【正文】 農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，培育農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。近年來，某縣的農(nóng)業(yè)得到了迅速發(fā)展，糧食產(chǎn)量大幅度增長，從根本上解決了農(nóng)民群眾的溫飽問題，在此基礎上，根據(jù)國家對農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策和某縣縣委、縣政府的正確引導，某縣HHU開發(fā)有限公司決定將一部分天然灘涂綜合利用發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。本項目的建設可充分利用當?shù)刈匀毁Y源，提高單位面積養(yǎng)殖產(chǎn)量，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢，推動自治區(qū)富民工程的順利實施。同時進一步加快無公害化生產(chǎn)體系、產(chǎn)業(yè)化運作創(chuàng)新體系和產(chǎn)品品牌創(chuàng)新體系建設步伐，為自治區(qū)建設社會主義新農(nóng)村無公害水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、養(yǎng)殖生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變、品牌經(jīng)營、增加農(nóng)民收入提供示范。因此，人們逐漸認識到了問題的嚴重性，開始探索新的養(yǎng)殖模式、研究新養(yǎng)殖技術、方法等等來減輕養(yǎng)殖環(huán)境壓力，維系水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。項目區(qū)周圍環(huán)境質(zhì)量良好，有一定的環(huán)境容量；項目運營后將提高灘涂生態(tài)系統(tǒng)的自我凈化能力，有利于形成良性循環(huán)的復合生態(tài)系統(tǒng)。41—80186。4339。北部有天山山脈，經(jīng)英沼爾山與吉爾吉斯斯坦共和國接壤，南部隔卡拉鐵克山與柯坪縣相望，西部與阿古奇縣毗鄰，東鄰阿克蘇、溫宿兩縣。氣候特征屬大陸性暖濕帶干旱氣候。(4)風：全年風速較小， ／秒，春夏季風速較大，但仍不足3米/秒。以灌淤灰黃土、潮土型灰潮土、灰淤土為主，占全縣耕地面積 73%以上。同時，托什干河及豐富的地下泉水形成了得天獨厚的水利資源。某縣平均海拔1396米。工業(yè)總產(chǎn)值3429萬元（現(xiàn)價），%；完成財政收入1405萬元，%；完成財政支出23998萬元；全社會固定資產(chǎn)投資總額達21277萬元，%。（2）通訊條件某縣的郵電通信事業(yè)發(fā)展迅速。某縣有一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁場和農(nóng)村養(yǎng)魚專業(yè)戶、養(yǎng)魚能手。豐富的飼料為本項目的建設提供了充足的資源。某縣HHU開發(fā)有限公司過去幾年通過與石河子大學動物科技學院的密切合作，以科研技術為依托，利用石河子大學動物科技學院科研優(yōu)勢，不斷提高企業(yè)自身的水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)能力和技術含量，為本項目建設提供了堅實的技術保證。鄉(xiāng)與各村的道路或砂石或土筑，均可通行大型客貨車，全縣交通很方便。石河子大學動物科技學院為石河子大學新組建的二級學院之一，學院辦學歷史悠久，已經(jīng)歷了45年的演變與發(fā)展過程。石河子大學動物科技學院現(xiàn)有教職工81人、其中教授16人、副教授21人、博士導師3人、碩士導師23人，其中6人享受政府津貼及農(nóng)業(yè)部有突出貢獻的中青年專家稱號。十五期間科研總經(jīng)費200余萬元，特別是工廠化高效養(yǎng)羊綜合配套技術的研究與應用達到了國內(nèi)領先水平，并與美國、日本及揚州大學、南京農(nóng)業(yè)大學、中國農(nóng)業(yè)大學、新疆農(nóng)業(yè)大學、蘭州獸醫(yī)研究所、自治區(qū)畜科院等教學與科研機構(gòu)建了廣泛的業(yè)務合作關系。