【正文】 擊，積極開展招商引資工作，取得了明顯成效。全市合同外資超過200萬美元的鎮(zhèn)有7個，到帳外資超過200萬美元的鎮(zhèn)有6個。一季度，全市新批私營企業(yè)604家，其中超100萬元的有60家，超500萬元的有9家，超1000萬元的有2家。一季度，全市60家骨干企業(yè)共完成工業(yè)開票銷售收入108億元，同比增長20%，占全市總量的70%。一是部分行業(yè)、部分產(chǎn)品單位效益下降。二是招商引資成效有待提高。三是部分鎮(zhèn)完成年度計劃有脫幅。但也要看到，階段性的形勢并不能從根本上改變經(jīng)貿(mào)總體環(huán)境嚴峻的趨勢，經(jīng)濟運行還存在著很大的不確定性；隨著市場競爭的深入，我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深層次矛盾正在不斷暴露，經(jīng)濟增長質(zhì)量亟待提高。前一階段，我們組織市四套班子、十大企業(yè)集團、有關(guān)部門和部分鎮(zhèn)的領(lǐng)導同志先后赴常熟、江陰、南京等地參觀考察，所見所聞都讓我們十分震驚，觸動極大。從這些數(shù)據(jù)可以看出，今年以來我市一些主要經(jīng)濟指標增幅在蘇州范圍已處于中下水平，區(qū)域經(jīng)濟競爭已呈全面緊逼的態(tài)勢。從到帳外資看，我市1－2月到帳7691萬美元，%，%；，%；吳江雖然到帳總量比我們少，但增幅達540%。三是開發(fā)區(qū)建設(shè)上有差距。四是發(fā)展思路上有差距。相比之下，作為張家港人，有的同志還陶醉在成功的喜悅之中，滿足于現(xiàn)有的成績，沾沾自喜，小富即安，總以為我們有32億財政收入、有臨港經(jīng)濟優(yōu)勢、有十大企業(yè)集團，領(lǐng)導表揚有名，外來參觀不斷，干到這個樣子不錯了，可以歇歇腳、松口氣了。暫時的落后并不可怕，最可怕的是精神滑坡。要集中精力抓發(fā)展。二季度的發(fā)展，我們不能僅僅滿足于“時間過半、任務(wù)過半”。今年是黨中央提出的轉(zhuǎn)變作風年、調(diào)查研究年，要著力在狠抓落實上下功夫。要堅持用好的精神建設(shè)好的作風，用好的作風抓好工作落實。加大投入除了現(xiàn)有企業(yè)的技改項目外，重中之重是招商引資。一是載體建設(shè)要出新形象。因此，要下大決心完善各類開發(fā)區(qū)建設(shè)，做到高起點規(guī)劃，大手筆拆遷，快速度建設(shè)，展現(xiàn)載體建設(shè)新的形象。寧可現(xiàn)在負重一點，擠出資金，解決好拆遷包袱，從而騰出發(fā)展空間，爭取招商引資的主動權(quán)。二是企業(yè)招商要有新突破。最近，投產(chǎn)后將達到30萬噸的生產(chǎn)能力。要看到，在加入WTO的大背景下，世界跨國公司進入中國的愿望越來越迫切，國內(nèi)的規(guī)模企業(yè)很可能成為他們合資合作的首選目標。今年，永鋼集團還將對現(xiàn)有客戶進行篩選，爭取年內(nèi)再落實2只外資項目。最近，日本三菱公司在連續(xù)考察國內(nèi)20多家企業(yè)后，最終確定與東渡公司合作投資2500萬美元，建辦織染項目，前幾天已經(jīng)正式簽約。三是以商引商要有新成效。特別對IT產(chǎn)業(yè)，我們不能因為基礎(chǔ)差而放棄努力。只要我們真心支持，精心培育，星星之火終能燎原。全市的個私經(jīng)濟發(fā)展，在初期的投資動能得到充分釋放后，正步入平穩(wěn)增長階段。年初，全市和各鎮(zhèn)都排出了招商活動具體計劃，從一季度情況看，大家都在積極活動，認真落實，收到了較好成效。為了進一步調(diào)動招商引資的積極性，市委、市政府對引資激勵政策將再作調(diào)整，加大獎勵力度，實施優(yōu)惠扶持。市政府駐北京、深圳、南京、廈門等辦事處，也要根椐不同的地域特點，開展行之有效的招商活動。相信只要我們齊心協(xié)力，團結(jié)拚搏，今年目標一定能圓滿完成。