【正文】 目前，我市海域面積達(dá)5952平方公里，境內(nèi)海岸線長(zhǎng)度604公里，海上航道618公里，內(nèi)河航道704公里。目前，我市存在職業(yè)病危害的用人單位有3141家，其中職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重的用人單位206家，職業(yè)病風(fēng)險(xiǎn)較重的用人單位1426家，職業(yè)病風(fēng)險(xiǎn)一般的用人單位1509家，接觸職業(yè)病危害人數(shù)為115428人，噪聲、粉塵、化學(xué)毒物、高溫、電離輻射等職業(yè)危害因素為我市主要的職業(yè)病危害因素。二是政府監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管力量不足，專業(yè)人才較少，監(jiān)管水平有待進(jìn)一步提高。各級(jí)、各部門和各有關(guān)單位對(duì)安全生產(chǎn)工作重視程度進(jìn)一步提高，紅線意識(shí)、底線思維和安全發(fā)展觀念進(jìn)一步強(qiáng)化，為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作提供了思想上、組織上的堅(jiān)實(shí)保障。綜合研判，“十三五”時(shí)期，安全生產(chǎn)工作機(jī)遇與挑戰(zhàn)交織，任重道遠(yuǎn)，既要扎實(shí)抓好固本強(qiáng)基、補(bǔ)短板工作，破除發(fā)展瓶頸，又要積極應(yīng)對(duì)新情況、新挑戰(zhàn)，主動(dòng)適應(yīng)，把握機(jī)遇。二、指導(dǎo)思想、基本原則和規(guī)劃目標(biāo)(一）指導(dǎo)思想以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)和省委十一屆六次、七次全會(huì)以及市委七屆六次、七次全會(huì)精神，牢牢把握五大發(fā)展理念，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，牢固樹(shù)立安全發(fā)展觀念，堅(jiān)持人民利益至上，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理方針，以維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)，堅(jiān)決防范和遏制較大以上生產(chǎn)安全事故，減少一般生產(chǎn)安全事故，降低職業(yè)病危害為目標(biāo)，全面深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革，完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，著力健全安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，完善安全預(yù)防控制體系和應(yīng)急救援體系，為率先全面建成小康社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的安全保障?！揽靠萍迹瑒?chuàng)新驅(qū)動(dòng)。堅(jiān)持依法行政，運(yùn)用法治思維和手段解決安全生產(chǎn)面臨的矛盾與問(wèn)題，完善安全生產(chǎn)法規(guī)、制度，嚴(yán)格安全執(zhí)法。堅(jiān)持關(guān)口前移、重心下移?！诸愔笜?biāo)：：長(zhǎng)途客運(yùn)和客運(yùn)包車車輛、校車、重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)貨車、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置安裝使用率達(dá)到95%以上，已建成的一級(jí)及其他雙向四車道以上公路、雙向六車道以上的城市道路中間物理隔離設(shè)施設(shè)置率95％以上，中小學(xué)校門前減速帶、減速標(biāo)志、交通信號(hào)裝置達(dá)到95％以上，“平安暢通縣區(qū)”創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率達(dá)到80％以上；：消防站建設(shè)達(dá)到已規(guī)劃數(shù)的80%以上，大型居住社區(qū)、旅游度假區(qū)、商務(wù)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)等公共消防站同步規(guī)劃并配套建設(shè)達(dá)到85%以上，消防通信、消防供水等消防設(shè)施正常維護(hù)率達(dá)到95%以上，賓館飯店、商場(chǎng)市場(chǎng)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、學(xué)校、醫(yī)院、老年人福利機(jī)構(gòu)、展覽館等人員密集場(chǎng)所消防安全標(biāo)準(zhǔn)化“四個(gè)能力”建設(shè)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%以上，城市社區(qū)消防安全警示與標(biāo)識(shí)設(shè)置率達(dá)到90%以上，專兼職消防安全員配備率達(dá)到80%以上；：全市新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)園入?yún)^(qū)率達(dá)到100%，化工園區(qū)或化工聚集區(qū)區(qū)域定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)實(shí)施率達(dá)到100%，化工園區(qū)安全生產(chǎn)一體化管理標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的企業(yè)安全監(jiān)控系統(tǒng)建立率達(dá)到100%，涉及危險(xiǎn)化工工藝的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置自動(dòng)化控制系統(tǒng)建立率達(dá)到80%以上；：房屋市政工程生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)下降10% 