【正文】 321996200000200120055820012002200310200420052006能源供應(yīng)面臨著巨大壓力。“九五”計(jì)劃建議提的是從粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式向集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，2005年則具體提出要從“高投入、高消耗、高排放、低效率”的粗放型增長(zhǎng)方式向“低投入、低消耗、低排放、高效率”的資源節(jié)約型增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。%，%。%。排放廢水中化學(xué)需氧量（COD），％。據(jù)調(diào)查，至2007年底全國(guó)已淘汰落后產(chǎn)能約450萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)可完成“十一五”規(guī)劃減排COD總量的60%以上。據(jù)廣東省海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2007年111月，比上年同期（下同）下降4%，%；，分別大幅增長(zhǎng)23%%。4．當(dāng)?shù)卣种С?，?xiàng)目單位位于廣東造紙產(chǎn)業(yè)聚集帶內(nèi)，外部環(huán)境優(yōu)異。第二部分以提高鍋爐燃燒效率為目的，采用華中理工大學(xué)專(zhuān)利產(chǎn)品、國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的煤粉燃燒器取代舊的煤粉燃燒器，同時(shí)更新一些傳熱效率低的空氣冷卻器，增加鍋爐連續(xù)排污的熱回收設(shè)備，對(duì)鍋爐系統(tǒng)實(shí)施DCS控制系統(tǒng)的改造。本次改造后項(xiàng)目單位產(chǎn)品性能指標(biāo)和生產(chǎn)工藝并未發(fā)生改變。瓦楞原紙經(jīng)過(guò)瓦楞機(jī)加工后形成瓦楞。瓦楞紙箱、紙盒可部分代替木箱、塑料箱、金屬箱，保護(hù)商品在儲(chǔ)運(yùn)中不受或減少破損?？刂剖覂?nèi)監(jiān)控量大，需要大量的專(zhuān)用操作員。其基本原理是充分發(fā)揮回流區(qū)作用：由于回流區(qū)的高溫、低速和高湍流度的特性，使回流區(qū)成為最有利的著火區(qū)域；在鈍體上開(kāi)縫，向回流區(qū)引入少量粉、氣，首先著火，形成著火源點(diǎn)，再點(diǎn)燃主流，形成回流區(qū)分級(jí)著火燃燒機(jī)制，使鈍體穩(wěn)燒技術(shù)形成重大突破，并已在三十余臺(tái)鍋爐燃燒器上成功的應(yīng)用。圖1241 燃燒器結(jié)構(gòu)原理示意回流區(qū)分級(jí)著火燃燒技術(shù)的燃燒器結(jié)構(gòu)原理示意見(jiàn)上圖，鈍體斜表面開(kāi)設(shè)的整流孔，將1%的一次風(fēng)粉首先送入回流區(qū)，受回流區(qū)內(nèi)高溫?zé)煔夂突亓鞯淖饔醚杆僦?，再點(diǎn)燃由鈍體中心縫隙送入的約10%的一次風(fēng)粉，再點(diǎn)燃由鈍體兩側(cè)通道噴出的、緊挨回流區(qū)界面的濃煤粉主流，實(shí)現(xiàn)分級(jí)著火過(guò)程，從而強(qiáng)化燃燒，穩(wěn)定火焰。這樣使噴燃器燃燒強(qiáng)弱可調(diào)，防止結(jié)焦和適應(yīng)燃煤品質(zhì)變化而引起的參數(shù)調(diào)整，這是本項(xiàng)技術(shù)另一特性。為防止結(jié)焦設(shè)有冷卻風(fēng)，一部份為側(cè)冷卻風(fēng)，阻止煤粉刷墻，另一部分由鈍體的一側(cè)面進(jìn)入，將回流區(qū)吹離，降低燃燒強(qiáng)度。③對(duì)控制盤(pán)臺(tái)改造后，有助避免操作員的誤操作，機(jī)組的連鎖保護(hù)，可減少事故的發(fā)生及停機(jī)時(shí)間，從而減少了機(jī)組因啟停而帶來(lái)的費(fèi)用。廠區(qū)照明遵照《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB500342004），確定各工作場(chǎng)所的照明標(biāo)準(zhǔn)；根據(jù)使用場(chǎng)所和環(huán)境條件對(duì)照明的要求，選擇高效節(jié)能熒光燈作為工作間照明光源并配以電子整流器和高效燈具，室外道路照明熒光燈采用高壓鈉燈。（3）消防安全本項(xiàng)目消防工程按《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50016200《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50140200《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB501162007等規(guī)范執(zhí)行。