一是要加快引進先進裝備和技術(shù)，努力營造技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)優(yōu)勢。要不失時機地加快中小企業(yè)裝備、技術(shù)更新改造步伐，引導企業(yè)實施適合自身發(fā)展的“短、平、快”項目，開發(fā)一批與大企業(yè)、大集團相配套的產(chǎn)品，使中小企業(yè)產(chǎn)品調(diào)精調(diào)特調(diào)新，逐步提升技術(shù)檔次，形成自身的競爭優(yōu)勢。各鎮(zhèn)也要對自身技改項目進行一次認真的排隊分析，明確主攻重點，集中力量，抓好落實。當前，要突出抓好二條：第一，要更新觀念，增強發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的責任感和緊迫感。第二，要科學定位，加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展。要在盤大做強張銅集團等一批省級以上高新技術(shù)企業(yè)的同時，加強對四通電子、翔達鋰電、圣達因化工等民營科技型企業(yè)的培育，使之盡快成為高新技術(shù)企業(yè)。人力資源是科技創(chuàng)新最關(guān)鍵的因素。要樹立開放的人才觀，對一些急需的人才，采取“引智”的辦法，不強求人在張家港，只要能為張家港發(fā)展、為企業(yè)壯大出力，發(fā)揮作用，無論采取何種形式，都可以大膽嘗試。要在搞好高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心一期工程建設(shè)的基礎(chǔ)上，抓緊二期工程建設(shè)，吸引更多的高層次人才落戶張家港創(chuàng)業(yè)發(fā)展。要強化激勵機制，用待遇留人，用事業(yè)留人，用感情留人。四、真抓嚴管，盡快解決制約發(fā)展的“腸梗阻”。一是要認真履行職能，提高服務(wù)水平。要堅決反對部門保護主義，無論是垂直條線部門，還是地方各部門，無論是經(jīng)濟部門，還是非經(jīng)濟部門，都要跳出部門利益的圈子，站在全局的高度上想問題、辦事情，自覺做到個人利益服從集體利益，部門利益服從全局利益，眼前利益服從長遠利益。對企業(yè)投資者來說，政策就是機遇。為加速經(jīng)濟發(fā)展，市委、市政府出臺了一系列政策措施，這次會議，又印發(fā)了《關(guān)于鼓勵和促進百家重點（骨干）企業(yè)發(fā)展的若干政策意見》等文件，各部門要認真落實，并著力在用好、用足、用活上下功夫。機關(guān)各部門要嚴格按照物價部門核定的收費項目和標準進行收費。從基層反映的情況看，機關(guān)部門領(lǐng)導都樹立了服務(wù)經(jīng)濟的強烈意識，但少數(shù)部門的下屬單位和少數(shù)工作人員服務(wù)經(jīng)濟的觀念還沒有真正到位，不同程度地影響了我市對投資者的吸引力。機關(guān)各部門要完善制度，與下屬單位和全體工作人員“約法三章”，把工作職責、標準要求和違反規(guī)定的處理辦法講清楚。通過努力，真正建設(shè)好一支業(yè)務(wù)精、服務(wù)好、基層和群眾歡迎的機關(guān)干部隊伍。要結(jié)合新一輪行政審批制度改革，進一步減少審批事項。要進一步加強行政審批服務(wù)中心建設(shè)，各相關(guān)部門要切實把行政審批服務(wù)中心作為本部門工作的延伸，作為服務(wù)全市招商引資的前沿陣地，盡心盡責，全力配合，確保人員、職權(quán)、服務(wù)三到位。機關(guān)部門要繼續(xù)推行部門服務(wù)承諾制，實事求是地確定承諾內(nèi)容，結(jié)合政務(wù)公開、行風評議等工作廣泛宣傳，接受群眾監(jiān)督，切實把各項承諾落到實處。我們要借鑒這一成功做法，把走群眾路線作為全面客觀評價部門工作優(yōu)劣，鼓勵先進、鞭策后進的重要保證，在全市開展對機關(guān)部門工作的群眾評議，請人大代表、政協(xié)委員、基層干部、企業(yè)廠家和服務(wù)相對人評議。－ 27 －