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工業(yè)和信息化部關于印發(fā)國家無線電管理規(guī)劃-預覽頁

2025-08-27 03:34 上一頁面

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【正文】 緊圍繞無線電頻譜資源管理核心職能,優(yōu)化國家頻譜資源配置,加強無線電頻譜管理,維護安全有序的電波秩序,合理規(guī)劃利用衛(wèi)星頻率和軌道資源,為促進經(jīng)濟社會發(fā)展和國防建設服務。——堅持開拓創(chuàng)新。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是現(xiàn)行無線電管理體制下做好工作的有效手段。牢固樹立無線電管理法治意識,嚴格貫徹《中華人民共和國無線電管理條例》、《中華人民共和國無線電管制規(guī)定》及相關法律法規(guī),完善無線電管理執(zhí)法工作機制,增強執(zhí)法能力,營造尊法學法守法用法的社會氛圍。無線電管理技術設施建設要結合管理需要,適度超前,確保其技術先進性和未來適用性。各部門、各行業(yè)和國家重大戰(zhàn)略用頻及衛(wèi)星軌位需求得到合理供給?!夹g設施自動智能。無線電安全保障制度健全、流程規(guī)范、體系完備。 三、主要任務(一)創(chuàng)新頻譜管理,提高資源利用效率以頻譜資源科學管理為目標,創(chuàng)新管理模式,提高利用效率,更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展和國防建設服務。綜合運用行政審批和市場化配置等多種手段分類配置頻譜資源。完善頻率劃分修訂制度,做好《中華人民共和國無線電頻率劃分規(guī)定》修訂。通過政策引導、標準制定等途徑,鼓勵高頻段開發(fā)應用,推動頻率動態(tài)共享等技術的研發(fā)與使用。加大與相關國家的鐵路通信協(xié)調(diào)力度,探索“一帶一路”國家間高鐵通信協(xié)調(diào)機制。加強衛(wèi)星頻率和軌位的國際申報、協(xié)調(diào)、登記和維護工作,服務我國衛(wèi)星事業(yè)健康發(fā)展。利用大數(shù)據(jù)和信息化手段監(jiān)管臺站,進一步提升臺站信息完整率和準確率。優(yōu)化設臺程序,提高審批效率,方便設臺用戶。制定臺站數(shù)據(jù)優(yōu)質(zhì)化標準,建立臺站數(shù)據(jù)評價體系和臺站數(shù)據(jù)管理長效機制。推進認證機構建設,逐步建立符合認證制度要求的無線電發(fā)射設備監(jiān)管體系。建設頻譜使用評估系統(tǒng),采用固定監(jiān)測站、移動監(jiān)測車和可搬移站相結合的方式開展評估工作,測試地域覆蓋城市建成區(qū)的以上,為我國()頻率規(guī)劃、頻率調(diào)整、廣播電視頻率使用、空間業(yè)務行政許可與監(jiān)督管理等工作提供依據(jù)。()頻譜規(guī)劃研究實驗室升級建設()系統(tǒng)頻譜研究實驗室和車聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)頻譜研究實驗室,開展電波傳播研究,實現(xiàn)()系統(tǒng)、車聯(lián)網(wǎng)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等電磁兼容分析的半實物仿真。各?。▍^(qū)、市)無線電管理機構加強對公眾移動通信基站的事中事后監(jiān)管,推動與基站設置使用單位數(shù)據(jù)交互及相關系統(tǒng)建設。提升小信號監(jiān)測定位能力,提高對復雜信號快速處理和非法短波信號的智能監(jiān)管水平。增強對頻段多顆衛(wèi)星信號的實時監(jiān)測能力和多路上行信號的定位能力。測向靈敏度≤μ。()海南(三亞)衛(wèi)星監(jiān)測系統(tǒng)新建海南(三亞)衛(wèi)星監(jiān)測系統(tǒng),具備頻段衛(wèi)星的監(jiān)測能力,以及對頻段衛(wèi)星的機動監(jiān)測能力。根據(jù)工作需要,配置空中和水上監(jiān)測手段,具備全方位監(jiān)測能力。()專用監(jiān)測設施完善民航、鐵路等專項監(jiān)測設施,保障機場周邊、高鐵沿線等特殊環(huán)境的監(jiān)測覆蓋。()空中和水上監(jiān)測平臺根據(jù)實際需要探索利用升空氣球、無人機、直升機、船舶等載體,配備監(jiān)測設備,開展空中和水上無線電監(jiān)測。強化地域廣袤地區(qū)的移動監(jiān)測力量建設,適應日常監(jiān)管、應急處置、重大活動等無線電管理工作需要。專欄 應急機動力量建設拓展工程()應急機動大隊建設根據(jù)行政區(qū)域面積、地貌特征、交通狀況及技術設施能力現(xiàn)狀等因素,建立完善應急機動大隊。()技術設備配置根據(jù)車輛用途,配置車載監(jiān)測測向設備、快速收放式可搬移監(jiān)測測向系統(tǒng)、便攜式監(jiān)測測向系統(tǒng)、無線電監(jiān)管設備、檢測設備等。重大突發(fā)事件無線電安全保障期間,與指揮監(jiān)控中心的聯(lián)通率不低于。