特別是水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，最近30年里，在全球動物性食品生產(chǎn)中增長最快，而中國對水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)品的生產(chǎn)貢獻率最大，最近幾年，中國水產(chǎn)品養(yǎng)殖產(chǎn)量約占世界水產(chǎn)品養(yǎng)殖產(chǎn)量的2/3，可以說，中國對世界其它國家，特別是發(fā)展中國家，就發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，保障糧食安全，樹立了良好的典范。研究報告的第一作者ChrisDelgado先生說：“這種趨勢是明顯的，不論富國和窮國，決策者同樣都必須考慮未來20年漁業(yè)發(fā)展策略。水產(chǎn)品出口可能已經(jīng)步入比較平穩(wěn)的發(fā)展時期。 通常青草鰱、鳙、鯉、鯽、鳊等常規(guī)魚既是我國淡水養(yǎng)殖的主體產(chǎn)業(yè)，又是我國水產(chǎn)品市場供應的主導產(chǎn)品，其產(chǎn)量占淡水養(yǎng)殖總產(chǎn)量的70%以上。2007年，在豬肉、蔬菜以及飼料價格上漲的帶動下，常規(guī)魚銷售市場零售價也有所上升。2007年常規(guī)魚市場的變化有幾個特點：一是銷量穩(wěn)定增長。二是青草魚需求量增大。從2007年整個副食品市場走勢來看，2008年常規(guī)魚市場行情將繼續(xù)看好，需求量將增加，銷售價格將有所上升。搞好今后常規(guī)魚的生產(chǎn)與布局一是適當增加常規(guī)魚養(yǎng)殖面積，或增加常規(guī)魚大規(guī)格魚種放養(yǎng)量，以此來增加市場供應份額，獲取效益。實施反季節(jié)養(yǎng)殖，力爭有一部分商品魚4月6月上市。　　河蟹是我國特種養(yǎng)殖水產(chǎn)品中養(yǎng)殖面積最大、產(chǎn)量最多的一個品種，也是經(jīng)濟效益最好的養(yǎng)殖項目，在調(diào)整水產(chǎn)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)漁農(nóng)民增收上起著重要作用。2007年的河蟹市場也是如此。漁業(yè)必須服從環(huán)保治理大局的需要，大水面養(yǎng)蟹將被壓控，這些必然造成大規(guī)格優(yōu)質(zhì)商品蟹數(shù)量減少。　　這里所指的蝦類主要為日本沼蝦（青蝦）、克氏螯蝦、羅氏沼蝦、南美白對蝦等養(yǎng)殖蝦類?？偟内厔菔牵呵辔r依然在高價位運行，零售價保持在50元/kg60元/kg，克氏螯蝦行情繼續(xù)看漲，平均零售價為25元/kg50元/kg，尤其大規(guī)格克氏螯蝦售價上漲幅度較大。二是各級銷售網(wǎng)點都配備充氧設施，實行活蝦鮮銷，吸引了大批顧客。蝦類生產(chǎn)與銷售上應采取相應對策。青蝦的養(yǎng)殖重點在養(yǎng)大規(guī)格蝦上，選育良種，改進養(yǎng)殖技術與方法，提高商品蝦的出池規(guī)格。三是發(fā)展加工。繼續(xù)辦龍蝦節(jié)、青蝦節(jié)等活動，充分利用電視、報刊等現(xiàn)代傳媒工具宣傳推介蝦類產(chǎn)品，到國內(nèi)外大城市召開蝦類產(chǎn)品推介會，開設專賣店，擴大影響，吸引國際消費者，促進蝦類生產(chǎn)與加工業(yè)的發(fā)展。發(fā)展水產(chǎn)品養(yǎng)殖品種、季節(jié)及規(guī)模需符合某縣當?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展規(guī)劃，以爭取最大的投資效益。根據(jù)我國無公害水產(chǎn)養(yǎng)殖場建設要求，通過引進苗種到繁殖場進行培育、選育，繁育優(yōu)良的苗種和培育親本向養(yǎng)殖場推廣，并采取魚蟹生態(tài)養(yǎng)殖技術,其生產(chǎn)工藝按照農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的《主要養(yǎng)殖魚類原良種生產(chǎn)技術操作規(guī)程》、《淡水養(yǎng)殖魚類原良種場建設要點》等技術資料進行設計。表51 水產(chǎn)養(yǎng)殖項目消耗表類別名稱年耗量來源及運輸飼料顆粒飼料1000(t/a)當?shù)?