本項(xiàng)目引進(jìn)節(jié)能降耗的新設(shè)備，可有效減少污染物的排放。本項(xiàng)目環(huán)保綠化投資10萬(wàn)元。項(xiàng)目單位利用部分自有資金投入本項(xiàng)目的建設(shè)，自有資金已落實(shí)。然而，就我國(guó)造紙企業(yè)現(xiàn)狀而言，主要存在三個(gè)方面的問(wèn)題：第一，我國(guó)造紙產(chǎn)業(yè)集中度低。不合理的原料結(jié)構(gòu)影響了產(chǎn)品檔次和競(jìng)爭(zhēng)力，而且污染嚴(yán)重，環(huán)保成本高。另外，在“十一五”期間，我國(guó)工業(yè)企業(yè)面臨著節(jié)能減排的重任，造紙產(chǎn)業(yè)作為高污染高能耗行業(yè)，在這種形式下也面臨著巨大壓力。主要是以下三方面的政策對(duì)造紙業(yè)形成直接利好：首先，林業(yè)將享受稅收優(yōu)惠政策，從事林項(xiàng)目的所得免征、減征企業(yè)所得稅；其次，政府要求政策性銀行適當(dāng)延長(zhǎng)林業(yè)貸款期限，對(duì)速生豐產(chǎn)用材林和工業(yè)原料林基地建設(shè)項(xiàng)目貸款年限放寬到1220年等；再次，積極推進(jìn)森林、林木和林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)；最后，政府將對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)加大貼息扶持力度，給予貸款貼息?！对旒埉a(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》在產(chǎn)能規(guī)劃、環(huán)保、產(chǎn)業(yè)布局、纖維原料、行業(yè)準(zhǔn)入等方面都做出了具體的規(guī)定，規(guī)劃了造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，對(duì)造紙行業(yè)的發(fā)展將產(chǎn)生重大影響。（2）鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)，改造、淘汰能耗高的技術(shù)與裝備，充分發(fā)揮制漿造紙適宜熱電聯(lián)產(chǎn)的有利條件，提高能源綜合利用效率。3．廣東省造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃分析廣東省委、省政府于1998年將造紙工業(yè)（包括制漿業(yè)、造紙業(yè)和紙制品業(yè)）確定為廣東省重點(diǎn)培育的三大潛力支柱產(chǎn)業(yè)之一。如下表：表211 廣東省造紙產(chǎn)業(yè)聚集地分布表分類(lèi)產(chǎn)業(yè)聚集地名稱(chēng)包括城市和地區(qū)三大基地湛江制漿造紙基地湛江東莞紙品基地東莞江門(mén)銀洲湖紙業(yè)基地江門(mén)臨海銀洲湖地帶六類(lèi)重點(diǎn)產(chǎn)品區(qū)包裝紙板區(qū)東莞、珠海、中山和佛山新聞紙區(qū)廣州生活用紙區(qū)江門(mén)、東莞、中山文化用紙區(qū)江門(mén)、湛江紙漿區(qū)湛江、江門(mén)和粵東地區(qū)紙制品區(qū)深圳、東莞、中山、肇慶（3）研發(fā)的重點(diǎn)技術(shù)與設(shè)備：速生樹(shù)種、廢紙生產(chǎn)應(yīng)用及新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)技術(shù)、新型清潔生產(chǎn)（節(jié)能、節(jié)水、節(jié)資源、廢水處理及利用技術(shù)）、高附加值的特種紙技術(shù)、造紙企業(yè)信息化集成技術(shù)、瓦楞輥楞型加工及熱處理技術(shù)、蜂窩紙板板材及成型加工設(shè)備等?！墩摺分兄赋觯菏澜缭旒埉a(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步發(fā)展迅速，由于受到資源、環(huán)境等方面的約束，造紙企業(yè)在節(jié)能降耗、保護(hù)環(huán)境、提高產(chǎn)品質(zhì)量、提高經(jīng)濟(jì)效益等方面加大工作力度，正朝著高效率、高質(zhì)量、高效益、低消耗、低排放的現(xiàn)代化大工業(yè)方向持續(xù)發(fā)展，呈現(xiàn)出企業(yè)規(guī)?；?、技術(shù)集成化、產(chǎn)品多樣化功能化、生產(chǎn)清潔化、資源節(jié)約化、林紙一體化和產(chǎn)業(yè)全球化發(fā)展的趨勢(shì)。