【正文】 .......................................................87. 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制 ...................................................................................................................87. 市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分散 ...................................................................................................................88. 其他風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避 ...................................................................................................................881 / 931. 總論 項(xiàng)目概況? 項(xiàng)目名稱：“鳳湖仙山”旅游區(qū)? 項(xiàng)目業(yè)主：重慶明瑜旅游發(fā)展有限公司? 項(xiàng)目法定代表人：肖明瑜? 建設(shè)地址：重慶市璧山縣七塘鎮(zhèn)? 建設(shè)性質(zhì)：新建? 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)及規(guī)模本項(xiàng)目擬以“鳳湖仙山”獨(dú)特的地貌、廣闊的水域和豐富的自然人文資源為背景，將該旅游區(qū)打造成為一個(gè)集觀光旅游、休閑娛樂、商務(wù)會(huì)議、保健養(yǎng)生為一體的綜合性度假旅游區(qū)。（3）建設(shè)投資（動(dòng)態(tài)部分） 萬元，包括啟動(dòng)建設(shè)期貸款利息 萬元，全額流動(dòng)資金 300 萬元。項(xiàng)目的具體研究思路如下圖所示:3 / 93與 與 與 與 與 與與 與 與 與與 與 與 與 與 與 與 與與 與 與 與 與 與 與 與與 與 與 與 與 與 與 與與 與 與 與 與 與 與 與與 與 與 與 與 與 與 與與 與 與 與 與 與與 與 與 與 與 與與 與 與 與 與 與 與 與與 與 與 與 與 與 與 與與 與 與 與與 與 與 與與 與 與 與與 與 與 與 與 與與 與 與 與與 與 與 與與 與 與 與與 與 與 與 與 與與 與 與 與 與 與與 與 與 與 與與 與 與 與與 與 與 與與 與 與 與與 與 與 與與 與 與 與與 與 與 與 與 與與與與與與與與與與與 與 與 與 與 與與 與 與 與 與4 / 93具體研究步驟為：1) 運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的工具和方法論證旅游業(yè)在我國目前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位；2) 歸納總結(jié)目前重慶市、璧山縣旅游發(fā)展的現(xiàn)狀及特點(diǎn)，研究影響旅游業(yè)發(fā)展的基本因素并預(yù)測(cè)其發(fā)展趨勢(shì)；3) 從區(qū)位交通、自然資源、人文地理、基礎(chǔ)設(shè)施等方面對(duì)項(xiàng)目資源條件進(jìn)行評(píng)價(jià)，分析自身的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)；4) 通過對(duì)重慶市及本案周邊旅游項(xiàng)目的分析，并結(jié)合旅游項(xiàng)目六大開發(fā)模式和定位的理論方法進(jìn)行形象定位，提煉出本項(xiàng)目的核心競(jìng)爭(zhēng)力；5) 依據(jù)規(guī)劃理論原則，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行功能分區(qū)，并計(jì)算其承載能力，設(shè)計(jì)景區(qū)的休憩模式和線路；6) 對(duì)項(xiàng)目的主題文化、競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)品和特色產(chǎn)品進(jìn)行包裝，增強(qiáng)其核心競(jìng)爭(zhēng)力；7) 提出項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案；8) 進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境評(píng)價(jià)，制定相應(yīng)的防治和保障措施；9) 提出項(xiàng)目投資估算和資金籌措方案，并進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)及評(píng)價(jià)；10) 提出公司的組織管理架構(gòu)和人力資源配置方案；11) 進(jìn)行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)衡量，并提出規(guī)避措施。財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)及評(píng)價(jià)顯示，項(xiàng)目預(yù)期財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率高于基準(zhǔn)收益率，具有經(jīng)濟(jì)可行性，但投資回收期較長。