【正文】 熟，將成為人類未來最主要的電能來源。相關資料21：光伏能源及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景目前人類的能源消費結構中，石油、煤炭、天然氣、鈾等礦物資源，占到人類能源供給量的80%以上。能源危機，正成為世界各國不得不面對和解決的一個全球性問題。解決這一問題的根本途徑也是最終途徑只能是尋找一種新的可再生的清潔能源。因此，隨著太陽能利用技術的不斷發(fā)展和成本的不斷下降，太陽能大規(guī)模應用的時代必將到來。與同樣是可再生清潔能源的風電相比，太陽能光伏發(fā)電具有初期投資少、建設周期短、適用場合廣、設備維護低等優(yōu)點。雖然其目前的發(fā)電成本尚很高，約為火電等常規(guī)電源的68倍，但在各國政策推動下，近年來，全球光伏產(chǎn)業(yè)保持了爆發(fā)式增長，20002008年，以歐美為主的全球太陽能光伏發(fā)電應用市場年均復合增長率達到45％，2008年全球累計裝機總量已接近15GW，同時，全球太陽能電池產(chǎn)量也以年均復合增長率47％的速度迅猛增長。因此，光伏技術作為解決能源危機的重要途徑，光伏產(chǎn)業(yè)作為正在興起的新興朝陽產(chǎn)業(yè)，其未來蓬勃發(fā)展的長期趨勢和廣闊的發(fā)展空間不會改變，前景依然看好。世界未來能源結構構成預測資料來源：歐盟聯(lián)合研究中心光伏市場正面臨新一輪的政策推動近年來光伏市場的高速發(fā)展，主要得益于以歐美日為主的各國政府的政策扶持，包括初始投資補貼、上網(wǎng)電價、強制回購等方式方法。隨著這些政策措施的落實和效果顯現(xiàn)，全球光伏市場正面著臨新一輪的政策驅(qū)動和發(fā)展機遇。澳洲：計劃在2020年以前，使可再生能源供電量達總電量的20%，興建全球最大的太陽能發(fā)電廠，估計未來可供電1000MWp，是目前全球最大太陽能發(fā)電廠的3倍大，從而使得澳洲也正成為全球深具潛力的光伏市場。根據(jù)IEA和EPIA先前的預測，2020年前光伏發(fā)電成本的下降主要源于通過政策補貼而實現(xiàn)的規(guī)模化生產(chǎn)與應用，2020－2040年間通過技術進步和光伏利用效率的提升，才能與常規(guī)電源的峰值成本接軌，而要真正達到取代常規(guī)電源的成本，預計在2050年左右才有可能。而根據(jù)SEMI中國光伏顧問委員會策劃起草的《中國光伏發(fā)展路線圖初探》預測，中國光伏發(fā)電成本在2012年將達到1元/度，太陽能資源極其豐富帶和一般豐富帶發(fā)電成本將降至常規(guī)發(fā)電成本的時點分別是2016年和2019年，與國際預測實現(xiàn)平價上網(wǎng)的時點20152019年基本相當。同時，對于推動作用最大、其實施難度也最大的光電入網(wǎng)及其價格，據(jù)政府主管官員透露，也已經(jīng)被涵蓋在了新能源發(fā)展規(guī)劃之中，目前國家能源局正在組織電網(wǎng)公司、設備制造企業(yè)和投資業(yè)主三方協(xié)調(diào)研究解決辦法。為了應對突如其來的世界金融危機及其對我國經(jīng)濟的嚴重沖擊，2009年3月，溫家寶總理在《政府工作報告》中明確提出，要積極發(fā)展核電、水電、風電、太陽能發(fā)電等清潔能源；同年5月，國務院副總理李克強在全國財政新能源與節(jié)能減排工作會議上表示，要推動新能源產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，培育新的經(jīng)濟增長點，這表明包括光伏在內(nèi)的新能源產(chǎn)業(yè)正被提升到我國國家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的地位高度；同時財政部有關領導也表示，新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點、提高國際競爭力的重大舉措，是擴內(nèi)需穩(wěn)外需、培育新的經(jīng)濟增長點的有效手段，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。省委、省政府在推進合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗區(qū)建設中，把蚌埠市光伏產(chǎn)業(yè)作為著力培育的六大戰(zhàn)略性創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)之一，重點予以支持。目前，我國已經(jīng)先后出臺了光電建筑補貼政策和金太陽工程補貼政策，但這兩個政策所推動的光伏發(fā)電更多體現(xiàn)在示范意義，能啟動的市場規(guī)模有限；而對真正啟動我國光伏市場具有重大影響的光電入網(wǎng)電價政策尚未出臺，其出臺時間及其扶持力度也尚不可而知，并且即使出臺，面對我國如此之大的產(chǎn)能產(chǎn)量，從根本上扭轉(zhuǎn)我國光伏產(chǎn)業(yè)“市場在外”的局勢也尚需時日，根據(jù)SEMI中國光伏顧問委員會在《中國光伏發(fā)展路線圖初探》中預測，我國光伏市場到2014年方能達到世界平均水平。