技術(shù)與裝備良莠不齊，部分裝備技術(shù)性能低下、生產(chǎn)工藝落后，能耗指標(biāo)較高、總體用能效率低，嚴(yán)重制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，是我國(guó)節(jié)能工作的重點(diǎn)”。”面對(duì)嚴(yán)峻形式，《規(guī)劃》提出“我省九大支柱產(chǎn)業(yè)中，建筑材料、石油及化學(xué)工業(yè)、森工造紙等行業(yè)都屬于高耗能行業(yè)，能源費(fèi)用占總成本的比重較大，其中建材占40%50%，石化占40%。綜合以上分析，本項(xiàng)目符合《造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》、《中國(guó)節(jié)能技術(shù)政策大綱》和《廣東省節(jié)能中長(zhǎng)期專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》中關(guān)于造紙行業(yè)節(jié)能政策的相關(guān)條款。此外，《造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》的發(fā)布對(duì)造紙行業(yè)準(zhǔn)入作出了規(guī)定，其中第四十七條指出“對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)線的改造不受規(guī)模準(zhǔn)入條件限制”。2. 現(xiàn)場(chǎng)攪拌用水、養(yǎng)護(hù)用水應(yīng)采取有效的節(jié)水措施，嚴(yán)禁無(wú)措施澆水養(yǎng)護(hù)混凝土。項(xiàng)目臨時(shí)用水應(yīng)使用節(jié)水型產(chǎn)品，安裝計(jì)量裝置，采取針對(duì)性的節(jié)水措施。1. 制訂合理施工能耗指標(biāo)，提高施工能源利用率。安排施工工藝時(shí)，應(yīng)優(yōu)先考慮耗用電能的或其它能耗較少的施工工藝。機(jī)電安裝可采用節(jié)電型機(jī)械設(shè)備，如逆變式電焊機(jī)和能耗低、效率高的手持電動(dòng)工具等，以利節(jié)電。南方地區(qū)可根據(jù)需要在其外墻窗設(shè)遮陽(yáng)設(shè)施。采用聲控、光控等節(jié)能照明燈具。1. 第四抄紙車(chē)間直流傳動(dòng)系統(tǒng)的改造本次針對(duì)第四抄紙車(chē)間直流傳動(dòng)系統(tǒng)的改造，擬采用杭州華章電氣工程有限公司的交流變頻控制系統(tǒng)，系統(tǒng)中的變頻器采用ROCKWELL AB系列產(chǎn)品，PLC采用CompactLogix控制器，交流電機(jī)則由上電集團(tuán)提供，都是同類(lèi)產(chǎn)品中質(zhì)量上乘的品種。（2）將原設(shè)計(jì)假想切園φ424擴(kuò)大，增強(qiáng)爐內(nèi)氣流旋轉(zhuǎn)強(qiáng)度，延長(zhǎng)煤粉在爐內(nèi)的停留時(shí)間；同時(shí)也加強(qiáng)了鄰角噴燃器火焰末端對(duì)本角噴燃器出口粉煤的預(yù)熱和點(diǎn)燃作用，具體尺寸在爐膛空氣動(dòng)力場(chǎng)試驗(yàn)完成后確定。（2）鍋爐、汽輪機(jī)、發(fā)電、用電系統(tǒng)監(jiān)控及操作以常規(guī)的表計(jì)、攝像頭、手操站進(jìn)行，日常運(yùn)行需運(yùn)行人員一對(duì)一手動(dòng)操作，突出問(wèn)題是自動(dòng)投入率低，儀表準(zhǔn)確性差，保護(hù)動(dòng)作正確率低。②汽輪機(jī)調(diào)速系統(tǒng)改為電調(diào)后，保證了汽輪機(jī)運(yùn)行可靠、穩(wěn)定，啟停時(shí)可避免因人工操作不當(dāng)引起的熱變形和振動(dòng)等事故，提高了汽輪機(jī)的運(yùn)行安全性。本項(xiàng)目不涉及土地征用、拆遷和移民安置。氣候溫暖，四季宜種，℃。受海洋氣流調(diào)節(jié)，冬季氣候變化緩和。低溫冷害，分干冷、濕冷兩種類(lèi)型，受北方寒潮影響，每年1月和12月，會(huì)出現(xiàn)24小時(shí)內(nèi)氣溫驟降10℃以上的現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)霜凍。