，汽車、拖拉機燃料煤120(t/a)當?shù)?，汽車新鮮水育苗池48000(t/a)地表水鍋爐850(t/a)自備深井電飼料加工、養(yǎng)殖池120萬千瓦時外線接入（1）飼料加工流程飼料加工流程見圖52。漁用藥物使用也必須符合國家NY 50712002標準。積極推廣使用高質(zhì)低耗的膨化飼料； ④科學投飼，；⑤水池放養(yǎng)鰱、鳙魚以抵御由網(wǎng)箱養(yǎng)殖帶來的富營養(yǎng)化影響；⑥規(guī)范和推廣高效的、健康的養(yǎng)殖模式。放養(yǎng)技術塘中以放養(yǎng)鰱、鯉魚等濾食性魚和草魚等草食性魚為主。適當投以配合飼料、農(nóng)村自備的菜餅、豆腐渣、蠶蛹等餌料。三是食場和食臺要經(jīng)常清潔，—。建成集科技化、生態(tài)化、設施化、休閑化為一體的專業(yè)化、開放式、園林式的現(xiàn)代無公害水產(chǎn)養(yǎng)殖場。 表53 項目土建工程一覽表序號項目名稱單位工程量備注一養(yǎng)殖塘1育苗池親魚培魚池畝砼結(jié)構(gòu)圓形4池，長方形4池，單池面積均為45平方米。標準化魚池畝900攔網(wǎng)隔離,共10池二水利配套設施1進水渠米21502排水渠米22003進排水管米11004閘口座255涵橋座3三配套工程1辦公室平方米250磚混結(jié)構(gòu)2飼料庫房平方米400磚混結(jié)構(gòu)3 飼料加工廠平方米500磚混結(jié)構(gòu)4低壓線路米20005變壓器（帶配件）套16泵房6m3/s公用及貯運設備項目主要生產(chǎn)設備、公用及貯運設備見表54。育苗池排水、鍋爐廢水直接通過排河排放入樹林，生活污水經(jīng)化糞池處理達標后，通過排渠排放樹林。項目全年用電總量120104KW據(jù)測定，網(wǎng)箱內(nèi)營養(yǎng)物質(zhì)含量明顯高于網(wǎng)箱外，并且對附近較大水域的水質(zhì)產(chǎn)生影響大，涉及面廣。 網(wǎng)箱養(yǎng)魚對底部沉積物最明顯的影響在于有機物的積累及底質(zhì)向缺氧狀態(tài)轉(zhuǎn)變。網(wǎng)箱養(yǎng)魚使水體富營養(yǎng)化程度加大，帶入的營養(yǎng)物質(zhì)造成水體中藻類過量繁殖，有的藻類會使水體產(chǎn)生臭味（魚腥味），有的藻類在一定的環(huán)境因子影響下會產(chǎn)生毒素。 采用在網(wǎng)箱內(nèi)及網(wǎng)箱四周適當培養(yǎng)一些高等水生生物，以吸收水體過多的營養(yǎng)物質(zhì)。項目的實施要按照規(guī)?；⒓s化、無公害、保護生態(tài)環(huán)境的要求進行。確定招標方式、招標范圍、招標組織形式和評標方法的內(nèi)容的招標方案，報審批本項目前期工作的部門核準后方可實施。投標人少于3個時，項目發(fā)包單位應當重新進行招標。評標按照《中華人民共和國招投標管理法》規(guī)定和程序進行。對項目的初步設計進行公開招標時，面向全市公開挑選勘察設計單位，投標人的資質(zhì)要求最低要在乙級以上。（3）施工企業(yè)選擇招標：該項目涉及內(nèi)容廣泛，依據(jù)工程的需要，采用總承包和專項分包相結(jié)合方式，選擇施工企業(yè)和設備進口公司。評標委員會嚴格按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較，投票采用秘密方式，以得票多才當選，但中標者的得票不得低于半數(shù)。其中：2008年3月完成項目審批工作；2008年4月完成圖紙設計和項目建設其它前期手續(xù)；2008年5月至2008年9月完成魚場和飼料加工廠建設；2008年10月引進優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)苗種和投放；2008年11月組織竣工驗收。 采用先進的勞動組織形式，科學合理的調(diào)整人員結(jié)構(gòu)和使用勞動力，正確處理勞動者之間的分工與協(xié)作，充分發(fā)揮勞動者技能和積極性，保證新疆某縣HHU開發(fā)有限公司水產(chǎn)養(yǎng)殖建設項目經(jīng)營的正常進行。根據(jù)本項目生產(chǎn)技術、組織條件及生產(chǎn)水平。專業(yè)技術人員應有計劃地進行培訓學習，逐步適應現(xiàn)代化管理的要求。為保證項目的順利實施，達到預期效果，必須使管護掌握生產(chǎn)經(jīng)營、管理的先進技術和設備操作技能。