【正文】 為消費(fèi)提供條件的過(guò)程。l 旅游開發(fā)策劃 是旅游產(chǎn)品策劃，是對(duì)項(xiàng)目開發(fā)思路的綜合性謀劃。問(wèn)題：1 旅游是主體的行為，不是現(xiàn)象與關(guān)系；2 旅游活動(dòng)可能功利與消費(fèi)并存。大旅游是系統(tǒng)概念，指各種動(dòng)機(jī)的旅游者在目的地的活動(dòng)及由此形成的現(xiàn)象和關(guān)系的總和。 2）與區(qū)域規(guī)劃的關(guān)系：區(qū)域規(guī)劃是區(qū)域旅游規(guī)劃的基礎(chǔ)和依據(jù)，旅游開發(fā)布局應(yīng)與區(qū)域空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃相協(xié)調(diào)；旅游規(guī)劃是對(duì)區(qū)域規(guī)劃的充實(shí)和深化。在開始的幾年里，旅游開發(fā)大多是對(duì)自然與文化遺產(chǎn)型資源的粗放利用，在無(wú)規(guī)劃狀態(tài)下上馬和自由發(fā)展的。以微觀項(xiàng)目和旅游設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)見長(zhǎng)，注重操作規(guī)范和圖紙表現(xiàn)。當(dāng)時(shí)的旅行社主要接待國(guó)外旅行團(tuán)，組織中國(guó)人出國(guó)留學(xué)、打工等，可以認(rèn)為中國(guó)近代旅游并沒有真正形成。作為成型階段的標(biāo)志，美國(guó)旅游專家Gunn于1979年出版了他早期旅游規(guī)劃思想體系的總結(jié)著作《旅游規(guī)劃》。輔助因素是對(duì)區(qū)域旅游發(fā)展起輔助推動(dòng)作用的因素。19 為什么說(shuō)旅游形象是一種整體形象旅游業(yè)是一個(gè)開放型的復(fù)合性產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，涉及到社會(huì)各個(gè)層面，所以旅游形象是一個(gè)綜合形象。20 旅游規(guī)劃的調(diào)研工作內(nèi)容（1）旅游吸引要素分析評(píng)價(jià)（旅游資源調(diào)查及評(píng)價(jià)）；（2）旅游需求分析（旅游市場(chǎng)發(fā)育）；（3）旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀研究；（4）旅游支持系統(tǒng)分析（旅游大環(huán)境分析）；（5）相關(guān)調(diào)查（區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化聯(lián)系、大市場(chǎng)分析；旅游與區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)機(jī)制，發(fā)展可持續(xù)性分析，可持續(xù)動(dòng)力培育對(duì)策；周邊環(huán)境研究：可以共享的周邊資源與市場(chǎng)，周邊影響因素）21 從那些方面分析資源地域結(jié)構(gòu)空間分布，類型組合，集中程度，互補(bǔ)特點(diǎn)，結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)分析，鄰區(qū)借景與競(jìng)爭(zhēng)。評(píng)價(jià)內(nèi)容與方法：l 確定評(píng)價(jià)內(nèi)容或因子 資源本底，開發(fā)條件，現(xiàn)狀基礎(chǔ)l 確定因子重要性（專家系統(tǒng)） 對(duì)各因子給予重要性評(píng)價(jià)，確定權(quán)重值l 因子評(píng)價(jià) 對(duì)每項(xiàng)因子的價(jià)值確定（本底評(píng)價(jià)值）— 經(jīng)驗(yàn)評(píng)價(jià)l 綜合評(píng)價(jià) 將每項(xiàng)因子評(píng)分乘以各自權(quán)重，求和，得綜合分值。28 旅游支持系統(tǒng)調(diào)查內(nèi)容區(qū)位；經(jīng)濟(jì)；大環(huán)境（硬環(huán)境：建設(shè)風(fēng)貌，環(huán)境衛(wèi)生，道路交通，公用設(shè)施。 (3)產(chǎn)品需求時(shí)間差異 分析對(duì)產(chǎn)品需求的時(shí)間分配，均勻者具有主導(dǎo)動(dòng)力素質(zhì)。 （1）市場(chǎng)因素：主要從旅游需求調(diào)查來(lái)分析市場(chǎng)的動(dòng)力效應(yīng)—需求類型與需求量。——必須重視非物質(zhì)性旅游產(chǎn)品的市場(chǎng)效應(yīng)。30 旅游發(fā)展趨勢(shì)主要分析哪些問(wèn)題l 旅游發(fā)展背景宏觀背景 中國(guó)面對(duì)的國(guó)際旅游發(fā)展背景，國(guó)內(nèi)旅游發(fā)展背景，政府的重視程度，民眾的旅游觀與閑暇；區(qū)域背景 根據(jù)相關(guān)研究，分析國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)本地的影響，區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和區(qū)域發(fā)展活力，進(jìn)而分析對(duì)外經(jīng)濟(jì)文化聯(lián)系與大流通的發(fā)展機(jī)制及其未來(lái)趨勢(shì)，預(yù)測(cè)發(fā)展大旅游的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件區(qū)域交通格局，經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，省市之間資源共享、市場(chǎng)共享，區(qū)域協(xié)作的發(fā)展觀。3）形象與環(huán)境成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主要籌碼，以政府為主導(dǎo)的旅游環(huán)境營(yíng)造和形象塑造將大大加強(qiáng)。