【正文】 通，另外在管溝開挖處和管道安裝時要用安全警示帶包圍施工區(qū)域，并設(shè)專人負(fù)責(zé)安全圍閉措施落實，確保施工安全。XX公司安全評價工作組于2015年07月對該項目進行了現(xiàn)場踏勘，查閱并收集項目資料。58′和北緯21176?！?，℃，℃。相對出現(xiàn)干濕季，雨季為4月—9月，以西風(fēng)為主；旱季10月至次年3月。在分析系統(tǒng)危險性時，為了衡量危險性的大小及其對系統(tǒng)破壞性的影響程度，可以將各類危險性劃分為4個等級。根據(jù)“”以及該項目的實際情況可知，該項目滿足管道的相關(guān)設(shè)計原則及要求，具體如下：(1)該項目的總體設(shè)計嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章文件執(zhí)行，符合《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》、《廣東省公路條例》等法律法規(guī)的要求。管渠高程設(shè)計除考慮地形坡度外，還考慮了與其它地下設(shè)施的關(guān)系以及接戶管的連接方便。(7)水管渠系統(tǒng)的設(shè)計，以重力流為主，不設(shè)或少設(shè)提升泵站。 (9)管道布置力求符合地形變化趨勢，順坡排水，線路短捷，減少管道埋深和管道迂回往返， 降低工程造價， 確保良好的水力條件。根據(jù)《公路安全保護條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第593號)、《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(JTG B012014)、《公路路線設(shè)計規(guī)范》(JTG D202006)、《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》(GB 5028998)等法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定檢查表，檢查分析該項目設(shè)計安全符合情況。公路彎道內(nèi)側(cè)、互通立交以及平面交叉道口的建筑控制區(qū)范圍根據(jù)安全視距等要求確定。對于因施工需要不得不臨時破壞的附屬設(shè)施，按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)或修復(fù)。符合4.《公路安全保護條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第593號)第二十七條進行下列涉路施工活動，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公路管理機構(gòu)提出申請：(一)因修建鐵路、機場、供電、水利、通信等建設(shè)工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改線；(二)跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施；(三)在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施；(四)利用公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設(shè)電纜等設(shè)施；(五)利用跨越公路的設(shè)施懸掛非公路標(biāo)志；(六)在公路上增設(shè)或者改造平面交叉道口；(七)在公路建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施。該項目的建設(shè)單位已按規(guī)定向公路管理機構(gòu)提交材料。該項目的建設(shè)單位已制定設(shè)計和施工方案，確保施工作業(yè)安全，并已采取保障公路、公路附屬設(shè)施質(zhì)量和安全的防護措施。通道或套管應(yīng)按相應(yīng)公路等級的汽車荷載等級進行驗算。該項目的管道未侵入公路建筑限界，未妨害公路交通安全的人員安全，未損害公路的構(gòu)造和設(shè)施。符合11.《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》(GB 5028998)城市工程管線宜地下敷設(shè)。當(dāng)現(xiàn)狀工程管線不能滿足需要時，經(jīng)綜合技術(shù)、經(jīng)濟比較后，可廢棄或抽換。符合13.《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》(GB 5028998)嚴(yán)寒或寒冷地區(qū)給水、排水、燃氣等工程管線應(yīng)根據(jù)土壤冰凍深度確定管線覆土深度；熱力、電信、電力電纜等工程管線以及嚴(yán)寒或寒冷地區(qū)以外的地區(qū)的工程管線應(yīng)根據(jù)土壤性質(zhì)和地面承受荷載的大小確定管線的覆土深度工程管線的最小覆土深度應(yīng)符合下表的規(guī)定。電信電纜、給水輸水、燃氣輸氣、污雨水排水等工程管線可布置在非機動車道或機動車道下面。