以上；：水上交通事故數(shù)、死亡人數(shù)、沉船艘數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失四項(xiàng)指標(biāo)控制在上級(jí)下達(dá)的指標(biāo)范圍內(nèi)；：，；重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備監(jiān)管率和嚴(yán)重隱患治理率達(dá)到100％，特種設(shè)備安全監(jiān)管，鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機(jī)、電梯、大型游樂(lè)設(shè)施等特種設(shè)備動(dòng)態(tài)定檢率達(dá)到95％以上；：職業(yè)病危害嚴(yán)重的用人單位現(xiàn)狀評(píng)價(jià)率100%，職業(yè)病危害嚴(yán)重的用人單位檢測(cè)率達(dá)到100%，職業(yè)病危害嚴(yán)重的用人單位主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員培訓(xùn)率達(dá)到100%，職業(yè)健康檢查率達(dá)到85%以上，職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)率不低于90%，用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上；：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)到100%，企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)合格率達(dá)到95%以上。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要對(duì)分管工作的安全生產(chǎn)承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)組織責(zé)任，具體抓、深入抓，推動(dòng)分管部門責(zé)任落實(shí)。將安全生產(chǎn)納入政府社會(huì)管理和公共服務(wù)網(wǎng)格化建設(shè)范圍，推行基層安全生產(chǎn)定區(qū)域、定人員、定責(zé)任的網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，在2017年底前實(shí)現(xiàn)100%網(wǎng)格化管理。監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)法定職責(zé)和義務(wù)，強(qiáng)化安全設(shè)施設(shè)備和技術(shù)投入，強(qiáng)化安全生產(chǎn)全過(guò)程管理，建立自我規(guī)范、自我約束、持續(xù)改進(jìn)的工作機(jī)制，真正落實(shí)安全投入、安全培訓(xùn)、基礎(chǔ)管理和應(yīng)急救援“四個(gè)到位”。加強(qiáng)各類重大危險(xiǎn)源登記建檔和監(jiān)控工作，危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源登記建檔率100%，監(jiān)控率100%，定期安全評(píng)估率100%。3. 深化行政審批和安全準(zhǔn)入改革。嚴(yán)格人員素質(zhì)準(zhǔn)入，進(jìn)一步完善高危行業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì)準(zhǔn)入制度，分行業(yè)制定安全素質(zhì)考試制度。制定完善配套監(jiān)管措施，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。完善政府、社會(huì)組織、企業(yè)等組織間聯(lián)系制度，指導(dǎo)社會(huì)組織依照法律、法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提供安全生產(chǎn)技術(shù)和管理服務(wù)。完善安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系，著力營(yíng)造誠(chéng)信守法的安全生產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境，推行安全生產(chǎn)企業(yè)“黑名單”制度，制定并落實(shí)各項(xiàng)制約措施和懲戒制度，對(duì)納入“黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法采取嚴(yán)格限制或禁止其新增項(xiàng)目的核準(zhǔn)、土地使用、采礦權(quán)取得、政府采購(gòu)、證券融資、政策性資金和財(cái)稅政策扶持等措施，并作為銀行決定是否貸款等重要參考依據(jù)。規(guī)范行政執(zhí)法程序、方式，實(shí)施執(zhí)法全過(guò)程記錄和信息公開(kāi)制度。強(qiáng)化日常監(jiān)管執(zhí)法工作，實(shí)施隨機(jī)抽查、巡查制度，完善執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)和責(zé)任倒查機(jī)制。充分發(fā)揮鎮(zhèn)（街）安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的一線執(zhí)法作用，加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制建設(shè)，納入各區(qū)（功能區(qū)）政府安全監(jiān)管體系。實(shí)施安全監(jiān)管監(jiān)察人員培訓(xùn)工程，安全生產(chǎn)新進(jìn)執(zhí)法人員凡進(jìn)必考必訓(xùn)，上崗前培訓(xùn)時(shí)間不少于80學(xué)時(shí)；在崗執(zhí)法人員每年培訓(xùn)時(shí)間不少于32學(xué)時(shí)；每3年輪訓(xùn)一次，培訓(xùn)時(shí)間不少于80學(xué)時(shí)；執(zhí)法監(jiān)察人員培訓(xùn)率達(dá)到100%。（三）建設(shè)城市風(fēng)險(xiǎn)管控體系，提升城市運(yùn)行安全水平。