加大無線電管理應用軟件的開發(fā)和建設投入,基于各種監(jiān)測手段和應用軟件,增強監(jiān)測數(shù)據(jù)的挖掘與分析能力,提升監(jiān)測數(shù)據(jù)的應用價值。專欄 智能監(jiān)測網(wǎng)建設和信息化升級工程()智能化監(jiān)測網(wǎng)對不同廠商的監(jiān)測系統(tǒng)進行整合,實現(xiàn)異構網(wǎng)絡的連接和互操作,具備監(jiān)測設施全網(wǎng)聯(lián)合協(xié)同作業(yè)能力。()應用系統(tǒng)按照一體化平臺技術要求,完善頻率管理、臺站管理、無線電監(jiān)測、設備檢測、行政執(zhí)法、頻譜使用評估、資產(chǎn)管理、綜合辦公及輔助服務等應用系統(tǒng),提高決策支撐能力。至“十三五”末,實現(xiàn)以上的指揮監(jiān)控中心實時可用。完善研制、生產(chǎn)、進口、銷售、使用等環(huán)節(jié)的無線電設備檢測能力,從源頭上減少無線電干擾信號的產(chǎn)生。加強重大突發(fā)公共事件的應急無線電管理工作,開展應對重大自然災害的無線電管理應急保障能力研究。密切關注社會熱點,加大投入,依法治理“偽基站”、“黑廣播”等人民群眾反映強烈的問題,完善多部門聯(lián)合打擊治理工作長效機制。經(jīng)過至年的努力,在邊境地區(qū)、重要海域及沿海地區(qū)實現(xiàn)無線電監(jiān)測基本覆蓋,系統(tǒng)具備無人值守的全自動化工作能力,有效維護邊境、沿海地區(qū)電磁環(huán)境。加強沿海省份無線電管理機構與海上主要行業(yè)主管部門的合作,完善海上無線電安全保障聯(lián)動機制和協(xié)調(diào)機制,推進技術設施資源共建共用。加強重點區(qū)域無線電技術設施建設和政策支持,強化應急處置能力。()邊境地區(qū)信息系統(tǒng)完善邊境地區(qū)無線電管理信息系統(tǒng)建設,逐步升級完善頻率、臺站、監(jiān)測等數(shù)據(jù)庫。建設固定監(jiān)測站,的重點島嶼基本實現(xiàn)監(jiān)測覆蓋,所建設施適應高溫、高濕、高鹽等特殊環(huán)境要求并通過環(huán)境適應性測試。.完善軍民融合協(xié)調(diào)機制依據(jù)軍隊新的領導指揮體制,修訂完善軍地聯(lián)席會議制度,重新調(diào)整戰(zhàn)區(qū)與省(區(qū)、市)軍地無線電管理協(xié)調(diào)機制,配合做好重大任務的頻譜管控工作。推進無線電管理監(jiān)測網(wǎng)絡、調(diào)度體系互聯(lián)建設,共享傳輸鏈路。配合司法機關研究制定《中華人民共和國刑法》第條的司法解釋。推進執(zhí)法信息化建設,加強信息公開和信息共享,提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平。()開展無線電法立法預研和論證工作組織相關法律研究機構、科研單位和行業(yè)協(xié)會做好基礎理論研究和調(diào)研工作,進一步明確無線電法的立法理念、需要通過無線電法解決的重大問題以及擬設立的主要制度等問題,深入開展無線電法立法預研和論證工作。引導和組織行業(yè)協(xié)會、科研機構和骨干企業(yè)等單位,參與相關標準規(guī)范的制定,推動國家標準和行業(yè)標準的制修訂工作。專欄 無線電管理標準規(guī)范建設工程()開展無線電管理標準規(guī)范的制定“十三五”期間制定通用基礎類標準項,規(guī)范無線電管理相關的基礎定義和術語;制定無線電監(jiān)測類標準項,規(guī)范無線電監(jiān)測設備及系統(tǒng)的設計、開發(fā)、建設、驗收和應用;制定設備檢測類標準項,規(guī)范無線電發(fā)射設備和無線電管理技術設施中相關設備的管理;制定信息系統(tǒng)類標準項,規(guī)范專業(yè)數(shù)據(jù)庫、應用系統(tǒng)、網(wǎng)絡系統(tǒng)及安全系統(tǒng)的建設和應用;制定監(jiān)管類相關標準項,規(guī)范無線電監(jiān)管系統(tǒng)的配置和使用。()推進無線電管理標準規(guī)范符合性檢測驗證工作開展針對無線電管理技術設備、設施及系統(tǒng)的標準規(guī)范符合性驗證能力建設,繼續(xù)完善無線電發(fā)射設備檢測能力。聚焦國家重大戰(zhàn)略需求,開展無線電管理服務國家戰(zhàn)略實施的研究。完善政府購買決策咨詢服務制度,建立政府主導、社會參與的決策咨詢服務供給體系,滿足多層次、多方面的決策需求。建立規(guī)劃實施協(xié)調(diào)機制,形成目標一致、方向統(tǒng)一、層次銜接的無線電管理規(guī)劃組織實施體系。進一步規(guī)范轉(zhuǎn)移支付資金績效目標管理,適時開展績效評價,強化資金預算執(zhí)行,提高財政資金使用效益,定期開展監(jiān)督檢查,確保資金使用安全。加強國際技術交流與合作,創(chuàng)新人才管理和激勵機制。各地無線電管理機構要加強區(qū)域協(xié)作,協(xié)調(diào)行政區(qū)域邊界頻率使用和技術設施建
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