符合要求。符合經(jīng)分析，該項目的總體設(shè)計布局與方案選擇合理，符合《公路安全保護條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第593號)、《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(JTG B012014)、《公路路線設(shè)計規(guī)范》(JTG D202006)、《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》(GB 5028998)、 《給水排水管道工程施工及驗收規(guī)范》(GB 502682008等法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。(2)對交通維護人員實行先培訓(xùn)后上崗制度。負(fù)責(zé)設(shè)置臨時封道、改道交通標(biāo)志、施工標(biāo)牌的設(shè)置。履行其他應(yīng)予承擔(dān)的職責(zé)。車輛和行人應(yīng)按照規(guī)定的路線行進，不得反道行駛。(6)施工區(qū)域已設(shè)計設(shè)置施工警告欄及限速牌、錐形交通路標(biāo)等安全設(shè)施，夜間施工有反光或施工警告燈號，施工期間指派專人管制交通。根據(jù)主路的等級、交通量及運行速度等因素確定交通管理方式。綜上所述，該項目制定了切實可行的交通安全保障措施，在該項目建設(shè)施工過程和建設(shè)完工后，對所涉公路的交通安全影響較小，在嚴(yán)格控制人、車、路等因素情況下，交通安全風(fēng)險可接受?！妫?，℃。通過嚴(yán)格遵守操作規(guī)程、遵守工程施工及驗收規(guī)范，挖掘土石方應(yīng)從上而下進行，嚴(yán)禁用淘挖方法挖掘土石方，開挖地下土質(zhì)松散、流沙地形，以及坑深1米以上的溝坑，應(yīng)加裝檔土板支撐保護。該項目開挖施工時，沿路肩開挖施工，會破壞原有路肩、原有綠化和植被等，若沒有按照設(shè)計及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求對破壞的路肩、綠化和植被等進行恢復(fù)施工，可能出現(xiàn)路肩積水、沉陷等問題，經(jīng)因滲浸泡路基結(jié)構(gòu)，從而影響路基的強度和穩(wěn)定性，可能會導(dǎo)致道路在之后的使用過程中發(fā)生坍塌破壞，降低道路的使用壽命。同時，如果涉及破壞的路面區(qū)域，不能按照原來設(shè)計要求修復(fù)回填，經(jīng)雨水沖刷后也可能引起路肩、路基沉降，也會發(fā)生路面破裂情況。①施工過程中需破壞公路路面，應(yīng)做好防護和圍蔽措施，避免產(chǎn)生經(jīng)濟糾紛、人身安全等一些不必要的矛盾，如預(yù)留一車道通車和人行，將另一邊用圍欄圍蔽施工，將圍蔽施工段修復(fù)好，然后才將另外一半進行施工。另外，施工過程中，對行車路面的破壞，或者材料、設(shè)備設(shè)施等散落在公路路面，也可能造成公路安全事故的發(fā)生。(4)穿越敷設(shè)管道對公路本體的影響。針對以上影響提出以下建議：①施工單位制定可行的施工方案和質(zhì)量、安全保證措施，能夠避免穿越施工對公路質(zhì)量及運營的影響。⑤施工中，應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計和規(guī)范要求控制管道的平面位置和深度；路基兩側(cè)工作坑及開挖埋管后，將廢土及時清理干凈，以免造成環(huán)境污染。公路附屬設(shè)施是指為保護、養(yǎng)護公路和保障公路安全暢通所設(shè)置的公路防護、排水、養(yǎng)護、管理、服務(wù)、交通安全、渡運、監(jiān)控、通信、收費等設(shè)施、設(shè)備以及專用建筑物、構(gòu)筑物等。(3)施工期間，因施工需要破壞路側(cè)護欄之后，沒有補充合適的路側(cè)防護設(shè)施或設(shè)置合適的防護措施，導(dǎo)致車輛駛出公路外發(fā)生事故。(7)因施工需要破壞公路綠化設(shè)施、界樁和里程碑等，在施工完成后，沒有按規(guī)定及時進行修復(fù)或補償，影響公路正常使用。該項目按照設(shè)計方案、施工方案實施是合理可行的，涉路施工活動對所涉公路附屬設(shè)施的影響不大，風(fēng)險處于可接受范圍。(3)施工完成后若對地上建(構(gòu))筑物等設(shè)施的基礎(chǔ)處理達不到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，導(dǎo)致地上建(構(gòu))筑物等設(shè)施在日后使用過程中發(fā)生倒塌等。同時，該項目制定了完善的施工方案以及相應(yīng)的施工安全等措施。結(jié)合“”、“”、“”對該項目的施工方案等相關(guān)內(nèi)容進行分析評價，得出如下評價結(jié)論：(1)施工過程應(yīng)注意排水管線與地下其它管線、設(shè)施之間的安全間距。③該項目管道與建筑物水平凈距應(yīng)滿足：管道埋深淺于建筑物基礎(chǔ)時，()管道埋深大于建筑物基礎(chǔ)時，按計算確定。