【正文】 為消費提供條件的過程。l 旅游開發(fā)策劃 是旅游產(chǎn)品策劃，是對項目開發(fā)思路的綜合性謀劃。問題：1 旅游是主體的行為，不是現(xiàn)象與關(guān)系；2 旅游活動可能功利與消費并存。大旅游是系統(tǒng)概念，指各種動機的旅游者在目的地的活動及由此形成的現(xiàn)象和關(guān)系的總和。 2）與區(qū)域規(guī)劃的關(guān)系：區(qū)域規(guī)劃是區(qū)域旅游規(guī)劃的基礎和依據(jù)，旅游開發(fā)布局應與區(qū)域空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃相協(xié)調(diào)；旅游規(guī)劃是對區(qū)域規(guī)劃的充實和深化。在開始的幾年里，旅游開發(fā)大多是對自然與文化遺產(chǎn)型資源的粗放利用，在無規(guī)劃狀態(tài)下上馬和自由發(fā)展的。以微觀項目和旅游設施的規(guī)劃設計見長，注重操作規(guī)范和圖紙表現(xiàn)。當時的旅行社主要接待國外旅行團，組織中國人出國留學、打工等，可以認為中國近代旅游并沒有真正形成。作為成型階段的標志，美國旅游專家Gunn于1979年出版了他早期旅游規(guī)劃思想體系的總結(jié)著作《旅游規(guī)劃》。輔助因素是對區(qū)域旅游發(fā)展起輔助推動作用的因素。19 為什么說旅游形象是一種整體形象旅游業(yè)是一個開放型的復合性產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，涉及到社會各個層面，所以旅游形象是一個綜合形象。20 旅游規(guī)劃的調(diào)研工作內(nèi)容（1）旅游吸引要素分析評價（旅游資源調(diào)查及評價）；（2）旅游需求分析（旅游市場發(fā)育）；（3）旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀研究；（4）旅游支持系統(tǒng)分析（旅游大環(huán)境分析）；（5）相關(guān)調(diào)查（區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會文化聯(lián)系、大市場分析；旅游與區(qū)域經(jīng)濟互動機制，發(fā)展可持續(xù)性分析，可持續(xù)動力培育對策；周邊環(huán)境研究：可以共享的周邊資源與市場，周邊影響因素）21 從那些方面分析資源地域結(jié)構(gòu)空間分布，類型組合，集中程度，互補特點，結(jié)構(gòu)優(yōu)勢分析，鄰區(qū)借景與競爭。評價內(nèi)容與方法：l 確定評價內(nèi)容或因子 資源本底，開發(fā)條件，現(xiàn)狀基礎l 確定因子重要性（專家系統(tǒng)） 對各因子給予重要性評價，確定權(quán)重值l 因子評價 對每項因子的價值確定（本底評價值）— 經(jīng)驗評價l 綜合評價 將每項因子評分乘以各自權(quán)重，求和，得綜合分值。28 旅游支持系統(tǒng)調(diào)查內(nèi)容區(qū)位；經(jīng)濟；大環(huán)境（硬環(huán)境：建設風貌，環(huán)境衛(wèi)生，道路交通，公用設施。 (3)產(chǎn)品需求時間差異 分析對產(chǎn)品需求的時間分配，均勻者具有主導動力素質(zhì)。 （1）市場因素：主要從旅游需求調(diào)查來分析市場的動力效應—需求類型與需求量?！仨氈匾暦俏镔|(zhì)性旅游產(chǎn)品的市場效應。30 旅游發(fā)展趨勢主要分析哪些問題l 旅游發(fā)展背景宏觀背景 中國面對的國際旅游發(fā)展背景，國內(nèi)旅游發(fā)展背景，政府的重視程度，民眾的旅游觀與閑暇；區(qū)域背景 根據(jù)相關(guān)研究，分析國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢對本地的影響，區(qū)域社會經(jīng)濟特點和區(qū)域發(fā)展活力，進而分析對外經(jīng)濟文化聯(lián)系與大流通的發(fā)展機制及其未來趨勢，預測發(fā)展大旅游的社會經(jīng)濟條件區(qū)域交通格局，經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，省市之間資源共享、市場共享，區(qū)域協(xié)作的發(fā)展觀。