【正文】 事故負(fù)主要管理責(zé)任。組織落實(shí)基層隊(duì)全員危害識(shí)別工作及評(píng)審工作。跟班作業(yè)時(shí)負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)及開工驗(yàn)收工作。負(fù)責(zé)隊(duì) HSE 資源、器材的管理及校驗(yàn)工作。每年年底組織隊(duì)?wèi)?yīng)急預(yù)案的評(píng)價(jià)、修訂，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的準(zhǔn)備，確保應(yīng)急設(shè)備設(shè)施的完好。落實(shí)員工勞動(dòng)保護(hù)、防暑降溫工作。負(fù)責(zé)員工安全、技術(shù)知識(shí)的培訓(xùn)。跟班作業(yè)時(shí)負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)及開工驗(yàn)收工作。負(fù)責(zé)編寫施工總結(jié)并按要求網(wǎng)上錄入。認(rèn)真執(zhí)行HSE 體系文件，對(duì)所錄數(shù)據(jù)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù) HSE 責(zé)任。4） 、隊(duì)長負(fù)責(zé)每半年組織對(duì)承諾、方針、目標(biāo)和責(zé)任的落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)、考核及改進(jìn)。3） 、各生產(chǎn)班組副班長為各班組 HSE 監(jiān)督員，負(fù)責(zé)班組生產(chǎn)的 HSE 監(jiān)護(hù)工作，督促落實(shí)班組安全活動(dòng)的開展。對(duì)隱患、事故按“四不放過”原則處理。承擔(dān)造成重大事故隱患整改不及時(shí)責(zé)任承擔(dān)安全防范措施、方案不到位的責(zé)任承擔(dān)安全教育不到位的責(zé)任經(jīng)管員認(rèn)真遵守各項(xiàng) HSE 規(guī)章制度，積極參加隊(duì)組織的各項(xiàng) HSE 活動(dòng)。所管資料真實(shí)、準(zhǔn)確無誤，負(fù)直接責(zé)任。負(fù)責(zé)設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)，存在問題及整改有記錄。小班司機(jī)負(fù)責(zé)設(shè)備的“十字”作業(yè)。班長負(fù)責(zé)帶領(lǐng)本班組人員完成本隊(duì)各項(xiàng)管理指標(biāo)，組織好全班人員努力完成上級(jí)交給的各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)，開好班前、班后會(huì)。完成隊(duì)上交辦的其他 HSE 工作。負(fù)責(zé)井場(chǎng)安全通道的暢通、HSE 器材的管理、檢查。對(duì)本崗位發(fā)生的 HSE 責(zé)任事故負(fù)直接責(zé)任。負(fù)責(zé)井架、天車、基礎(chǔ)、主橫梁拉筋、護(hù)圈、梯子的檢查，對(duì)存在的問題及時(shí)整改，同時(shí)做詳細(xì)記錄。負(fù)責(zé)井場(chǎng)循環(huán)系統(tǒng)的檢查。負(fù)責(zé)地錨保險(xiǎn)繩套、保險(xiǎn)銷及繩卡的檢查。三崗位負(fù)責(zé)班組施工作業(yè)的用電工作。負(fù)責(zé)消防和報(bào)警設(shè)施、安全標(biāo)志的檢查。對(duì)本崗位發(fā)生的 HSE 責(zé)任事故負(fù)直接責(zé)任。負(fù)責(zé)按設(shè)計(jì)要求組配下井管柱。4） 、員工按要求達(dá)到本崗位相應(yīng)的崗位資質(zhì)（見下表）： 現(xiàn)有崗位資質(zhì)序號(hào) 崗位現(xiàn)有定員（人） H2S證 HSE證 井控證起重司索證 電工 電氣焊1 隊(duì)長 1 √ √ √2 支部書記 1 √ √ √3 技術(shù)副隊(duì)長 1 √ √ √ √4 技術(shù)主管（主辦） 1 √ √ √5 生產(chǎn)副隊(duì)長 1 √ √ √6 安全副隊(duì)長 1 √ √ √7 大班司機(jī) 1 √ √ √ √8 汽車駕駛員 3 √ √ √9 經(jīng)管員 1 √ √ √10 班長 3 √ √ √ √11 副班長 3 √ √ √ √12 小班司機(jī) 3 √ √ √ √13 修井工 8 √ √ √11 合計(jì) 282．