在項目運行過程中，嚴格按照有關規(guī)程、規(guī)范及辦法進行經(jīng)營管理。加強對建設項目的執(zhí)法監(jiān)督，充分發(fā)揮審計及投資和資金管理部門的監(jiān)督作用，以確保項目的順利進行及效益的正常發(fā)揮。 （1）加強水產(chǎn)養(yǎng)殖物資管理，健全規(guī)章制度，認真填寫出入庫登記卡。加強成本控制和財務監(jiān)督 （1）加強成本費用的控制，監(jiān)督各項開支的合理性和合法性。按項目評價要求，項目建設期總投資由固定資產(chǎn)和鋪底流動資金兩部分組成。動態(tài)投資主要由漲價預備費和建設期利息兩部分組成。 財務價格。增值稅率為17%,城建維護稅，教育費附加稅率為3%。 其他計算數(shù)據(jù)其它計算參數(shù)按照國家和行業(yè)有關法規(guī)并結(jié)合項目的具體情況選取。盈余公積金10％所得稅后利潤為基數(shù)公益金5％所得稅后利潤為基數(shù)借款償還期在項目范圍內(nèi)，按最大還款能力計算物耗成本經(jīng)估算，本項目水產(chǎn)養(yǎng)殖原材料、燃料動力費如下表：水產(chǎn)養(yǎng)殖原料、燃料動力費估算表表112年產(chǎn)量：389噸 序號項目單位消耗定額單價 （元）金額 （元）1原料苗種萬尾120020024外購原飼料菜粕噸82900沸石粉噸100160磷酸二氫鈣噸100250025米糠噸78800預混料噸300120036玉米噸34016002外購燃料動力電KW/h120煤噸120320小計達產(chǎn)年原材料、燃料動力費（萬元）人員工資及福利費按60名員工，月工資1500元(包括社會福利費按14%提取),合計108萬元。 見附表3:《項目損益表》稅前可分配利潤:?？紤]到項目實施過程中的一些不確定因素的變化，分別對銷售收入、經(jīng)營成本、固定資產(chǎn)投資進行單因素法分析，即單因素變化對內(nèi)部收益率、投資回收期的影響進行敏感性分析。通過敏感性分析可以看出本項目風險很低。 帶動全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與漁（農(nóng)）收入的快速增長某縣HHU開發(fā)有限公司水產(chǎn)養(yǎng)殖場建成后，將有力地推動某縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，名特優(yōu)品種的養(yǎng)殖比重進一步提高，農(nóng)業(yè)效益進一步增長，將會給全縣農(nóng)業(yè)帶來新的經(jīng)濟增長與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的騰飛，對增加漁（農(nóng)）民收入，壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟都將產(chǎn)生積極作用。 項目建成后，不僅某縣HHU開發(fā)有限公司水產(chǎn)養(yǎng)殖場自身受益，經(jīng)濟效益增加，而且將產(chǎn)生顯著的社會效益，對促進某縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，都具有實際意義?？傮w來看，在項目區(qū)水體自凈能力范圍內(nèi)發(fā)展?jié)O業(yè)對生態(tài)環(huán)境的影響利大于弊。依托自治區(qū)農(nóng)科院、石河子大學等單位的技術和人才優(yōu)勢，實現(xiàn)灘涂水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)全過程質(zhì)量控制及專業(yè)化、標準化，模式化生產(chǎn)，建設和發(fā)展無公害養(yǎng)殖業(yè)。配套發(fā)展種植業(yè)，使養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)發(fā)展。通過本項目的實施，有利某縣農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益，因此，本項目技術上具有先進性。項目實施能充分發(fā)揮當?shù)刭Y源優(yōu)勢，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的步伐。本項目綜合效益明顯，建議盡快立項實施，使項目盡快建成，增加財政收入、農(nóng)民收入，促進縣域經(jīng)