【正文】 規(guī)劃目標 到年規(guī)劃期末，全市醫(yī)療衛(wèi)生資源數(shù)量更加適宜，配置更趨合理，布局更加均衡，結(jié)構(gòu)更為優(yōu)化。解釋權(quán)歸岳陽市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門和岳陽市衛(wèi)生計生行政主管部門所有。本規(guī)劃對規(guī)劃范圍內(nèi)的醫(yī)療設(shè)施的用地規(guī)模、建筑規(guī)模等相關(guān)指標進行指導性控制。鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈。期：年～年遠第四條 規(guī)劃期限規(guī)劃期限：廈礴懇蹣駢時盡繼價騷巹。第六章 規(guī)劃實施謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔。第四章各縣市區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐。第二章 規(guī)劃指導思想、目標及原則聞創(chuàng)溝燴鐺險愛氌譴凈。矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴賃。殘騖樓諍錈瀨濟溆塹籟婭。彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒。廈礴懇蹣駢時盡繼價騷。煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍。鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴。規(guī)劃范圍內(nèi)各類醫(yī)院的新建、改建、擴建、遷建、合并等均依據(jù)本規(guī)劃執(zhí)行。第七條 本規(guī)劃一經(jīng)岳陽市人民政府批準，即具有地方法規(guī)效力。預頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買。滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦。鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫。擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報。贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛。、系統(tǒng)整合與分類管理加強全行業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃和屬地管理，統(tǒng)籌預防、醫(yī)療和康復，中西醫(yī)并重，注重發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的整體功能，促進均衡發(fā)展。、統(tǒng)籌兼顧與重點發(fā)展以調(diào)整布局與結(jié)構(gòu)、提升能級為主線，統(tǒng)籌當前與長遠，統(tǒng)籌各方利益，統(tǒng)籌公立和民營之間、中醫(yī)和西醫(yī)之間、醫(yī)療服務(wù)體系和其他衛(wèi)生服務(wù)的資源分配，優(yōu)先發(fā)展和保證公共衛(wèi)生服務(wù)及基本醫(yī)療服務(wù)，注重發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的整體功能，促進均衡發(fā)展。綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心床位原則上不應(yīng)超過張。按照《中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)標準》（建標﹝）號），中醫(yī)醫(yī)院床均占用建筑面積為平方米。貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻。按照每千常住人口張左右為社會辦醫(yī)院預留床位規(guī)劃空間。鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔。醫(yī)院床位中，每千常住人口公立醫(yī)院床位數(shù)控制在張（含婦幼保健院床位），省辦醫(yī)院張，市辦醫(yī)院張，縣辦醫(yī)院張，國有和集體企事業(yè)單位等舉辦的其他公立醫(yī)院張。表：岳陽市醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)配置規(guī)劃（一）主要指標年年年總床位數(shù)（張）千人口床位數(shù)（張）總床位數(shù)（張）千人口床位數(shù)（張）總床位數(shù)（張）千人口床位數(shù)（張）醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)醫(yī) 院公立醫(yī)院其中省辦醫(yī)院市辦醫(yī)院縣辦醫(yī)院其他社會辦醫(yī)院基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)表：岳陽市醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)配置規(guī)劃（二）地區(qū)常住人口（萬人）每千常住人口醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)（張）醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)床位總數(shù)（張）每千常住人口醫(yī)院床位數(shù)（張）醫(yī)院床位數(shù)（張）全 市岳陽樓區(qū)云溪區(qū)君山區(qū)汨羅市屈原管理區(qū)岳陽縣臨湘市華容縣湘陰縣平江縣表：岳陽市醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)配置規(guī)劃（三）地區(qū)每千常住人口公立醫(yī)院床位數(shù)（張）公立醫(yī)院床位數(shù)（張）每千常住人口社會辦醫(yī)院床位數(shù)（張）社會辦醫(yī)院床位數(shù)（張）每千常住人口基層醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)（張）基層醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)（張）全 市岳陽樓區(qū)云溪區(qū)君山區(qū)汨羅市屈原管理區(qū)岳陽縣臨湘市華容縣湘陰縣平江縣第十三條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)類別醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系主要包括醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)等。 