中山市自然條件優(yōu)越，農(nóng)業(yè)資源豐富，品種較齊全，具有較大的資源優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，榮獲了“中國(guó)休閑服裝名鎮(zhèn)”、“國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)”、“全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“全國(guó)民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”、“全國(guó)群眾體育先進(jìn)單位”、“廣東省文明鎮(zhèn)”、“廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)”、“中山市工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”和“中山市文明鎮(zhèn)”等多項(xiàng)殊榮。至2006年，沙溪有服裝企業(yè)1300家，產(chǎn)量2378萬(wàn)打，產(chǎn)銷(xiāo)70多億元。（3）區(qū)域的聲環(huán)境執(zhí)行《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB309693）的3類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。3．環(huán)境影響分析1）廢水項(xiàng)目單位生產(chǎn)過(guò)程會(huì)產(chǎn)生一定的工業(yè)廢水，造紙廢水經(jīng)處理后封閉循環(huán)使用，實(shí)現(xiàn)了零排放。3）噪聲噪聲主要是各種機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)產(chǎn)生的，估計(jì)聲源聲級(jí)為85～95Db(A),要求項(xiàng)目做好廠房的封閉隔音，使廠界噪聲達(dá)到《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB1234890）中的Ⅲ類(lèi)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，晝間等效聲級(jí)≤65Db(A),夜間等效聲級(jí)≤55Db(A).項(xiàng)目200米范圍內(nèi)無(wú)民居，鑒于受障礙物和隨距離衰減明顯的特點(diǎn)，達(dá)標(biāo)排放的噪聲對(duì)民居影響不大。4）固體廢棄物固體廢棄物按類(lèi)別送到回收站集中處理，不會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染。樹(shù)木和草坪不僅對(duì)粉塵有吸附作用，而且對(duì)噪聲也有一定的吸收和阻尼作用，在廠區(qū)空地和廠房附近種植樹(shù)木花草，既可美化環(huán)境，又可吸塵降噪，一舉兩得。第七章 經(jīng)濟(jì)影響分析 經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析依據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委和建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）的規(guī)定，參照《投資項(xiàng)目可行性研究指南（試用版）》（中國(guó)電力出版社2002年3月出版）并參照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、其他有關(guān)經(jīng)濟(jì)及稅務(wù)法規(guī)和項(xiàng)目實(shí)際需要進(jìn)行評(píng)價(jià)。本報(bào)告采用項(xiàng)目單位提供的部份基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料。采用人民幣為估算幣值。各類(lèi)設(shè)備價(jià)格根據(jù)設(shè)備供應(yīng)商提供的價(jià)格及現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格估算?；陧?xiàng)目單位良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，本項(xiàng)目資金籌措不成問(wèn)題。詳見(jiàn)表73：總成本費(fèi)用估算表。見(jiàn)表74 利潤(rùn)與利潤(rùn)分配表。正常年份總投資收益率（ROI）＝EBIT/TI＝＝%項(xiàng)目資本金凈利潤(rùn)率（ROE）＝NP/EC==%。（不含改造期）。