據(jù)LuxResearch公司2008年的預測，全球太陽能光伏電池市場的供不應求局面將于2009年結束，賣方市場將逐步轉(zhuǎn)為買方市場；而供過于求的局面可能會持續(xù)至2012年，期間產(chǎn)品價格將持續(xù)下降，某些公司可能將無法承受而被迫退出。各省市紛紛進軍光伏產(chǎn)業(yè)，未來競爭更趨激烈與我國光伏產(chǎn)業(yè)正面臨的短期調(diào)整形成對比，由于國內(nèi)各省市更看好光伏產(chǎn)業(yè)的未來前景，加之對國內(nèi)市場的啟動預期，正紛紛制訂規(guī)劃、出臺政策，將光伏產(chǎn)業(yè)作為未來的重點產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展。三、指導思想與發(fā)展目標(一) 指導思想認真貫徹落實科學發(fā)展觀，以建設合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗區(qū)為契機，緊緊抓住當前光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史機遇，充分發(fā)揮蚌埠光伏產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎、技術優(yōu)勢和創(chuàng)新資源，以重點企業(yè)為依托，以技術創(chuàng)新為核心，以光伏產(chǎn)業(yè)園、中建材太陽能蚌埠基地及高新技術開發(fā)區(qū)為載體，以重大項目為帶動，以“加強自主創(chuàng)新、加大招商引資，提升產(chǎn)業(yè)技術、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、打造產(chǎn)業(yè)集群，培育龍頭企業(yè)、擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)?！睘橹匾緩?，一方面加快發(fā)展非晶硅薄膜太陽能電池系列產(chǎn)品和培育發(fā)展碲化鎘、銅銦鎵硒等新型薄膜太陽能電池產(chǎn)品；另一方面抓住多晶硅原料供需逆轉(zhuǎn)、價格下降的有利條件，積極發(fā)展晶體硅太陽能電池產(chǎn)品；同時加大發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)相關配套材料與設備及下游應用產(chǎn)業(yè)，力爭將蚌埠建設成為以薄膜太陽能電池為主導、晶硅電池等產(chǎn)品與技術多元化發(fā)展、包括配套材料、電池與組件、集成系統(tǒng)與設備及光伏應用等在內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈相對完整、產(chǎn)業(yè)聚集與規(guī)模優(yōu)勢明顯及技術水平國內(nèi)領先的中國光伏產(chǎn)業(yè)基地,使光伏產(chǎn)業(yè)由蚌埠的新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展成為蚌埠市新的經(jīng)濟增長極和主導產(chǎn)業(yè)，并以此推動蚌埠的產(chǎn)業(yè)升級、結構優(yōu)化和經(jīng)濟的又好又快發(fā)展。市場主導，政府推動在光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，既要充分發(fā)揮市場優(yōu)化配置資源的基礎性作用，使企業(yè)真正成為技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體，又要充分發(fā)揮政府對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的推動作用，在政策法規(guī)、體制機制等方面積極營造有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。通過一批重大項目的建設實施，力爭2012年全市光伏產(chǎn)業(yè)銷售收入（按現(xiàn)行價格含稅折算）由2008年的不足1億元增加到200億元以上，年均復合增長率超過276%；工業(yè)增加值達到80億元，約占當年地區(qū)生產(chǎn)總值的10%以上。培育發(fā)展一批重點企業(yè)、特色企業(yè)，形成一批大中型龍頭企業(yè)、上市企業(yè)。建設完成國家光伏產(chǎn)業(yè)研發(fā)服務平臺、薄膜太陽能電池國家工程技術研究中心、安徽省太陽能電池工程研究中心、安徽省玻璃新材料工程技術研究中心等一批省市級和國家級光伏產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺、研究中心，基本形成以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新體系，創(chuàng)新能力及關鍵技術水平保持國內(nèi)領先、國際先進。