5 / 932. 項(xiàng)目建設(shè)背景分析 國際旅游業(yè)背景分析. 國際旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析二十一世紀(jì)，旅游業(yè)開始取代石油工業(yè)和汽車工業(yè)，成為最大創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)。2022年世界入境旅游人數(shù)和增長率國際入境旅游人數(shù)(萬人次) 市場(chǎng)份額 (%)世界和區(qū)域2022年 年增長人數(shù) 增長率(%) 2022年 2022年 增減百分點(diǎn)全世界 75900 6900 100 100 亞太地區(qū) 15300 3400 +數(shù)據(jù)來源:WTO:WorldTourismBarometerVolume3，January2022. 國際旅游業(yè)發(fā)展前景分析盡管國際旅游需求依然會(huì)受到諸如周期性經(jīng)濟(jì)衰退、通貨膨脹、恐怖主義活動(dòng)、區(qū)域戰(zhàn)爭(zhēng)或各種貿(mào)易保護(hù)主義等因素的制約，但旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的大趨勢(shì)是不可逆轉(zhuǎn)的，國際旅游將在各種危機(jī)和挑戰(zhàn)中產(chǎn)生新的突破，出現(xiàn)新的格局，保持持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。但隨著需求的不斷升級(jí)，傳統(tǒng)的觀光和娛樂旅游形式已經(jīng)越來越不能滿足消費(fèi)的挑剔，在未來旅游業(yè)的發(fā)展過程中，商務(wù)旅游、保健旅游、生態(tài)旅游、會(huì)展旅游、體育旅游、鄉(xiāng)村旅游等新奇、個(gè)性的旅游形式和旅游產(chǎn)品將被不斷創(chuàng)新出來，并將迅速發(fā)展成為主流方式，占據(jù)市場(chǎng)的主要份額。2022 年，我國旅游業(yè)克服了 “非典”個(gè)案及禽流感等不利因素的影響，扭轉(zhuǎn)了 2022 年的下滑趨勢(shì)，全年入境人數(shù)首次突破 1 億人次，達(dá) 億人次，比 2022 年增長 18%；旅游外匯收入超過 250 億美元，比 2022 年增長 %，被評(píng)選為 2022 年最佳旅游目的地。同時(shí)，根據(jù)世界旅游組織預(yù)測(cè)，到 2020 年我國將成世界第一大旅游目的地。同時(shí)，我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值在 2022 年已超過 1000 美元，國民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)開始升級(jí)，由溫飽型轉(zhuǎn)向小康型，由生存型消費(fèi)向享受型消費(fèi)和發(fā)展型消費(fèi)的方向發(fā)展，住房、購車、通訊等消費(fèi)將逐漸得到滿足，旅游需求將會(huì)反復(fù)產(chǎn)生。旅游業(yè)已成為城市發(fā)展最快、最具活力的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)之一。2022 年末，全市旅游業(yè)直接從業(yè)人員 萬人，比上年末增長 14%；星級(jí)飯店 168家，增長 %；旅行社 212 家；國家 A 級(jí)旅游區(qū) 43 個(gè)；首批全國工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn) 8 個(gè)。目前，全市擁有世界文化遺產(chǎn) 1 處；全國重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)6 個(gè)，市級(jí)風(fēng)景名勝區(qū) 25 個(gè)；國家森林公園 18 個(gè)，市級(jí)森林公園 34 個(gè)；全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位 13 處，市級(jí)文物保護(hù)單位 140 處；國家自然保護(hù)區(qū) 3 個(gè)，市級(jí)自然保護(hù)區(qū) 14 個(gè)；全國歷史文化名鎮(zhèn) 3 個(gè)，市級(jí)歷史文化名鎮(zhèn) 18 個(gè)；國家地質(zhì)公園 3 處，國家級(jí)地震遺址保護(hù)區(qū) 1 處；國家 A 級(jí)—AAAA 級(jí)旅游區(qū) 38 個(gè)，區(qū)縣級(jí)主要旅游區(qū)(點(diǎn))104 個(gè)；城市公園 25個(gè)；全國重點(diǎn)寺廟 3 個(gè)，市級(jí)宗教寺廟( 院)、教堂 44 個(gè)；大、中型水庫 34 個(gè)；全國重點(diǎn)烈士紀(jì)念建筑物保護(hù)單位 4 個(gè)，市級(jí)重點(diǎn)烈士紀(jì)念建筑物保護(hù)單位 4 個(gè)。（3） “全面建設(shè)小康社會(huì)”戰(zhàn)略的實(shí)施為重慶市旅游業(yè)的騰飛帶來了新機(jī)遇我國目前達(dá)到的小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康，但就是在這種小康水平下，已經(jīng)形成了全世界規(guī)模最大的國內(nèi)旅游市場(chǎng)和發(fā)展最快的出國旅游客源市場(chǎng)。