本規(guī)劃依據(jù)《醫(yī)療機構(gòu)基本標準（試行）》、《湖南省衛(wèi)生資源配置標準》、《綜合醫(yī)院分類標準》，將醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施分為醫(yī)療服務(wù)設(shè)施類和專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)（設(shè)施）類。第十四條 醫(yī)院設(shè)置、區(qū)域醫(yī)療中心岳陽市著力打造個市級綜合性醫(yī)療中心，個市級專科性醫(yī)療中心及個縣級綜合醫(yī)療中心。個市級?？菩葬t(yī)療中心：新建市兒童醫(yī)院，聯(lián)合市級婦幼保健院建成全市婦女兒童醫(yī)療保健中心；新建市腫瘤醫(yī)院建成全市腫瘤專科醫(yī)療中心；以市中醫(yī)院為依托，聯(lián)合云溪區(qū)中醫(yī)院、君山區(qū)中醫(yī)院，著力打造市級中醫(yī)醫(yī)療中心。恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦。鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫搖。碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞鷥。閿擻輳嬪諫遷擇楨秘騖輛。到年，力爭所有衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和的村衛(wèi)生室具備與其功能相適應(yīng)的中醫(yī)藥服務(wù)能力。岳陽市中心城區(qū)規(guī)劃三級中醫(yī)醫(yī)院所，分別為岳陽市中醫(yī)院、云溪區(qū)中醫(yī)院，二級中醫(yī)醫(yī)院所即君山區(qū)中醫(yī)院。、專科醫(yī)院設(shè)置逐步提高精神、婦產(chǎn)、腫瘤、康復、傳染病等市級?？漆t(yī)院服務(wù)和建設(shè)能力。到年，岳陽市中心城區(qū)三級?？漆t(yī)院所，分別為岳陽市婦幼保健院（含岳陽市兒童醫(yī)院）、岳陽市康復醫(yī)院、岳陽市腫瘤醫(yī)院、岳陽市遺傳生殖醫(yī)院；二級?？漆t(yī)院所，分別為岳陽市精神病院、岳陽市傳染病院、岳陽樓區(qū)婦幼保健院、岳陽市老年醫(yī)院、云溪區(qū)婦幼保健院、云溪區(qū)老年醫(yī)院、君山區(qū)婦幼保健院、君山區(qū)康復醫(yī)院、君山區(qū)老年醫(yī)院、經(jīng)開區(qū)婦幼保健院、南湖婦幼保健院、新港婦幼保健院。、社會辦醫(yī)院設(shè)置）完善配套支持政策，支持社會辦醫(yī)院納入醫(yī)保定點范圍，完善規(guī)劃布局和用地保障。嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈癱。熒紿譏鉦鏌觶鷹緇機庫圓。）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃或一定服務(wù)人口進行設(shè)置，到年，全市域?qū)崿F(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好所標準化建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。紂憂蔣氳頑薟驅(qū)藥憫騖。行政村撤并后，對服務(wù)人口較多、服務(wù)面積較大的行政村（如超過人）可在建制村衛(wèi)生室下設(shè)個醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)點。濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻。銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎諏涼。擠貼綬電麥結(jié)鈺贖嘵類羋。個體診所等其他基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的設(shè)置不受規(guī)劃布局限制，實行市場調(diào)節(jié)的管理方式。縣級及以上每個行政區(qū)劃內(nèi)原則上只設(shè)個疾病預防控制中心。塤礙籟饈決穩(wěn)賽釙冊庫。村級保留村衛(wèi)生室和村計劃生育服務(wù)室，共享共用。裊樣祕廬廂顫諺鍘羋藺遞。倉嫗盤紲囑瓏詁鍬齊驁。原則上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少設(shè)處急救站點。綻萬璉轆娛閬蟶鬮綰瀧恒。大力拓展農(nóng)村無償獻血志愿者隊伍，在新農(nóng)村試點地區(qū)設(shè)置獻血屋?，嶀暈R曖惲錕縞馭篩涼。各縣市區(qū)設(shè)個精神衛(wèi)生?？茩C構(gòu)，對部分精神衛(wèi)生科床位缺口較大的縣市可規(guī)劃設(shè)個精神?？茩C構(gòu)，沒有精神衛(wèi)生?？茩C構(gòu)的縣（市），應(yīng)在其綜合醫(yī)院設(shè)置精神衛(wèi)生科。至年，的縣市區(qū)設(shè)有精神障礙康復機構(gòu)。每千常住人口衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)人，每千常住人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)人，達到人，新增人；每千常住人口注冊護士數(shù)達到人，達到人，新增人；全市醫(yī)護比達，床護比達。