引進(jìn)與消化吸收航空重力測量系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，自行研制開發(fā)用于資源勘查的航空重力測量系統(tǒng)。開展三分量高溫超導(dǎo)磁強計或傳感器創(chuàng)新研究和應(yīng)用技術(shù)研究。開發(fā)任意形體重、磁位場計算和三維交互反演可視化技術(shù)。（2）地球化學(xué)技術(shù)開展勘查地球化學(xué)異常定量評價的理論、方法和技術(shù)研究，建立原生暈的成暈?zāi)Ｐ秃蛿?shù)學(xué)模型和地球化學(xué)異常定量評價指標(biāo)。（3）分析測試技術(shù)發(fā)展有機污染物分析技術(shù)和金屬有機化合物分析技術(shù)，建立形態(tài)、價態(tài)和有效態(tài)分析技術(shù)規(guī)范。加強元素地球化學(xué)、稀有稀土元素地球化學(xué)、穩(wěn)定同位素地質(zhì)學(xué)和同位素年代學(xué)新技術(shù)研究。突破天然氣水合物鉆探、超深鉆探、高精度定向鉆探、節(jié)水環(huán)保鉆探等方面技術(shù)難題，形成成套技術(shù)與設(shè)備。4．礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理技術(shù)重點推廣采空塌陷的分類治理技術(shù)，露天采場的邊坡治理和生態(tài)恢復(fù)技術(shù)，地下采空區(qū)的探測技術(shù)。2．研究建設(shè)用地集約、節(jié)約利用，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供用地保障針對我省土地資源供需矛盾突出、城鎮(zhèn)建設(shè)用地集約利用程度不高、農(nóng)村宅基地使用普遍超標(biāo)等重要問題，研究建立建設(shè)用地集約利用的評價體系，提出盤活存量用地的措施；根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展要求，提出統(tǒng)籌安排存量和增量用地的措施。按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、保障國家糧食安全的要求，研究不同區(qū)域土地整理的方式方法，引導(dǎo)土地整理復(fù)墾向糧食主產(chǎn)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和規(guī)劃確定的重大工程區(qū)傾斜。7．土地生態(tài)環(huán)境演變過程和機制研究圍繞生態(tài)系統(tǒng)變化的過程、響應(yīng)、功能演變與恢復(fù)等關(guān)鍵問題，揭示土地利用和土地覆被變化的時空格局及其演變趨勢，評價土地利用結(jié)構(gòu)與規(guī)模調(diào)整特別是各類建設(shè)和土地開發(fā)安排的合理性，分析可能產(chǎn)生的環(huán)境效應(yīng)和造成的環(huán)境問題。（四）測繪技術(shù)1．建立全國統(tǒng)一的省級測繪基準(zhǔn)體系完成全省厘米級精度大地空間控制網(wǎng)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。為基礎(chǔ)地理空間信息的快速更新提供新的技術(shù)手段。探尋研究數(shù)據(jù)庫的更新，考慮多源空間數(shù)據(jù)融合與處理技術(shù)，擇選數(shù)據(jù)庫更新的途徑，不斷豐富地理信息內(nèi)容，提高地理信息現(xiàn)勢性指標(biāo)，提高基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)資源的保障能力。開展數(shù)字安徽地理空間框架建設(shè)研究，完成基于政府內(nèi)網(wǎng)的WEBGIS應(yīng)用研究項目。因此，基礎(chǔ)地理信息產(chǎn)品的應(yīng)用開發(fā)尤為重要，要結(jié)合我省“東向發(fā)展，奮力崛起”發(fā)展戰(zhàn)略，在交通能源、防災(zāi)減災(zāi)、資源調(diào)查、規(guī)劃整編、環(huán)境保護(hù)、人口普查等方面開展數(shù)字化產(chǎn)品和“3S”集成技術(shù)的應(yīng)用研究。建立安徽省測繪成果服務(wù)網(wǎng)站，作為全省基礎(chǔ)測繪信息發(fā)布的窗口，在地理信息數(shù)據(jù)獲取與處理、管理與服務(wù)、開發(fā)與應(yīng)用等若干技術(shù)領(lǐng)域取得新的突破，使之成為功能完善、多級互聯(lián)的開放式系統(tǒng)。按照依法使用測繪成果，切實保障國家安全的要求，根據(jù)國家信息安全有關(guān)規(guī)定，開展安徽省空間地理信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)安全研究。