3．2 物力資源1） 、根據(jù)修井工程設(shè)計(jì)和施工實(shí)際需要， 按規(guī)定配置氣防器具及檢測(cè)儀器，做好使用、管理和定期檢驗(yàn)、檢測(cè)工作。2） 、保證有足夠的資金投入進(jìn)行隱患治理。3） 、新入廠（包括學(xué)徒工、合同工、臨時(shí)工） 、轉(zhuǎn)崗、復(fù)工人員，必須進(jìn)行廠級(jí)、基層隊(duì)級(jí)、班組級(jí)HSE教育，并簽訂《師徒安全生產(chǎn)合同》 。主要教育內(nèi)容：① 生產(chǎn)工藝流程、工藝特點(diǎn)、危險(xiǎn)危害因素和安全注意事項(xiàng)；② 崗位職責(zé)、應(yīng)知應(yīng)會(huì)；③ 崗位操作規(guī)程，崗位之間配合的安全注意事項(xiàng)；④ 事故預(yù)防措施、HSE設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品、急救器材使用操作方法。7） 、駕駛員每月按時(shí)參加駕駛員例會(huì)。2） 、每年 12 月 25 日前，隊(duì)長負(fù)責(zé)組織各崗對(duì)在用的 HSE 文件進(jìn)行評(píng)審，確保現(xiàn)場(chǎng)在用 HSE 文件的有效性。3 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與隱患治理3．1 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)3．1．1 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序3．1．2 管理要求1） 、每年開展兩次危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。本隊(duì)每位員工查找本崗位和所涉及作業(yè)的危害識(shí)別方法培訓(xùn)班組討論完善 基層隊(duì)匯總評(píng)審 落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)削減控制措施編制重大危害因素及控制措施清單上 報(bào)培 訓(xùn) 崗位危害及措施提示卡一崗一卡全員崗位危害識(shí)別識(shí)別培訓(xùn) 評(píng)價(jià) 控制HNXJ206 隊(duì) HSE 管理手冊(cè)14危害因素，將危害識(shí)別表上報(bào)危害識(shí)別評(píng)審小組。每位員工對(duì)本崗位和所涉及作業(yè)的主要危險(xiǎn)、有害因素及控制措施要做到心中有數(shù)。HNXJ206 隊(duì) HSE 管理手冊(cè)153．2 隱患治理3．2．1 隱患治理程序 評(píng)估 立項(xiàng) 驗(yàn)收3．2．2 管理要求1） 、對(duì)查出的隱患立即安排整改，明確整改責(zé)任人及完成時(shí)間，由安全副隊(duì)長按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)查、驗(yàn)收。四、承包商與社區(qū)安全管理 承包商管理工作流程資質(zhì)審查市場(chǎng)準(zhǔn)入合同簽訂過程監(jiān)督開工許可業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)4．2 承包商管理要求： 對(duì)進(jìn)入施工區(qū)域施工的承包商，由隊(duì)安全副隊(duì)長組織對(duì)其資質(zhì)檢查，并針對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工的安全要求明確責(zé)任，告知其在作業(yè)區(qū)域內(nèi)的主要危險(xiǎn)危害因素、防范措施和事故應(yīng)急措施，簽訂承包商告知書,進(jìn)行簽字確認(rèn)，承包商HSE告知書由基層隊(duì)安全副隊(duì)長保存。