(2)該項目的施工方法及技術(shù)措施分為基坑支護、牽引管工程、明挖管道工程、道路修復(fù)工程等，涉路施工活動涉及順沿或穿越公路。該項目管道與省道涉及穿越時，夾角接近90176。管道應(yīng)埋設(shè)在重型汽車路基工作區(qū)之外。③管材根據(jù)《給水排水管道工程施工及驗收規(guī)范》(GB 502682008)的規(guī)定。經(jīng)計算，工作井或接收井尺寸、底板面埋深能夠滿足標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。目前工程界常采用Peck提出的地面沉降橫向分布估算公式：式中：S(x)為地面沉降量(m)x為離頂管軸線的水平距離(m)Smax為管道軸線上方的最大地面沉降量(m)i為地面沉降槽寬度系數(shù)(m)Vl為管道單位長度的土體損失量(m3/m)，通常采用挖掘面面積的百分率來估算土體損失的大小，令η為土體損失百分率，則Vl=πr2η。根據(jù)上表計算結(jié)果，穿越處路面沉降滿足要求。夜間施工時設(shè)置照明，配置適當(dāng)警示標(biāo)志。雨季施工各種車輛機械不得在開挖基礎(chǔ)邊緣2m內(nèi)行駛、停放。將周圍隔離物、井場內(nèi)外警示牌、標(biāo)識牌裝車運走，井場內(nèi)施工及生活廢棄物拉運至垃圾場，恢復(fù)原有地貌。③應(yīng)急預(yù)案評價該項目針對施工情況應(yīng)制定了應(yīng)急預(yù)案。事先與交警、路政部門溝通，確定臨時應(yīng)急路線，一旦發(fā)生事故可從應(yīng)急道路繞行。如發(fā)現(xiàn)路面沉降超出預(yù)警值時應(yīng)立即停止作業(yè)，立即找出原因，及時調(diào)整方案并采取相應(yīng)措施，待沉降得到控制后才可繼續(xù)施工。塌陷段視情況，采用挖除重新填筑路基路面或鉆孔灌注1:，處理后拆除圍檔，恢復(fù)交通。(d)交通事故主要為防止由于穿越施工作業(yè)導(dǎo)致路面塌陷而發(fā)生的交通事故。應(yīng)急預(yù)案具有明確的組織指揮體系及相應(yīng)職責(zé)、預(yù)警和預(yù)防機制、應(yīng)急響應(yīng)及保障措施，應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容滿足編制要求。危險因素是指能對人造成傷害或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損害的因素；有害因素是指能影響人的身體健康，導(dǎo)致疾病，或?qū)ξ镌斐陕該p害的因素。(2)車輛傷害該項目施工期間，施工現(xiàn)場會有車輛往來，可能發(fā)生車輛傷害事故，需要格外注意。(6)噪聲與振動該項目中的噪聲源來自于大量機械設(shè)備，對作業(yè)人員可能產(chǎn)生噪聲危害，影響身體健康。(7)高溫危害該項目屬于戶外作業(yè)，若遇到高溫天氣，可能發(fā)生高溫中暑危害事故。施工時，由于填方和挖方改變了原有的地貌，可使土表裸露、土質(zhì)松軟，增加了水土流失量。②該名稱取自衛(wèi)生部等頒發(fā)的《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》。(1)事故發(fā)生概率的等級事故發(fā)生概率的等級分成 5 級，見下表：概率等級標(biāo)準(zhǔn)概率范圍中心值概率等級描述概率等級1很可能5～可能4～偶然3～不可能2很不可能1注：當(dāng)概率值難以取得時，可用頻率代替概率；中心值代表所給區(qū)間的對數(shù)平均值。(4)環(huán)境影響等級標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境影響是指該工程對周圍建(構(gòu))筑物破壞或損害、環(huán)境污染等，根據(jù)影響程度進行分級。中度可接受此類風(fēng)險次之，不需采取風(fēng)險處理措施，但需予以監(jiān)測。采用預(yù)先危險性分析方法，對該項目施工現(xiàn)場進行評價。(2)物體打擊事故預(yù)先危險性分析評價物體打擊事故預(yù)先危險性分析潛在事故物體打擊危險因素物體墜落觸發(fā)事件；、設(shè)備存在缺陷；、飛散。事故后果人員傷害危險等級Ⅲ措施，做到持證上崗；；；。事故后果人員傷亡、引發(fā)二次事故危險等級Ⅲ措施；；；，嚴(yán)格按規(guī)程操作。有毒作業(yè)危害程度分級評價法是由毒物危害程度級別權(quán)系數(shù)(D)、有毒作業(yè)勞動時間權(quán)系數(shù)(L)和毒物超標(biāo)倍數(shù)(B)三項指標(biāo)求出的分級指數(shù)(C)來進行評定的。 根據(jù)計算的分級指數(shù)C值，按下表確定危害程度級別。(4)危害程度評價通過對有害危險因素進行分析可知，該項目建設(shè)過程中的主要有害產(chǎn)生于水泥與塵土的粉塵。所以，以上同類作業(yè)環(huán)境有毒作業(yè)級別約為0級(安全作業(yè)環(huán)境)。為了便于實際操作，簡化噪聲危害指數(shù)的計算過程，國家已制定了噪聲作業(yè)分級表。