堅(jiān)持將安全發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的原則和內(nèi)容，依托產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)逐步降低產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。切實(shí)加強(qiáng)城市運(yùn)行安全管理，依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，全面深入開(kāi)展城市風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源的調(diào)查、辨識(shí)、建檔，全面查清風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源的分布情況，并組織技術(shù)力量進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，確定城市風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。到2016年底完成城市安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作體系初步建設(shè)工作，2017年進(jìn)一步深入推動(dòng)城市安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作，逐步形成比較成熟的城市風(fēng)險(xiǎn)管控體系。發(fā)揮物業(yè)公司或業(yè)主委員會(huì)的作用，將樓院公用設(shè)施安全檢查、重點(diǎn)時(shí)段安全提示、家居安全教育納入物業(yè)管理服務(wù)范圍。健全危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管體系。開(kāi)展道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)估，評(píng)定企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)等級(jí)。按照國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善、規(guī)范全市道路交通標(biāo)志。全面開(kāi)展道路交通安全宣傳教育，提升社會(huì)組織的道路交通安全教育自治能力，強(qiáng)化交通安全自我教育、自我管理能力。緊盯“一大、一小、一高、一低、一化工”等突出問(wèn)題，每年開(kāi)展有針對(duì)性的專項(xiàng)治理和政府掛牌督辦火災(zāi)隱患重點(diǎn)鎮(zhèn)街、重大火災(zāi)隱患整治，推廣應(yīng)用簡(jiǎn)易消防設(shè)施。按照支隊(duì)級(jí)訓(xùn)練基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，做好支隊(duì)級(jí)訓(xùn)練基地建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)建設(shè)具有區(qū)域事故災(zāi)害特點(diǎn)的訓(xùn)練基地建設(shè)。全面推進(jìn)消防宣傳“七進(jìn)”工作，提升全民消防安全素質(zhì)。落實(shí)《珠海市化工園區(qū)安全生產(chǎn)管理辦法》，推進(jìn)化工企業(yè)進(jìn)園區(qū)，實(shí)施城市人口密集區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的“搬、停、關(guān)、轉(zhuǎn)”工作。 強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)動(dòng)火、受限空間作業(yè)等特殊作業(yè)環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，所有倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)企業(yè)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)動(dòng)火作業(yè)全部按特級(jí)動(dòng)火進(jìn)行升級(jí)管理，落實(shí)化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)動(dòng)火等特殊作業(yè)實(shí)施第三方專業(yè)化監(jiān)管。開(kāi)展城市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、油氣管道和石油儲(chǔ)罐區(qū)，沿海沿江危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、化學(xué)品儲(chǔ)運(yùn)場(chǎng)所及危險(xiǎn)化學(xué)品碼頭的綜合治理。：健全煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和燃放各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管機(jī)制。加大部門聯(lián)合執(zhí)法力度，依法查處煙花爆竹領(lǐng)域非法違法行為。嚴(yán)厲打擊各類違法非法施工行為。全面落實(shí)建筑工人實(shí)名制管理，爭(zhēng)取“十三五”末工地建筑工人100%納入實(shí)名制管理。加強(qiáng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)及監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范鋼管、扣件、安全防護(hù)用品及其他施工安全項(xiàng)目的檢測(cè)業(yè)務(wù)。：結(jié)合全市城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)和瓶裝氣供應(yīng)站建設(shè)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)監(jiān)管和長(zhǎng)輸油氣管道安全保護(hù)工作，督促相關(guān)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)常態(tài)巡查監(jiān)管和隱患排查整改，確保安全運(yùn)行。擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面，在繼續(xù)大力推進(jìn)電梯事故責(zé)任險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)游樂(lè)設(shè)施、客運(yùn)索道、氣瓶等涉及公共安全的特種設(shè)備事故責(zé)任險(xiǎn)，逐步構(gòu)建以保險(xiǎn)公司為主體的特種設(shè)備事故社會(huì)救助系統(tǒng)和監(jiān)督機(jī)制。繼續(xù)深化氣瓶、液化石油氣質(zhì)量、快開(kāi)門壓力容器、起重機(jī)械和電梯維保單位等的專項(xiàng)整治。到2020年，基本建成企業(yè)全面負(fù)責(zé)、檢驗(yàn)技術(shù)把關(guān)、部門依法監(jiān)管、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)廣泛支持的特種設(shè)備質(zhì)量安全多元共治格局。依法推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。督促企業(yè)對(duì)照《工貿(mào)行業(yè)較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)與防范指導(dǎo)手冊(cè)（2016版）》開(kāi)展較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)，登記建檔，實(shí)施有效防范措施，定期進(jìn)行檢查排查和安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加強(qiáng)日常管控，促進(jìn)企業(yè)提升事故防范和安全管理能力。對(duì)存在重大事故隱患的粉塵涉爆企業(yè)，落實(shí)“改、關(guān)、停、搬”等措施，全面提升粉塵涉爆企業(yè)安全保障水平。創(chuàng)新安全監(jiān)管模式，切實(shí)推動(dòng)航運(yùn)公司體系管理和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化航運(yùn)公司安全管理，督促落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任。加大現(xiàn)場(chǎng)巡航精準(zhǔn)度，加強(qiáng)CCTV視頻設(shè)備建設(shè)和維護(hù)，推動(dòng)移動(dòng)執(zhí)法終端部署，逐步提高智慧海事工作效能。建立并完善區(qū)域應(yīng)急反應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)制，完善水上應(yīng)急處置的區(qū)域和行業(yè)間協(xié)作機(jī)制。到2020年，全市進(jìn)一步完善海事監(jiān)管體系，水上交通安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，水上交通事故數(shù)、死亡人數(shù)、沉船艘數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失四項(xiàng)指標(biāo)得到有力控制，轄區(qū)年度人命救助成功率進(jìn)一步提高。推進(jìn)漁船自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)漁船通信終端設(shè)備配備。開(kāi)展以防風(fēng)、防霧、防碰撞、自救互救等安全知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高從業(yè)人員安全素質(zhì)和技能。實(shí)施職業(yè)病危害分級(jí)、分類監(jiān)管，提高職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)管控能力。加大對(duì)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督力度，規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)行為。到2020年，我市用人單位職業(yè)病危害防治水平和政府職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管能力顯著提升，基本實(shí)現(xiàn)對(duì)粉塵和毒物等主要職業(yè)病危害的有效控制，堅(jiān)決扼制群發(fā)性職業(yè)病危害事故的發(fā)生。健全電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)的分析監(jiān)測(cè)和防控制度。開(kāi)展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)。探索農(nóng)機(jī)政策性保險(xiǎn)，鼓勵(lì)支持農(nóng)機(jī)安全互助組織有序發(fā)展。加強(qiáng)安全生產(chǎn)專業(yè)人才就業(yè)保障，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，按規(guī)定要求配備安全生產(chǎn)技術(shù)和管理人員。積極推行網(wǎng)上公共服務(wù)和政務(wù)處理，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化信息化。建立健全市、區(qū)（功能區(qū)）政府（管委會(huì)）及企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急體系，構(gòu)建統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)合理、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理機(jī)制。加強(qiáng)與各相關(guān)職能部門、企業(yè)和應(yīng)急救援隊(duì)間的應(yīng)急協(xié)作，形成應(yīng)急救援工作聯(lián)絡(luò)網(wǎng)。