某市電子政務(wù)規(guī)劃實(shí)施構(gòu)想分析-預(yù)覽頁
【正文】 府的發(fā)展提供理論及技術(shù)服務(wù)支持，增強(qiáng)政府信息化新的推動(dòng)力。依靠三個(gè)大型信息系統(tǒng)項(xiàng)目，調(diào)整和完善信息技術(shù)服務(wù)部門的形態(tài)及實(shí)施外包制，形成以政府應(yīng)用為核心、大規(guī)模、專業(yè)化、協(xié)作配套、協(xié)調(diào)發(fā)展的信息服務(wù)組織結(jié)構(gòu)，改變目前眾多信息部門的困境，真正形成一個(gè)為政府服務(wù)的多層次的政府信息服務(wù)體制和項(xiàng)目外包制度。以三個(gè)大型的綜合政府應(yīng)用和深圳政府門戶網(wǎng)站為突破口，符合現(xiàn)階段政府信息化發(fā)展的要求，可以牽動(dòng)政府信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和信息資源的進(jìn)一步開發(fā)；通過政府信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，促進(jìn)政府辦公自動(dòng)化、管理信息系統(tǒng)的發(fā)展，通過政府門戶網(wǎng)站的建設(shè)，促進(jìn)網(wǎng)庫互聯(lián)、開發(fā)信息資源和強(qiáng)化信息服務(wù)；通過政府信息化的全面發(fā)展帶動(dòng)信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)信息化的戰(zhàn)略任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，成為全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)信息化的城市，實(shí)現(xiàn)深圳二次創(chuàng)業(yè)目標(biāo)。各分、子系統(tǒng)應(yīng)在統(tǒng)一的工程體系結(jié)構(gòu)下實(shí)施和運(yùn)行，要遵照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，實(shí)現(xiàn)資源共享和信息交換。為便于系統(tǒng)的設(shè)計(jì)及實(shí)施，我們把深圳電子政府分為三個(gè)層次，如圖1所示。外圍業(yè)務(wù)層是指全市88個(gè)局級(jí)單位的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)和業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)和六區(qū)的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，這些網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)是服務(wù)社會(huì)反饋政府的核資源中心。（1）政府信息交換樞紐中心建立包括機(jī)關(guān)內(nèi)部局域網(wǎng)和連接各級(jí)政府和部門局域網(wǎng)的機(jī)關(guān)專網(wǎng)平臺(tái)，除特殊業(yè)務(wù)外，所有 政府部門均通過連接本級(jí)政府專網(wǎng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)上下級(jí)的垂直互聯(lián)合部門之間的橫向互連。500標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的電子目錄，公開密鑰架構(gòu)所必要的安全性的電子信息服務(wù)和電子簽章服務(wù)。這些欄目分屬政府各部門的業(yè)務(wù)集中在一起，并與相應(yīng)的網(wǎng)上支付系統(tǒng)配套使用，具有“單一窗口”、“一站式”、“24小時(shí)”、“自助式”等特點(diǎn)，體現(xiàn)了網(wǎng)上虛擬政府的發(fā)展方向，極大地方便民眾辦事。（6） 中間件應(yīng)用系統(tǒng)我市政府機(jī)關(guān)大多數(shù)已建的政府信息系統(tǒng)是“管道式”垂直縱向體系結(jié)構(gòu)，針對(duì)專門的業(yè)務(wù)應(yīng)用，與其它“垂直”系統(tǒng)數(shù)據(jù)不能保持一致。通過把支持用戶關(guān)鍵業(yè)務(wù)的應(yīng)用與基本對(duì)象（如數(shù)據(jù)庫）分離，然后通過一個(gè)由服務(wù)和中間件組成。（7）政府信息共享和互操作框架深圳電子政府信息共享和互操作框架的范圍包括深圳市屬各局辦信息系統(tǒng)以及市、區(qū)、鎮(zhèn)、政府三級(jí)之間，省市政府之間，政府與企業(yè)之間，政府與民之間的相互作用，由三部分組成：政策和標(biāo)準(zhǔn)，建立XML框架戰(zhàn)略以及管理過程。其中，采用互聯(lián)網(wǎng)和WWW標(biāo)準(zhǔn)建立電子政府系統(tǒng)，XML作為數(shù)據(jù)集成的主要標(biāo)準(zhǔn)，其中包括建立XML模式。因此，未來政府信息化的重點(diǎn)工作應(yīng)圍繞市民中心智能化來進(jìn)行可以這樣說，市民中心實(shí)現(xiàn)了智能化，我市政府信息化將再上一個(gè)新臺(tái)階。因此它是機(jī)關(guān)電腦網(wǎng)重要的節(jié)點(diǎn)，與二辦一樣屬于二級(jí)節(jié)點(diǎn)，但不是中心節(jié)點(diǎn)，如圖３所示。市民中心智能化安全保證體系也應(yīng)服從電子政務(wù)的總體安全認(rèn)證框架，不應(yīng)該重復(fù)建設(shè)。辦公室每個(gè)房間有若干個(gè)工作站及網(wǎng)絡(luò)打印機(jī)。該系統(tǒng)的開通必將推動(dòng)我市電子政務(wù)的發(fā)展，使我市在信息化發(fā)展方面邁上新臺(tái)階。電子政府門戶網(wǎng)站包括連接政府各局的外網(wǎng)，整合現(xiàn)有的政府部門網(wǎng)站，建立統(tǒng)一的訪問及檢索服務(wù)。完善政府門戶網(wǎng)站建立政府在線業(yè)務(wù)，包括電子報(bào)關(guān)、電子報(bào)稅、電子社保、在線企業(yè)注冊(cè)、在線統(tǒng)計(jì)報(bào)表等。根據(jù)規(guī)劃的要求，準(zhǔn)備設(shè)計(jì)出一個(gè)技術(shù)先進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理，符合深圳實(shí)際的技術(shù)方案，并于近期提交市政府審定。我們準(zhǔn)備制定出市機(jī)關(guān)電腦網(wǎng)政府運(yùn)行管理暫行規(guī)定，明確政府信息上網(wǎng)的具體內(nèi)容、時(shí)間和更新要求，各部門明確有關(guān)責(zé)任人，建立政府用戶聯(lián)監(jiān)。我們準(zhǔn)備建立具有國(guó)際水平的電子商務(wù)體系。在政府統(tǒng)一門戶網(wǎng)站的基礎(chǔ)上，建立以政府目錄庫為核心的分布式數(shù)據(jù)庫查詢檢索系統(tǒng)，有效、合理地調(diào)度和使用已經(jīng)開發(fā)的信息資源，真正實(shí)現(xiàn)政府信息共享；同時(shí)建立一些公益數(shù)據(jù)庫，開放政府資料。（6）抓緊起草和修訂政府信息化的有關(guān)政策、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。深圳電子政府互操作框架標(biāo)準(zhǔn)要求在所有新系統(tǒng)中強(qiáng)制執(zhí)行，需要連接到政府內(nèi)域網(wǎng)和政府門戶（網(wǎng)關(guān)和政府在線）或其它電子服務(wù)傳遞系統(tǒng)的舊應(yīng)用系統(tǒng)也必須遵循這些標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目投資(略)
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