表77 財(cái)評(píng)匯總表序號(hào)指標(biāo)和數(shù)據(jù)名稱(chēng)單位指標(biāo)和數(shù)據(jù)備注1項(xiàng)目總投資萬(wàn)元固定投資萬(wàn)元2項(xiàng)目產(chǎn)生總效益（節(jié)約能源費(fèi)用）萬(wàn)元正常年份3改造后總成本萬(wàn)元正常年份4所得稅萬(wàn)元5稅后凈效益萬(wàn)元正常年份6盈利能力分析財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率全部投資所得稅前%全部投資所得稅后%財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值全部投資所得稅前%IC=10%全部投資所得稅后%IC=10%動(dòng)態(tài)投資回收期不含改造期全部投資所得稅前年全部投資所得稅后年總投資收益率%資本金凈利潤(rùn)率%財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論：本項(xiàng)目節(jié)約成本效益顯著，財(cái)務(wù)生存能力較強(qiáng)，項(xiàng)目可行?？梢灶A(yù)見(jiàn)，“十一五”期間造紙行業(yè)將存在更大的增長(zhǎng)空間。有市場(chǎng)承受能力、贏利能力強(qiáng)的企業(yè)才會(huì)留下來(lái)。 區(qū)域及宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析1. 項(xiàng)目效益的主要流向。未來(lái)23年，行業(yè)供需基本平衡，前期受節(jié)能減排影響，主要紙種普漲的情況將告一段落，行業(yè)內(nèi)分化加劇?！稄V東省造紙工業(yè)20052010年發(fā)展規(guī)劃》明確指出要充分利用資源、港口和市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以科技進(jìn)步為動(dòng)力，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走節(jié)水、節(jié)能、降耗的可持續(xù)發(fā)展道路；重點(diǎn)建設(shè)三大基地和六類(lèi)重點(diǎn)產(chǎn)品區(qū)，其中中山市包裝紙板區(qū)、紙制品區(qū)名列其中。 根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)進(jìn)行分析，項(xiàng)目建設(shè)施工時(shí)會(huì)對(duì)項(xiàng)目周邊的當(dāng)?shù)鼐用癞a(chǎn)生不利影響，主要是施工噪聲及施工帶來(lái)的環(huán)境污染。本項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)行期間都采取了足夠的環(huán)境保護(hù)措施，基本消除了項(xiàng)目對(duì)居民生活環(huán)境的負(fù)面影響。本項(xiàng)目為節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施后不但有利于降低對(duì)能源的消耗，增加項(xiàng)目單位的盈利能力和企業(yè)稅額，還可以減少對(duì)空氣的污染，對(duì)提升居民生活水平和生活質(zhì)量提供了支持。5．對(duì)不同利益群體的影響。項(xiàng)目建設(shè)有利于增加就業(yè)機(jī)會(huì)、增加政府收入，對(duì)于改善當(dāng)?shù)乩淆g人、婦女、兒童、殘疾人員等的生活狀況有一定積極間接影響，但不大。項(xiàng)目施工及運(yùn)營(yíng)期間會(huì)增加使用公共基礎(chǔ)設(shè)施，但不會(huì)對(duì)此產(chǎn)生較大影響。項(xiàng)目社會(huì)影響分析見(jiàn)表82。加工施工期管理，文明施工主要3對(duì)居民就業(yè)的影響正面影響，程度小。增加就業(yè)門(mén)路，增強(qiáng)自身的發(fā)展力有關(guān)部門(mén)注意扶持次要6對(duì)地區(qū)文化、教育、衛(wèi)生的影響項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)對(duì)衛(wèi)生無(wú)負(fù)面影響。加強(qiáng)同有關(guān)部門(mén)的協(xié)商，通過(guò)商業(yè)運(yùn)作解決次要8對(duì)少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教的影響不會(huì)對(duì)少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教產(chǎn)生不利影響發(fā)展經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)嚴(yán)格執(zhí)行民族、宗教政策次要綜上所述，項(xiàng)目建成投入使用后，會(huì)有明顯的社會(huì)效益，將在社會(huì)各方面間接體現(xiàn)，一般難于量化。 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析因素主要為群眾支持問(wèn)題、受損補(bǔ)償問(wèn)題和民族矛盾、宗教問(wèn)題等方面。