五、裝置（項(xiàng)目）設(shè)計(jì)與建設(shè) 實(shí)施 調(diào)查HNXJ206 隊(duì) HSE 管理手冊(cè)165．1 施工作業(yè)前領(lǐng)取地質(zhì)方案、工程設(shè)計(jì)等相關(guān)資料，施工方案中有HSE專篇，工程設(shè)計(jì)中有井控專篇。試壓過程中嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”原則，高壓區(qū)非工作人員禁止入內(nèi)，對(duì)設(shè)備設(shè)施按產(chǎn)品壓力等級(jí)進(jìn)行檢驗(yàn)，禁止超壓施工。執(zhí)行采油廠和井下作業(yè)處相關(guān)文件及標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行竣工驗(yàn)收。6．2 控制重點(diǎn)： 井控管理、生產(chǎn)運(yùn)行管理、直接作業(yè)環(huán)節(jié)管理、交通安全管理、消防安全管理、環(huán)境保護(hù)管理、職業(yè)衛(wèi)生管理。4） 、帶班干部負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)防噴器材的檢驗(yàn)、安裝、試壓。7） 、稠油熱采井作業(yè)需配備 2SFZ1814（或 21）半全封封井器 1 臺(tái)，旋塞閥 2 套，反加壓鋼絲繩、上法蘭、閘門大鋼圈組合。每天早上召開生產(chǎn)協(xié)調(diào)例會(huì)，布置重點(diǎn)工作并責(zé)任到人，保障正常生產(chǎn)運(yùn)行；監(jiān)督落實(shí)管理人員值班情況。指導(dǎo)班組做好設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)工作，監(jiān)督崗位員工按照規(guī)程操作和維護(hù)設(shè)備。6） 、技術(shù)副隊(duì)長負(fù)責(zé)作業(yè)井周邊注汽、燜井、放噴情況的落實(shí)，及時(shí)向生產(chǎn)副隊(duì)長或值班干部提HNXJ206 隊(duì) HSE 管理手冊(cè) 20供真實(shí)資料。措施落實(shí)后申請(qǐng)作業(yè)許可證，按照作業(yè)級(jí)別經(jīng)逐級(jí)確認(rèn)審批后，組織施工作業(yè)人員、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)措施交底。6．5．3 管理職責(zé)1） 、隊(duì)長負(fù)責(zé)基層隊(duì)直接作業(yè)的基層審批。6．5．4 高處作業(yè)墜落高度基準(zhǔn)面 2m 以上（含 2m）有墜落可能的位置進(jìn)行的作業(yè)。4） 、高處作業(yè)涉及用火、臨時(shí)用電、帶電作業(yè)、臨近高壓帶電體作業(yè)時(shí)，應(yīng)辦理相應(yīng)的許可證后，方可作業(yè)。中型起重作業(yè)需起重指揮、司索和起重作業(yè)人員對(duì)安全措施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)簽字，基層隊(duì)生產(chǎn)、技術(shù)、安全副隊(duì)長聯(lián)合審查合格后，由基層隊(duì)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)簽發(fā)。2） 、臨近高壓帶電體作業(yè)涉及起重、試壓，應(yīng)辦理相應(yīng)的許可證后，方可作業(yè)。2） 、駕駛員嚴(yán)格按路單執(zhí)行“一日三檢”制度。6．7 消防安全管理6．7．1 消防安全重點(diǎn)部位駐地住房、井場(chǎng)6．7．2 基層隊(duì)消防安全防范重點(diǎn)住房的電氣火災(zāi)；廚房液化氣、電器火災(zāi)，井場(chǎng)油氣罐區(qū)及井口。每半年由安全副隊(duì)長負(fù)責(zé)組織一次消防演練，熟練掌握消防技能及應(yīng)急逃生技能，演練后進(jìn)行針對(duì)預(yù)案的實(shí)用性進(jìn)行修訂完善，對(duì)演練的整體效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，并做好記錄。6．9 職業(yè)衛(wèi)生管理6．