市場(chǎng)與產(chǎn)品對(duì)應(yīng)分析：根據(jù)不同類型的景點(diǎn)市場(chǎng)調(diào)查、城市過(guò)夜旅游者調(diào)查和外圍旅游需求調(diào)查，對(duì)旅游產(chǎn)品與需求進(jìn)行對(duì)應(yīng)分析，尋求不同吸引物的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，不同區(qū)域的主導(dǎo)旅游吸引，作為需求預(yù)測(cè)的依據(jù)。城市商務(wù)旅游市場(chǎng)轉(zhuǎn)化為觀光度假市場(chǎng)的可能性；客源地發(fā)展與變化趨勢(shì)。引力模型 兩地間的聯(lián)系表現(xiàn)為一種力學(xué)現(xiàn)象，即引力。 （P）客源地綜合量 不同引力范圍城鎮(zhèn)人口和總?cè)丝?，人均GDP或人均可支配收入，社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景與出游趨勢(shì)等，各種影響出游能力的因素都構(gòu)成客源地的變量因子。SWOT（Strength，Weakness，Opportunity，Threat）：S，強(qiáng)項(xiàng)、優(yōu)勢(shì)；W，弱項(xiàng)、劣勢(shì)；0，機(jī)會(huì)、機(jī)遇；T，威脅、挑戰(zhàn)。33 簡(jiǎn)述旅游發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)容體系制定發(fā)展戰(zhàn)略的依據(jù)：本地旅游發(fā)展的綜合條件，旅游產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，社會(huì)對(duì)旅游產(chǎn)品的需求，競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)劣勢(shì)，21世紀(jì)旅游業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境和機(jī)遇，旅游發(fā)展趨勢(shì)和旅游需求趨勢(shì)，地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)旅游業(yè)的要求；現(xiàn)有政策和策略的有效性分析，戰(zhàn)略目標(biāo)的指標(biāo)選擇和指標(biāo)依據(jù)科學(xué)性分析。主要用于制定未來(lái)宏觀旅游發(fā)展戰(zhàn)略，以便制定機(jī)制創(chuàng)新和營(yíng)造旅游發(fā)展動(dòng)力的對(duì)策；提出不同區(qū)域的旅游發(fā)展模型。37 我國(guó)旅游區(qū)類型風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、產(chǎn)業(yè)觀光園、旅游度假區(qū)、主題公園、水利風(fēng)景區(qū)、文化旅游區(qū)、旅游村鎮(zhèn)等。44 旅游區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的任務(wù)以總體規(guī)劃為依據(jù)，詳細(xì)規(guī)定區(qū)內(nèi)建設(shè)用地的各項(xiàng)控制指標(biāo)和其它規(guī)劃管理要求，為區(qū)內(nèi)開發(fā)建設(shè)活動(dòng)提供指導(dǎo)。46 項(xiàng)目策劃依據(jù)選址區(qū)域的區(qū)位與區(qū)域社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境條件；選址區(qū)域的用地條件、基礎(chǔ)設(shè)施條件和可利用的旅游資源條件；主要市場(chǎng)區(qū)的需求；周邊旅游項(xiàng)目的空間競(jìng)爭(zhēng)與項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)；項(xiàng)目投資能力和融資條件。如發(fā)展規(guī)劃應(yīng)該提供：規(guī)劃總報(bào)告或說(shuō)明書，規(guī)劃文本或綱要，附件（基礎(chǔ)研究、專題研究、專項(xiàng)規(guī)劃、規(guī)劃圖集）等。（5）綜合性旅游城市 相當(dāng)于上述幾個(gè)類型的復(fù)合（北京、蘇州、杭州等）。城市是各種供給功能最齊全的區(qū)域，不同的城市由于發(fā)展歷史和區(qū)域特征的差異，形成了不同的城市風(fēng)格，不同的規(guī)模和供給差異，城市與鄉(xiāng)村、此城市與彼城市的文化特色等等，使城市成為最重要的旅游目的地。（3）城市旅游的普遍性：城市不論大小，各有吸引范圍，均以其相對(duì)較好的經(jīng)濟(jì)、文化和交通條件而與鄉(xiāng)村或其他城市形成廣泛的聯(lián)系；城市良好的交通進(jìn)出條件和相對(duì)優(yōu)越的服務(wù)設(shè)施，成為一定區(qū)域的旅游接待和組織中轉(zhuǎn)中心。（5）城市旅游無(wú)限化：任何城市都有旅游者到來(lái)的可能，任何城市都應(yīng)具備旅游功能，城市中的任何設(shè)施和活動(dòng)都可能有意或無(wú)意地具有旅游功能。作為客源地，城市的市民又奔赴四面八方的目的地，主要是組織出游、信息服務(wù)等。4 人們?yōu)槭裁丛絹?lái)越重視發(fā)展城市旅游二十世紀(jì)八十年代以來(lái)，隨著原有城市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的動(dòng)搖和城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，城市對(duì)待發(fā)展旅游業(yè)的態(tài)度發(fā)生了顯著轉(zhuǎn)變。特別是隨著城市綜合實(shí)力的增強(qiáng)、城市大環(huán)境的改善，以及各種配套服務(wù)設(shè)施的完善，城市本身的旅游功能不斷得到人們的認(rèn)同