重慶市作為西部經(jīng)濟(jì)的中心，有著得天獨(dú)厚的政治和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在全面建設(shè)小康社會(huì)期間，其豐富的旅游資源必定會(huì)得到更大的開發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的騰飛。旅游消費(fèi)是小康的重要標(biāo)志和特征之一，伴隨小康社會(huì)程度的加深，人們的旅游需求自然也隨之不斷增長。2022 年，國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá) 億元，人均 GDP 突破 1000 美元，達(dá) 9608 元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá) 9921 元。重慶市20222022 國內(nèi)旅游人次及收入表年份 國內(nèi)旅游人次（萬人次） 國內(nèi)旅游收入（億元）2022 2022 2022 重慶市19972022 國際旅游人次及收入統(tǒng)計(jì)表年份 1997 1998 1999 2022 2022 2022 2022 2022旅游匯收入（億美元） 旅游人數(shù)（萬人次） 數(shù)據(jù)來源：重慶市統(tǒng)計(jì)年鑒9 / 93. 重慶市旅游業(yè)發(fā)展前景分析在全面建設(shè)小康社會(huì)的背景下，依托自身強(qiáng)大的旅游資源優(yōu)勢(shì)，未來 20 年，重慶市旅游業(yè)必將擁有一個(gè)更為廣闊的發(fā)展空間，發(fā)展?jié)摿σ脖囟〞?huì)得到進(jìn)一步的釋放。全市旅游接待人數(shù) 萬人次，比上年增長 %；旅游業(yè)收入 億元，比上年增長 %，占全市生產(chǎn)總值的 %。根據(jù)世界旅行與旅游理事會(huì)（WTTC）的預(yù)測(cè)，到 2022 年，我國的旅行與旅游需求將達(dá)到 67823 億元； 2022 年至 2022 年期間，其年均增長率將達(dá) %。（2） 國內(nèi)旅游發(fā)展前景分析我國是世界上第一位的人口大國，有著無與倫比的最大的國內(nèi)旅游客源市場(chǎng)。2022 年，國內(nèi)旅游也擺脫了 “非典”的影響，開始全面復(fù)蘇，無論是旅游人數(shù)還是旅游收入，均創(chuàng)歷史新高：全年國內(nèi)旅游出游人數(shù)已達(dá) 11 億人次，比 2022 年增長 %；旅游總收入 4711 億元，比 2022 年增長 %。 我國旅游業(yè)背景分析. 我國旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析通過 20 多年的努力，我國旅游業(yè)取得了長足進(jìn)步，已躋身于世界旅游國前列，是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展一個(gè)不可或缺的推動(dòng)力。這表明在未來很長一段時(shí)間里，國際旅游業(yè)將繼續(xù)保持高速發(fā)展態(tài)勢(shì)，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的支撐作用將越來越明顯。2022 年，國際旅游業(yè)持續(xù)了近年來的高速勢(shì)頭，年國際入境旅游人數(shù)增長率為 10%。項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營不會(huì)對(duì)旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境造成不可恢復(fù)的損失，對(duì)于存在的某些負(fù)面環(huán)境影響，可以通過合理的防治措施降低甚至消除其影響程度；同時(shí)“鳳湖仙山”景區(qū)面積大，自然恢復(fù)功能較強(qiáng)。本項(xiàng)目作為璧山縣的又一品牌工程，建成后將成為璧山周邊區(qū)縣及主城九區(qū)居民休閑旅游的熱點(diǎn)區(qū)域，并將帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，提供充足的就業(yè)崗位，增加當(dāng)?shù)鼐用袷杖?，提高居民生活水平? / 93 研究方法及程序本項(xiàng)目采用現(xiàn)場(chǎng)實(shí)勘、市場(chǎng)調(diào)研、訪談、Delphi 法、理論研究等方法，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了戰(zhàn)略策劃和可行性研究。? 項(xiàng)目投資（1）項(xiàng)目總建設(shè)投資 萬元。項(xiàng)目總規(guī)劃面積為 30 平方公里，包括 10 平方公里的旅游區(qū)（含 1 平方公里的核心區(qū)） ，20 平方公里的生態(tài)保護(hù)區(qū)。? 投資計(jì)劃資金籌措及使用計(jì)劃資金來源及使用 單位：萬元項(xiàng)目2022 年 2022 年 2022 年 2022 年 2022 年 2022 年主要投資方向業(yè)主自籌 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)銀行貸款 旅游設(shè)施建設(shè)借調(diào)資金 旅游設(shè)施建設(shè)合計(jì) 旅游設(shè)施建設(shè)? 項(xiàng)目建設(shè)工期啟動(dòng)建設(shè)期２年，拓展建設(shè)期４年。 