(一) 完善上游材料配套圍繞非晶硅/微晶硅等薄膜太陽能電池與晶硅電池及其組件的生產(chǎn)，積極發(fā)展超純硅烷氣體、超白玻璃、TCO導電玻璃等上游材料配套產(chǎn)業(yè)；同時，積極培育發(fā)展物理法硅材料制備技術及其產(chǎn)業(yè)。本項目以蚌埠投資集團為依托，投資建設年產(chǎn)1000噸超純硅烷氣體生產(chǎn)線。該項目總投資27726萬元，達產(chǎn)后預計年銷售收入30000萬元，利稅總額14300萬元。該項目總投資約30000萬元，達產(chǎn)后預計年銷售收入33600萬元，利稅總額21000萬元。項目共分三期完成，一期年產(chǎn)50萬片，總投資2000萬元，目前已開工在建，建成后預計銷售收入5000萬元，年利稅2000萬元；二期年產(chǎn)650萬片，計劃20102012年完成，總投資26000萬元，建成后預計銷售收入65000萬元，年利稅26000萬元；三期年產(chǎn)1300萬片，計劃20132015年完成，總投資52000萬元，建成后預計銷售收入130000萬元，年利稅52000萬元。項目總投資15000萬元，建成后預計銷售收入13800萬元，利稅總額6900萬元。該項目總投資13300萬元，達產(chǎn)后預計年銷售收入35000萬元，年利稅總額7000萬元。本項目依托普樂新能源（蚌埠）有限公司，在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎上進一步改善光致衰退狀況、提高產(chǎn)品成品率和提升光電轉(zhuǎn)化效率，投資建設年產(chǎn)1000MW非晶硅薄膜太陽能電池生產(chǎn)線。項目總投資160100萬元，計劃20092010年建設完成，建成后預計銷售收入250200萬元，年利稅92250萬元。天柱公司年產(chǎn)1MW BIPV采光晶體硅光伏組件生產(chǎn)線該項目依托安徽天柱綠色能源科技有限公司，投資建設年產(chǎn)1MW光伏建筑一體化（BIPV）采光晶體硅光伏組件生產(chǎn)線。鳳凰公司年產(chǎn)25MW非真空鍍膜薄膜太陽能電池生產(chǎn)線非真空鍍膜技術是美國鳳凰太陽能科技公司的世界首創(chuàng)，采用非真空鍍膜技術生產(chǎn)薄膜太陽能電池，將大大提高生產(chǎn)效率和降低生產(chǎn)成本。該項目的建成，將極大提高蚌埠市薄膜太陽能電池的生產(chǎn)技術水平。目前全球有30多家公司置身于CIGS產(chǎn)業(yè)，但真正進入市場開發(fā)的公司只有德國的Wuerth（伍爾特）、Surlfulcell，美國的Global Solar Energy，日本的Honda（本田）、Showa Solar Shell等少數(shù)公司。本項目將依托蚌埠市在薄膜光伏電池及設備制造領域的技術資源，通過自主研發(fā)或招商引資、對外合作等方式，投資建設年產(chǎn)50MW銅銦鎵硒薄膜太陽能電池生產(chǎn)線。其中，圍繞光伏發(fā)電示范項目及其工程設計與實施技術，積極推進中源光伏電力公司2MW非晶硅太陽能示范電站、中源光伏電力公司20兆瓦非晶硅太陽能電站、中建材玻璃院非晶硅薄膜太陽能電池光伏幕墻示范項目、中國電子科技集團四十一所光伏工程應用研究等重點項目建設；圍繞光伏發(fā)電系統(tǒng)及其設備與部件制造，積極推進華興公司太陽能熱電一體化光伏屋頂、華興公司發(fā)電量倍增的光電—光熱綜合利用系統(tǒng)、天柱公司年產(chǎn)１ＭＷ槽式太陽能熱發(fā)電系統(tǒng)、應天公司高集中度聚焦光伏發(fā)電設備、蚌埠投資集團年產(chǎn)40萬只鉛酸蓄電池、中國電子科技集團四十一所年產(chǎn)2000套并網(wǎng)逆變器、太陽能發(fā)電系統(tǒng)控制器等重點項目建設；圍繞市政及民用光伏電子電器等相關產(chǎn)品，積極推進安徽唯大光電公司LED光電照明、天柱公司年產(chǎn)200套BIPV太陽能公交站臺、天柱公司年產(chǎn)200萬只HBLED可變標示標志新型產(chǎn)品、天柱公司年產(chǎn)2000盞太陽能路燈、玻璃設計院年產(chǎn)10000桿太陽能庭院燈路燈等重點項目建設。中源光伏電力公司20兆瓦非晶硅太陽能電站建設該項目依托蚌埠中源光伏電力有限公司，在日照豐富的我國西部地區(qū)和國外投資建設20MW非晶硅太陽能光伏并網(wǎng)電站。本項目以光伏產(chǎn)業(yè)園建設的研發(fā)中心大樓為幕墻載體。相關資料44：蚌埠光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)電系統(tǒng)及其設備與部件項目華興公司太陽能“熱、電一體化光伏屋頂”項目該項目利用蚌埠市華興高新技術發(fā)展公司自主研發(fā)、具有自主知識產(chǎn)權的太陽能光電、光熱綜合利用技術，是一種適用于新建建筑的“熱、電一體化光伏屋頂”總成。