（五）國土資源調(diào)查系統(tǒng)信息化1．國土資源調(diào)查評價與監(jiān)測信息化以3S技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)的集成應(yīng)用為核心，研究便捷、高效的多源野外數(shù)據(jù)信息采集和處理技術(shù)，研制高分辯率遙感監(jiān)測與地面調(diào)查相結(jié)合的、內(nèi)/外業(yè)一體化的調(diào)查作業(yè)信息系統(tǒng)，為形成新型的、信息化的國土資源調(diào)查評價工作流程奠定基礎(chǔ)；針對土地資源、礦產(chǎn)資源、地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害動態(tài)監(jiān)測的需求，研究集信息自動采集、快速處理、動態(tài)更新、實時反饋和預(yù)警預(yù)報等技術(shù)于一體的完整、高效的動態(tài)監(jiān)測技術(shù)體系；建立以“3S”技術(shù)為核心的國土資源動態(tài)監(jiān)測信息體系和國土資源基礎(chǔ)信息持續(xù)更新的機制，實時地對重要區(qū)域、重要類型的國土資源信息進(jìn)行監(jiān)測，將信息采集與更新機制和國土資源管理業(yè)務(wù)緊密結(jié)合，確保數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢性。開展針對國土資源業(yè)務(wù)應(yīng)用的分布式國土資源數(shù)據(jù)的共享與遠(yuǎn)程調(diào)用技術(shù)研究，建立基于廣域網(wǎng)的多級國土資源數(shù)據(jù)同步更新技術(shù)平臺。研究利用元數(shù)據(jù)、目錄服務(wù)、Web服務(wù)和信息搜索等技術(shù)，實現(xiàn)地質(zhì)資料借閱、保管、匯交電子化。研制基于Web服務(wù)的國土資源信息發(fā)布系統(tǒng)。六、重點研究課題（一）地質(zhì)礦產(chǎn)1．基礎(chǔ)地質(zhì)（1）安徽沿江地區(qū)深部地質(zhì)結(jié)構(gòu)研究（2）皖南中生代巖漿作用特點及其對成礦作用的制約（3）大別山造山帶深部地質(zhì)及其成礦作用研究（4）郯廬斷裂帶構(gòu)造特征及其與成礦作用的關(guān)系（5）重要地質(zhì)遺跡研究與保護(hù)。要充分應(yīng)用新理論、新技術(shù)、新方法和新工藝，不斷提高資源利用效果和經(jīng)濟效益，為我省經(jīng)濟建設(shè)提供所需國土資源，同時有效保護(hù)環(huán)境，堅持可持續(xù)發(fā)展。對于成果不突出的項目及時給予調(diào)整。其次是擴大課題組長職權(quán)，實行有權(quán)目標(biāo)管理，明確職責(zé)。測繪是經(jīng)濟社會發(fā)展和國防建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作，要積極爭取國家和省對測繪科技的投入。（四）加強科技人才使用與培養(yǎng)一是積極創(chuàng)造尊重知識、尊重人才的環(huán)境，改善科技工作者的工作生活待遇。四是改變用人制度，多渠道、多層次引進(jìn)人才，積極與國內(nèi)外一些大專院校聯(lián)姻，培養(yǎng)急需人才?！翱茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，發(fā)展科技、鼓勵科技創(chuàng)新、拓展科技為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)就是發(fā)展和解放生產(chǎn)力，是提高綜合實力的需要，是提高人民生活質(zhì)量的需要，因此，我們要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，提高實施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的認(rèn)識，為促進(jìn)自主創(chuàng)新和提高國土資源科技整體水平創(chuàng)造良好的環(huán)境和有利條件。對獲得國土資源科技獎的人員，除了給予精神獎勵外，還應(yīng)給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵。通過選派優(yōu)秀技術(shù)人員出國進(jìn)修、考察、合作交流，開闊眼界，拓寬思路。要克服市場經(jīng)濟體制下的撒手觀念，切實按照技術(shù)創(chuàng)新的工作思路，轉(zhuǎn)變工作方式。 抄送：國土資源部科技司、省科技廳 安徽省國土資源廳辦公室 2008年7月21日印發(fā) 共印60份30 / 30