研究結(jié)論本報(bào)告在全面考慮社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等因素的條件下，對(duì)重慶“鳳湖仙山”生態(tài)休閑旅游度假區(qū)綜合開發(fā)的背景、項(xiàng)目資源、建設(shè)規(guī)模與方案、資金來源、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境影響等方面進(jìn)行了客觀的測(cè)評(píng)分析，并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行形象定位與產(chǎn)品包裝，作出項(xiàng)目的概念性規(guī)劃，得出如下結(jié)論：社會(huì)效益顯著。環(huán)境影響較小。資料顯示，國際旅游年旅游人次超過世界總?cè)丝诘?10%，年交易額超過 3000 億美元，成為世界經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。（1） 國際旅游發(fā)展高速化據(jù)世界旅游組織預(yù)測(cè)，未來的 15 年里，國際旅游人數(shù)年均增長率為 %，國際旅游消費(fèi)年均增長率為 %，高于同期世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)值；到 2020 年，全球?qū)⒔哟?16 億人次國際旅游者，國際旅游消費(fèi)額將高達(dá) 20220 億美元。（3） 國際旅游一體化一是同質(zhì)的方面，主要體現(xiàn)在對(duì)旅游接待設(shè)施，旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施，城市自然環(huán)境的國際化、現(xiàn)代化和標(biāo)準(zhǔn)化的要求，也表現(xiàn)為對(duì)環(huán)境的關(guān)注日益加強(qiáng)等；二是異質(zhì)的方面，主要體現(xiàn)在對(duì)文化性的要求越來越突出，要求旅游經(jīng)營內(nèi)涵的民族化、歷史化、個(gè)性化等，6 / 93以此來滿足旅游消費(fèi)者更高層次的需求。全國20222022 入境旅游統(tǒng)計(jì)表年份 2022 2022 2022 2022 2022旅游人數(shù)（萬人） 旅游收入（億美元） 全國19972022 入境旅游動(dòng)態(tài)分析 202240006000800010000120221997 1998 1999 2022 2022 2022 2022 202220%10%0%10%20%30%40%50%60%入 境 旅 游 者 人 數(shù) （ 萬 人 ） 國 際 旅 游 收 入 （ 億 美 元 ）入 境 旅 游 人 數(shù) 增 長 比 率 國 際 旅 游 收 入 增 長 比 率數(shù)據(jù)來源：國家發(fā)改委、國家統(tǒng)計(jì)局、國家信息中心等（2） 國內(nèi)旅游發(fā)展現(xiàn)狀隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，人們的生活水平得到了大幅度改善，旅游業(yè)的消費(fèi)主角開始從境外人士全面轉(zhuǎn)向國內(nèi)居民，國內(nèi)旅游已成為旅游發(fā)展的主流，收入逐年擴(kuò)大，已達(dá)到旅游業(yè)總收入的七成左右?？梢灶A(yù)見，在未來幾十年里，隨著社會(huì)的繼續(xù)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，我國豐富旅游資源的優(yōu)勢(shì)必定會(huì)得到更大的發(fā)揮，入境旅游必定會(huì)進(jìn)入新一輪的增長高潮，將在相當(dāng)長的一個(gè)時(shí)期內(nèi)處于高速發(fā)展的黃金期。根據(jù)國家發(fā)展戰(zhàn)略，到2020 年，我國將全面建成小康社會(huì)，小康社會(huì)的建設(shè)對(duì)旅游度假有著巨大的推動(dòng)作用，如按每人每年出游兩次計(jì)算，屆時(shí)的國內(nèi)旅游人數(shù)可高達(dá) 30 億人次左右，國內(nèi)旅游市場(chǎng)潛力十分巨大。2022 年是重慶市旅游業(yè)在遭受“非典”重創(chuàng)后實(shí)現(xiàn)恢復(fù)與振興的一年。全市有 19 個(gè)區(qū)縣（自治縣、市）獲得“中國優(yōu)秀旅游城區(qū) ”稱號(hào)。（2） 經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展為重慶市旅游業(yè)再上新臺(tái)階奠定了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)直轄 8 年（19972022），重慶市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到了顯著提高，在現(xiàn)代工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、通信、商業(yè)等方面均取得了長足發(fā)展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在西部 12 個(gè)省區(qū)中均列前 5 位。全面建設(shè)小康社會(huì)，意味著我國十幾億人民將向更高水平的小康社會(huì)闊步邁進(jìn)。 璧山縣旅游業(yè)背景分析. 璧山縣旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析璧山