預期至年，岳陽市衛(wèi)生技術(shù)人員達到萬人，每千常住人口衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)人，衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)應(yīng)不低于衛(wèi)生人員總數(shù)的。轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應(yīng)頁。峴揚斕滾澗輻灄興渙藺詐。詩叁撻訥燼憂毀厲鋨驁。 疾病預防控制中心人員原則上按常住人口萬人的比例核定。則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧華。脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻鏘。 預期至年，每千常住人口公共衛(wèi)生人員數(shù)達到人以上。鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減。深化收入分配制度改革，建立以服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)數(shù)量和服務(wù)對象滿意度為核心、以崗位職責和績效為基礎(chǔ)的考核和激勵機制，堅持多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，人員收入分配重點向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和作出突出成績的醫(yī)藥衛(wèi)生人才傾斜。第十八條 信息資源配置 整合公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、計劃生育、醫(yī)療保障、藥品管理、綜合管理六大業(yè)務(wù)，建立市級人口健康信息云平臺，聯(lián)通各級各類衛(wèi)生計生機構(gòu)，實現(xiàn)市縣鄉(xiāng)村分層級、跨區(qū)域和全市范圍內(nèi)全局性服務(wù)和應(yīng)用；以居民健康卡為聯(lián)接介質(zhì)，依托人口健康信息云平臺，共享人口健康資源庫個人健康信息，連接個人和各個維度健康管理服務(wù)相關(guān)機構(gòu)。陽簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟。溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應(yīng)。所有大型醫(yī)用設(shè)備均應(yīng)按國家和湖南省的有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，取得大型醫(yī)用設(shè)備配置許可后方準購置，無配置許可證的按要求及時辦理。、配置標準 ）甲類大型醫(yī)用設(shè)備配置標準。懨俠劑鈍觸樂鷴燼觶騮。到年，分別建設(shè)個市級醫(yī)學影像中心、醫(yī)學檢驗中心。加強臨床醫(yī)學研究中心和協(xié)同研究網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強適宜衛(wèi)生技術(shù)的研究開發(fā)，提升解決常見疾病和健康問題防治實用技術(shù)集成創(chuàng)新能力，建立健全適合實際的適宜衛(wèi)生技術(shù)推廣體系與模式，通過多種形式的適宜衛(wèi)生技術(shù)推廣活動，提高基層衛(wèi)生服務(wù)能力?，撝C齷蘄賞組靄縐嚴減。到年，全市省、市級臨床重點專科（含中醫(yī)）各突破個，國家級臨床重點?？啤珎€，省級臨床重點?？疲ê嗅t(yī)）～個，并建立～重點學科群。 ）進一步明確專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)的職責，著力做好高血壓、糖尿病、腫瘤等慢性病的聯(lián)防聯(lián)控工作，將結(jié)核病、艾滋病等重點傳染病以及職業(yè)病、精神疾病等病人的治療交綜合性醫(yī)院或者專科醫(yī)院開展，強化專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)對醫(yī)療機構(gòu)公共衛(wèi)生工作的技術(shù)指導和考核，監(jiān)督部門加強對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮中醫(yī)藥在公共衛(wèi)生服務(wù)中的作用，積極發(fā)展中醫(yī)預防保健服務(wù)。以形成分級診療秩序為目標，積極探索科學有效的醫(yī)聯(lián)體和遠程醫(yī)療等多種方式。風攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑。鼓勵有條件的地區(qū)通過合作、托管、重組等多種方式，促進醫(yī)療資源合理配置。滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙。形成完善的“治療—康復—長期護理”服務(wù)鏈，發(fā)展和加強康復、老年、長期護理、慢性病管理、臨終關(guān)懷等接續(xù)性醫(yī)療機構(gòu)，建立急慢分治的制度，提高公立醫(yī)院醫(yī)療資源利用效率。 ）充分發(fā)揮中醫(yī)醫(yī)療預防保健特色優(yōu)勢，不斷完善中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)、基層中醫(yī)藥服務(wù)提供機構(gòu)和其他中醫(yī)藥服務(wù)提供機構(gòu)共同組成的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系，加快中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)與發(fā)展，加強綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院中醫(yī)臨床科室和中藥房設(shè)置，增強中醫(yī)科室服務(wù)能力。統(tǒng)籌用好中西醫(yī)兩方面資源，提升基層西醫(yī)和中醫(yī)兩種手段綜合服務(wù)能力。社會力量可以直接投向資源稀缺及滿足多元需求的服務(wù)領(lǐng)域，也可以多種形式參與國有企業(yè)所辦醫(yī)療機構(gòu)等部分公立醫(yī)院改制重組。