3）形象與環(huán)境成為市場競爭的主要籌碼，以政府為主導的旅游環(huán)境營造和形象塑造將大大加強。市場與產(chǎn)品對應分析：根據(jù)不同類型的景點市場調(diào)查、城市過夜旅游者調(diào)查和外圍旅游需求調(diào)查，對旅游產(chǎn)品與需求進行對應分析，尋求不同吸引物的市場結(jié)構(gòu)，不同區(qū)域的主導旅游吸引，作為需求預測的依據(jù)。城市商務旅游市場轉(zhuǎn)化為觀光度假市場的可能性；客源地發(fā)展與變化趨勢。引力模型 兩地間的聯(lián)系表現(xiàn)為一種力學現(xiàn)象，即引力。 （P）客源地綜合量 不同引力范圍城鎮(zhèn)人口和總?cè)丝冢司鵊DP或人均可支配收入，社會經(jīng)濟背景與出游趨勢等，各種影響出游能力的因素都構(gòu)成客源地的變量因子。SWOT（Strength，Weakness，Opportunity，Threat）：S，強項、優(yōu)勢；W，弱項、劣勢；0，機會、機遇；T，威脅、挑戰(zhàn)。33 簡述旅游發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)容體系制定發(fā)展戰(zhàn)略的依據(jù)：本地旅游發(fā)展的綜合條件，旅游產(chǎn)品的競爭力，社會對旅游產(chǎn)品的需求，競爭的優(yōu)劣勢，21世紀旅游業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境和機遇，旅游發(fā)展趨勢和旅游需求趨勢，地方社會經(jīng)濟發(fā)展對旅游業(yè)的要求；現(xiàn)有政策和策略的有效性分析，戰(zhàn)略目標的指標選擇和指標依據(jù)科學性分析。主要用于制定未來宏觀旅游發(fā)展戰(zhàn)略，以便制定機制創(chuàng)新和營造旅游發(fā)展動力的對策；提出不同區(qū)域的旅游發(fā)展模型。37 我國旅游區(qū)類型風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、產(chǎn)業(yè)觀光園、旅游度假區(qū)、主題公園、水利風景區(qū)、文化旅游區(qū)、旅游村鎮(zhèn)等。44 旅游區(qū)控制性詳細規(guī)劃的任務以總體規(guī)劃為依據(jù)，詳細規(guī)定區(qū)內(nèi)建設用地的各項控制指標和其它規(guī)劃管理要求，為區(qū)內(nèi)開發(fā)建設活動提供指導。46 項目策劃依據(jù)選址區(qū)域的區(qū)位與區(qū)域社會、經(jīng)濟、文化、環(huán)境條件；選址區(qū)域的用地條件、基礎設施條件和可利用的旅游資源條件；主要市場區(qū)的需求；周邊旅游項目的空間競爭與項目競爭；項目投資能力和融資條件。如發(fā)展規(guī)劃應該提供：規(guī)劃總報告或說明書，規(guī)劃文本或綱要，附件（基礎研究、專題研究、專項規(guī)劃、規(guī)劃圖集）等。（5）綜合性旅游城市 相當于上述幾個類型的復合（北京、蘇州、杭州等）。城市是各種供給功能最齊全的區(qū)域，不同的城市由于發(fā)展歷史和區(qū)域特征的差異，形成了不同的城市風格，不同的規(guī)模和供給差異，城市與鄉(xiāng)村、此城市與彼城市的文化特色等等，使城市成為最重要的旅游目的地。（3）城市旅游的普遍性：城市不論大小，各有吸引范圍，均以其相對較好的經(jīng)濟、文化和交通條件而與鄉(xiāng)村或其他城市形成廣泛的聯(lián)系；城市良好的交通進出條件和相對優(yōu)越的服務設施，成為一定區(qū)域的旅游接待和組織中轉(zhuǎn)中心。（5）城市旅游無限化：任何城市都有旅游者到來的可能，任何城市都應具備旅游功能，城市中的任何設施和活動都可能有意或無意地具有旅游功能。作為客源地，城市的市民又奔赴四面八方的目的地，主要是組織出游、信息服務等。4 人們?yōu)槭裁丛絹碓街匾暟l(fā)展城市旅游二十世紀八十年代以來，隨著原有城市經(jīng)濟基礎的動搖和城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，城市對待發(fā)展旅游業(yè)的態(tài)度發(fā)生了顯著轉(zhuǎn)變。特別是隨著城市綜合實力的增強、城市大環(huán)境的改善，以及各種配套服務設施的完善，城市本身的旅游功能不斷得到人們的認同