項目總投資6000萬元，計劃20092010年建設完成，建成后預計年銷售收入8000萬元，年利稅3200萬元。3年形成10MWp/年生產(chǎn)能力，投資6000萬元，產(chǎn)值20000萬元，利稅4000萬元。項目總投資3000萬元，計劃20092010年建設完成，建成后預計年銷售收入5000萬元，年利稅1500萬元。在此基礎上可以再研制開發(fā)并、離網(wǎng)逆變器系列化產(chǎn)品，以適應不同規(guī)模、不同應用場合的光伏發(fā)電市場需求，到2020年力爭使并網(wǎng)逆變器年銷售量達到2GW，成為國內(nèi)并網(wǎng)逆變器的主要供應商。項目總投資約5000萬元，計劃2009年建設完成，建成后預計年銷售收入8000萬元，年利稅2000萬元。項目總投資4000萬元，計劃20092010年建設完成，建成后預計年銷售收入7500萬元，年利稅2600萬元。項目總投資7500萬元，計劃20092010年建設完成，建成后預計年銷售收入10000萬元，年利稅3000萬元。圍繞光伏產(chǎn)業(yè)裝備設備制造，積極推進中建材非晶硅薄膜太陽能電池生產(chǎn)設備制造、中建材太陽能光伏玻璃生產(chǎn)線裝備制造、應天公司物理法提純硅材料太陽爐設備制造、中國電子科技集團四十一所年產(chǎn)400臺套太陽能電池陣列模擬器制造、中國電子科技集團四十一所年產(chǎn)50臺套太陽能電池IV特性測試系統(tǒng)制造等重點項目建設。項目總投資5億元，通過配置氦質(zhì)譜桿漏、全自動氬弧焊、超聲波滾焊機、大功率激光切割機、數(shù)控加工中心等先進生產(chǎn)設備，形成年產(chǎn)20條（25MW/條）共計500MW非晶硅薄膜太陽能電池生產(chǎn)線的生產(chǎn)能力。應天公司物理法提純硅材料太陽爐設備制造高純多晶硅是制備晶體硅光伏電池的重要材料，目前我國多晶硅的生產(chǎn)主要采用改良西門子法，能耗高、環(huán)境污染大。四十一所年產(chǎn)400臺套太陽能電池陣列模擬器制造太陽能電池陣列模擬器是以太陽能電池，包括單晶、多晶和非晶太陽能電池的數(shù)學模型為基礎，采用計算機仿真技術和電力電子技術，建立全數(shù)字化太陽電池模擬器。四十一所年產(chǎn)50臺套太陽能電池IV特性測試系統(tǒng)制造太陽能電池IV特性測試系統(tǒng)主要用來測試太陽能電池的IV特性及電池的轉(zhuǎn)換效率。在此基礎上根據(jù)市場需求再研制開發(fā)系列化產(chǎn)品，力爭到2020年產(chǎn)品產(chǎn)能和年銷售量達到3000臺套。目前，項目已經(jīng)國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司批準，計劃20092011年建設完成。蚌埠光伏產(chǎn)業(yè)園/大學科技園建設以產(chǎn)業(yè)集聚、相對集中為原則，以普樂新能源（蚌埠）有限公司為依托，以規(guī)劃建設占地面積1400畝左右的光伏產(chǎn)業(yè)園為發(fā)展載體，積極推進園區(qū)基礎設施建設，集中建設光伏示范電站及非晶硅薄膜光伏電池上下游產(chǎn)品。五、蚌埠光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障措施(一) 組織保障加強組織領導。隨著蚌埠市光伏企業(yè)數(shù)量的不斷增加，籌劃由核心企業(yè)牽頭成立蚌埠光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟（協(xié)會），加強對光伏產(chǎn)業(yè)的指導、引導和協(xié)調(diào)，促進行業(yè)自律，推進企業(yè)間資源共享，加強技術咨詢，推動光伏產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。根據(jù)《關于推進蚌埠市自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗區(qū)的若干政策措施》，對于符合《若干措施》資金資助條件的光伏企業(yè)、項目和個人，優(yōu)先給予資金資助。延長稅收減免期限。(三) 企業(yè)融資提供貸款擔保及貼息。在市創(chuàng)業(yè)（風險）投資引導資金中，專門設立光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)（風險）投資引導資金，其金額不小于市創(chuàng)業(yè)（風險）投資引導資金總額的35%，專項用于引導各類創(chuàng)業(yè)投資機構投資光伏企業(yè)。(四) 招商引資加強產(chǎn)業(yè)招商。對具有自主知識產(chǎn)權、技術領先、市場前景好的科技項目來蚌埠實施產(chǎn)業(yè)化，市財政給與一定的資金資助，并通過創(chuàng)業(yè)（風