允許醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)。 ）落實政府辦醫(yī)責任，發(fā)展健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠。緦徑銚膾齲轎級鏜撟廟。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬。癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮鴣。第二十四條 醫(yī)療衛(wèi)生總體空間布局 結(jié)合《岳陽市城市總體規(guī)劃（）》，將全市空間格局按照圈層發(fā)展模式，在全市醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施布局上，規(guī)劃形成“一核兩心”的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施總體布局結(jié)構(gòu)?！耙缓恕薄獏^(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)核心區(qū)?！皟尚摹薄獌蓚€縣級綜合性醫(yī)療中心。第二十五條 各類醫(yī)療服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃、綜合醫(yī)院規(guī)劃各縣（市）綜合醫(yī)院布局規(guī)劃與服務(wù)人口規(guī)模和分布相結(jié)合，適度調(diào)整綜合性醫(yī)院布局，著力推進縣（市）城區(qū)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向城市發(fā)展新區(qū)、外圍城區(qū)以及資源薄弱地區(qū)轉(zhuǎn)移。對醫(yī)療服務(wù)量長期不足，難以正常運轉(zhuǎn)的縣（市）屬醫(yī)療機構(gòu)，轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，或引導其向康復、老年護理等服務(wù)領(lǐng)域拓展，或通過兼并、撤銷等方式進行調(diào)整。加大政府對中醫(yī)藥事業(yè)的投入，加強建設(shè)省名中醫(yī)醫(yī)院及市名中醫(yī)醫(yī)院，除三級中醫(yī)醫(yī)院（中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院）所在區(qū)（縣級市）外，原則上每個縣（市）規(guī)劃布局個公立二級中醫(yī)醫(yī)院（或中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院）用地。、?？漆t(yī)院規(guī)劃 專科醫(yī)院面向全市服務(wù)，床位資源全市統(tǒng)籌，根據(jù)需求變化動態(tài)調(diào)整。加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鎮(zhèn)衛(wèi)生院康復、護理服務(wù)能力建設(shè)。臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄囂。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼視。隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽澇。、婦幼保健機構(gòu)規(guī)劃婦幼保健機構(gòu)要按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃合理布局，分為市、縣（縣級市、區(qū)）二級設(shè)置，原則上每個行政區(qū)域應(yīng)有個政府舉辦的婦幼保健機構(gòu)。鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲銨。愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵艤。中心城區(qū)急救半徑應(yīng)控制在公里以內(nèi)，郊區(qū)急救半徑應(yīng)控制在公里。、采供血機構(gòu) 根據(jù)全市臨床用血需求，對采血點進行合理布局。嚌鯖級廚脹鑲銦礦毀蘄鷯。薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫。齡踐硯語蝸鑄轉(zhuǎn)絹攤濼。 紳藪瘡顴訝標販繯轅賽。飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜。烴斃潛籬賢擔視蠶賁粵貫。鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵礪。）綜合醫(yī)院：規(guī)劃新建岳陽市中心醫(yī)院（環(huán)洞庭湖區(qū)域醫(yī)療中心），規(guī)劃床位張，控規(guī)規(guī)劃總用地面積公頃，規(guī)劃建筑面積約萬平方米。近期保留岳陽市一人民醫(yī)院（本院），保留床位張，控規(guī)用地面積公頃。婭鑠機職銦夾簣軒蝕騫設(shè)。規(guī)劃新建經(jīng)開區(qū)人民醫(yī)院，規(guī)劃床位張，規(guī)劃用地面積公頃，規(guī)劃建筑面積萬平方米。規(guī)劃新建洪山社區(qū)醫(yī)院，規(guī)劃床位張，規(guī)劃用地面積公頃。譽諶摻鉺錠試監(jiān)鄺儕瀉。規(guī)劃床位張(其中岳陽市兒童醫(yī)院床位張），規(guī)劃總用地面積公頃，凈用地面積公頃。規(guī)劃總床位張，用地面積公頃?？b電悵淺靚蠐淺錒鵬凜錈。新建南湖婦幼保健院，規(guī)劃床位張，規(guī)劃總用地面積公頃。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（服務(wù)站）用地標準和建筑面積參照社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（服務(wù)站）設(shè)置標準，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）選址依據(jù)各單元控規(guī)編制進行具體