9. 1 支 部 書 記 負(fù) 責(zé) 本 隊(duì) 職 業(yè) 衛(wèi) 生 監(jiān) 督 檢 查 工 作 。6．10．2 安全生產(chǎn)的禁令1） 、嚴(yán)禁在禁煙區(qū)域內(nèi)吸煙、在崗飲酒，違者予以開除并解除勞動(dòng)合同。 5） 、嚴(yán)禁工作中無證或酒后駕駛機(jī)動(dòng)車，違者予以開除并解除勞動(dòng)合同。 9） 、嚴(yán)禁危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸人員擅離崗位，違者給予行政處分并離崗培訓(xùn)；造成后果的，予以開除并解除勞動(dòng)合同。6．10．4 危險(xiǎn)告知及防范措施：①油氣井施工重地，禁止吸煙；防火、防爆、防中毒，防物體打擊、防機(jī)械傷害及高空墜落；②非施工人員未經(jīng)允許禁止越過警戒線；③進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須穿戴勞保用品，自覺遵守安全管理規(guī)定，規(guī)范操作；④不能在井架、運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備及井口等逗留，以免發(fā)生意外；⑤發(fā)生緊急情況及時(shí)到緊急集合點(diǎn)集合，服從應(yīng)急指揮人員的統(tǒng)一指揮；⑥施工現(xiàn)場(chǎng)緊急救援程序；⑦如遇緊急情況，請(qǐng)撥打應(yīng)急電話。6．10．6 安全附件1） 、拉力計(jì)、防碰裝置、安全帶等應(yīng)處于完好狀態(tài)，施工單位由安全副隊(duì)長負(fù)責(zé)建立臺(tái)帳并定期檢驗(yàn)。3） 、人人會(huì)正確使用消防器材、應(yīng)急裝備（器具） ，人人熟悉應(yīng)急程序。6．10．9 隱患整改1） 、對(duì)崗位、班組、修井隊(duì)、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門檢查發(fā)現(xiàn)的隱患、問題，要及時(shí)組織整改。七、變更與應(yīng)急管理7．1 變更管理7．1．1 變更類型序 變更類型 具體變更項(xiàng)目1 人員 人員轉(zhuǎn)崗、新上崗等2 設(shè)備設(shè)施機(jī)械動(dòng)力設(shè)施更新改造；環(huán)保消防設(shè)施變更；更換與原設(shè)備不同的設(shè)備和配件；設(shè)備材料代用變更等3 工藝技術(shù)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目引起的工藝技術(shù)變更；工藝卡片變更(包括原料、介質(zhì)、操作參數(shù)等)；工藝流程的變更；化工原材料的變更；操作規(guī)程的變更等4 環(huán)境 作業(yè)環(huán)境、作業(yè)條件的變化等5 管理法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的變更；HSE 管理體系的變更；文件的變更；機(jī)構(gòu)的變更等7．1．2 變更基本程序變更申請(qǐng) 變更審批 變更實(shí)施 變更驗(yàn)收 交流培訓(xùn)7．1．3 管理要求變更管理明確：誰落實(shí)、誰申請(qǐng)、誰審批、誰組織實(shí)施、誰調(diào)整。3） 、 作業(yè)環(huán)境、條件發(fā)生變更時(shí)，要針對(duì)施工作業(yè)環(huán)境、條件的變化由安全副隊(duì)長和技術(shù)副隊(duì)長制定防范措施和預(yù)案，并組織演練、評(píng)估，達(dá)到施工條件后方可施工。7．2．1 應(yīng)急組織1） 、成立應(yīng)急救援小組組 長：隊(duì) 長 支部書記副組長：安全副隊(duì)長成 員：生產(chǎn)副隊(duì)長 技術(shù)副隊(duì)長 大班司機(jī) 汽車駕駛員 經(jīng)管員 各班班長2） 、應(yīng)急小組職責(zé)是：發(fā)生險(xiǎn)情，啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急處置程序，并根據(jù)險(xiǎn)情事態(tài)向井下作業(yè)工程二部調(diào)度、井下作業(yè)處應(yīng)急指揮中心匯報(bào)。