鼓勵(lì)和支持高欄港化工園區(qū)建設(shè)國(guó)家或省級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援隊(duì)伍，推進(jìn)其它地區(qū)和行業(yè)根據(jù)實(shí)際需要建立完善骨干安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍。加大安全生產(chǎn)應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備建設(shè)，重點(diǎn)配備應(yīng)急救援和工程搶險(xiǎn)的大型裝備、特種設(shè)備及器材。落實(shí)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備制度，健全企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與政府相關(guān)應(yīng)急預(yù)案銜接機(jī)制。建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)與氣象部門突發(fā)事件預(yù)警信息平臺(tái)等信息共享與對(duì)接，及時(shí)發(fā)布地區(qū)安全生產(chǎn)預(yù)警信息。支持培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展安全培訓(xùn)，支持推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全生產(chǎn)培訓(xùn)。加強(qiáng)屬地政府（管委會(huì)）安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)工程，確保市、區(qū)（功能區(qū)）、鎮(zhèn)（街）三級(jí)屬地政府（管委會(huì)）分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部安全培訓(xùn)率達(dá)到100%。督促企業(yè)實(shí)現(xiàn)三項(xiàng)崗位人員100%持證上崗；班組長(zhǎng)、新工人、外來(lái)務(wù)工人員等重點(diǎn)從業(yè)人員100%培訓(xùn)合格后上崗；職業(yè)病危害嚴(yán)重的用人單位主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員培訓(xùn)率達(dá)到100%。持續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”、安全知識(shí)競(jìng)賽、“青年安全示范崗”、“安全科技周”、“職業(yè)病危害防治宣傳周”等安全生產(chǎn)宣傳教育品牌活動(dòng)。四、重點(diǎn)工程（一）高欄港區(qū)“四化”建設(shè)工程針對(duì)全市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)集中高欄港區(qū)的實(shí)際，大力推動(dòng)高欄港區(qū)安全生產(chǎn)管理科學(xué)化、專業(yè)化、技術(shù)化和制度化建設(shè)（簡(jiǎn)稱“四化”建設(shè)），不斷提升高欄港區(qū)安全生產(chǎn)水平。（二）安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系工程按照上級(jí)規(guī)劃要求，與科研機(jī)構(gòu)合作建設(shè)高欄港省級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援基地，同時(shí)建設(shè)市級(jí)油氣管道應(yīng)急救援基地、危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)訓(xùn)演練基地等。（三）“五個(gè)一”安全生產(chǎn)信息化基礎(chǔ)工程打造“一網(wǎng)、一圖、一門戶、一中心、一體系”的“五個(gè)一”的信息化基礎(chǔ)工程。2016年底前，高標(biāo)準(zhǔn)完成G105國(guó)道安全生命防護(hù)示范工程的建設(shè)任務(wù)。要積極推動(dòng)新技術(shù)和信息化手段應(yīng)用，不斷加大交通技術(shù)監(jiān)控等管理設(shè)備投入力度，進(jìn)一步完善急彎陡坡、臨水臨崖等重點(diǎn)路段交通管理設(shè)施。3年內(nèi)完成專業(yè)設(shè)備配備工作。充分發(fā)揮各級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)的作用，促進(jìn)政府和橫向部門間協(xié)同聯(lián)動(dòng)與信息共享，協(xié)調(diào)解決規(guī)劃實(shí)施中跨部門、跨行業(yè)的重大問(wèn)題。（三）多措并舉，完善安全投入機(jī)制圍繞規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)，各級(jí)政府要高度重視和加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè)，特別要加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、裝備建設(shè)，加大安全生產(chǎn)投入，并納入各級(jí)財(cái)政支出的優(yōu)先領(lǐng)域。進(jìn)一步完善企業(yè)為主、政府引導(dǎo)、保險(xiǎn)輔助的良性互動(dòng)的安全生產(chǎn)投入機(jī)制。強(qiáng)化應(yīng)急救援專業(yè)力量建設(shè)，培育應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍。嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政執(zhí)法，依法打擊取締非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。完善與規(guī)范安全生產(chǎn)信息發(fā)布制度，發(fā)揮新聞媒體安全生產(chǎn)宣傳和監(jiān)督作用，引導(dǎo)媒體加強(qiáng)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作的宣傳報(bào)道，加大力度曝光安全生產(chǎn)違法行為。有關(guān)部門要制定規(guī)劃實(shí)施方案，明確職責(zé)分工，逐級(jí)分解落實(shí)規(guī)劃目標(biāo)