該項目的施工方案編制合理，安全生產(chǎn)和文明施工管理措施到位，應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急措施嚴(yán)密，能滿足事故應(yīng)急需要，整體和現(xiàn)場實際情況吻合，施工方案、安全生產(chǎn)和文明施工管理措施、應(yīng)急預(yù)案等符合涉路施工活動的要求，可以按此施工方案進行施工作業(yè)。見下表：法律法規(guī)符合性檢查表序號法律法規(guī)名稱、條款法律法規(guī)內(nèi)容結(jié)論1. 《中華人民共和國公路法》(中華人民共和國主席令第19號)第四十四條任何單位和個人不得擅自占用?挖掘公路?因修建鐵路、公路?機場?電站?通信設(shè)施?水利工程和進行其他建設(shè)工程需要占用?挖掘公路或者使公路改線的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征得有關(guān)交通主管部門的同意；影響交通安全的，還須征得有關(guān)公安機關(guān)的同意。符合4. 《中華人民共和國公路法》(中華人民共和國主席令第19號)第五十六條除公路防護、養(yǎng)護需要的以外，禁止在公路兩側(cè)的建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物和地面構(gòu)筑物。公路彎道內(nèi)側(cè)、互通立交以及平面交叉道口的建筑控制區(qū)范圍根據(jù)安全視距等要求確定。符合10. 《公路安全保護條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第593號)第二十七條進行下列涉路施工活動，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公路管理機構(gòu)提出申請：(一)因修建鐵路、機場、供電、水利、通信等建設(shè)工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改線；(二)跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施；(三)在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施；(四)利用公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設(shè)電纜等設(shè)施；(五)利用跨越公路的設(shè)施懸掛非公路標(biāo)志；(六)在公路上增設(shè)或者改造平面交叉道口；(七)在公路建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施。涉路施工完畢，公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對公路、公路附屬設(shè)施是否達到規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及施工是否符合保障公路、公路附屬設(shè)施質(zhì)量和安全的要求進行驗收；影響交通安全的，還應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門驗收。符合14. 《廣東省公路條例(修正)》(2012年7月26日廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第35次會議)第二十一條利用、占用公路和公路用地的下列行為，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公路管理機構(gòu)批準(zhǔn)：(一)公路接線設(shè)置道口；(二)拆除分隔帶；(三)埋設(shè)管線、設(shè)置電桿、變壓器和類似設(shè)施；(四)修建跨(穿)越公路的各種橋梁、牌樓、涵洞、渡槽、隧道、管線等設(shè)施；(五)履帶車、鐵輪車及其他有損公路路面的車輛上路行駛；(六)其他利用、占用公路和公路用地的行為。禁止在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物和地面構(gòu)筑物，但公路防護、養(yǎng)護需要的除外。符合18. 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第393號)第二十一條施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。(2)對于公路建筑控制區(qū)，根據(jù)《公路安全保護條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第593號)第十一條、《廣東省公路條例(修正)》(2012年7月26日廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第35次會議)第二十四條對國道建筑控制區(qū)的規(guī)定：從公路兩側(cè)邊溝(截水溝或者坡腳護坡道；無邊溝的，防撞欄或者防撞墻外側(cè)五米，下同)外緣起算的以下間距：高速公路不少于三十