5） 、應(yīng)急行動(dòng)報(bào)告內(nèi)容隊(duì)長接到緊急情況報(bào)告，立即趕往現(xiàn)場(chǎng)，視情況啟動(dòng)隊(duì)級(jí)應(yīng)急處置程序，采取一切有效的應(yīng)急方案控制險(xiǎn)情，上報(bào)井下作業(yè)二部調(diào)度。3） 、崗位人員熟練掌握“一圖”(逃生路線圖)、 “一點(diǎn)”(緊急集合點(diǎn))、 “一號(hào)”(報(bào)告、報(bào)警電話號(hào)碼)、 “一法”(常用的急救逃生和應(yīng)急處置方法)等四項(xiàng)應(yīng)急技能。 2） 、嚴(yán)格按HSE定量審核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面審核檢查。8．2 監(jiān)督8．2．1 一級(jí)查一級(jí)，層層抓落實(shí)1） 、崗位自查——崗位工人進(jìn)行本崗位巡回檢查及重點(diǎn)部位重點(diǎn)檢查；依據(jù)巡回檢查表、HSE檢查表，逐項(xiàng)進(jìn)行，逐項(xiàng)記錄。2） 、每一級(jí)的檢查都有自己的重點(diǎn)和責(zé)任。3） 、基層隊(duì)干部、班組、各崗位對(duì)各自負(fù)責(zé)的重點(diǎn)部位履行檢查職責(zé)，對(duì)存在的問題負(fù)責(zé)。4） 、沒有進(jìn)行責(zé)任追究不放過。9．2 事故處理9．2．1 事故處理程序事故報(bào)告 現(xiàn)場(chǎng)處置 調(diào)查處理 專題匯報(bào)分析 統(tǒng)計(jì)歸檔9．2．2 管理要求1） 、事故的報(bào)告、分析、處理、防范措施的制訂和落實(shí)，執(zhí)行井下作業(yè)處HSE責(zé)任事故追究暫行辦法、河南油田HSE獎(jiǎng)懲規(guī)定。安全檢查“四不放過”處理消滅 “萌芽”保障生產(chǎn)發(fā)現(xiàn)事故“萌芽”檢查出問題HNXJ206 隊(duì) HSE 管理手冊(cè) 292） 、基層隊(duì)?wèi)?yīng)開展以班組為單位的安全活動(dòng)。3） 、班組HSE活動(dòng)的主要內(nèi)容：① 學(xué)習(xí)上級(jí)安全文件、安全要求、安全通報(bào)、安全技術(shù)規(guī)程、安全管理制度及安全技術(shù)知識(shí)；② 討論分析典型事故，總結(jié)和吸取教訓(xùn)；③ 開展自我保護(hù)能力訓(xùn)練及異常情況的緊急處理和應(yīng)急預(yù)案；④ 開展崗位安全練兵，查隱患、糾違章活動(dòng)。② 傳達(dá)上級(jí)HSE工作精神。10．3 HSE審核10．3 .1 安全副隊(duì)長負(fù)責(zé)制定基層隊(duì)年度HSE工作運(yùn)行計(jì)劃，提交基層隊(duì)HSE領(lǐng)導(dǎo)小組討論后組織實(shí)施，對(duì)HSE運(yùn)行存在的不符合項(xiàng)組織制定并監(jiān)督落實(shí)糾正和預(yù)防措施。 （2）分析步驟 第一步：把正常的工作分解為幾個(gè)主要的步驟首先做什么，其次做什么等，用 34 個(gè)詞說明一個(gè)步驟，只說做什么，而不說如何做。第六步：建議改正／控制措施。然后，根據(jù)原理和分析的需要將系統(tǒng)分為子系統(tǒng)，再進(jìn)一步分為單元/元件。編制每個(gè)待分析的子系統(tǒng)的全部元件表，每個(gè)元件的基本功能和特有功能都應(yīng)列入表中，確定操作和環(huán)境對(duì)系統(tǒng)的作用。e) 列出故障檢測(cè)方法。如果故障會(huì)引起受傷或死亡，要說明應(yīng)提供的安全措施。 不受影響?；静皇苡绊?。受到內(nèi)部個(gè)別員工投訴。受到多數(shù)員工投訴，本單位形象受到影響。受到外部人員投訴，給油田造成了社會(huì)影響。開 除 廠 籍 留 廠 察 看1—2 年 ， 并 處 下 崗 、吊 銷 特 殊 作 業(yè) 操 作證 、 罰 款 3000 元 。記大過及以上處分，并處下崗 6—12 個(gè)月、吊扣特殊作業(yè)操作證 1 年、罰款2020 元。記過并處罰款 1500元。事故既造成人員傷亡,又造成直接經(jīng)濟(jì)損失的,按就高標(biāo)準(zhǔn)處