【正文】 23km。電站的修建可對下游防洪，灌溉發(fā)揮一定的作用，實(shí)現(xiàn)“西電東送”，待全部建成后，可使下游河段渠化通航。錢塘江是境內(nèi)最大的水系，全流域可開發(fā)的裝機(jī)容量為193萬kw，此外甌江全長376km，中上游多峽谷，落差大，水量豐沛，可開發(fā)的裝機(jī)容量167萬kW，飛云江可開發(fā)的裝機(jī)容量為40萬kW。這些河段、流域，牡丹江為松花江下游右岸一大支流，全長705km，天然落差869m，（包括鏡泊湖及幾座小水電站）。根據(jù)全國水力資源復(fù)查成果，西藏全區(qū)水力資源理論蘊(yùn)藏量占全國的29%，居全國首位，%，僅次于四川省，居全國第二位。 第二章 中國水能資源利用情況第一節(jié) 20082020年中國水電建設(shè)規(guī)劃　我國水電事業(yè)發(fā)展極其迅速，2005年裝機(jī)為1949年的714倍，發(fā)電量557倍，%及12%，即平均不到7年就翻一番。根據(jù)“十一五”規(guī)劃和2020年發(fā)展規(guī)劃，到2010年，,%,抽水蓄能電站裝機(jī)容量將達(dá)1800萬千瓦，水能資源開發(fā)利用程度將達(dá)35%；到2015年,水電開發(fā)將是我國21世紀(jì)最具活力的朝陽產(chǎn)業(yè)之一。至2020年，瀾滄江中游、雅礱江下游、大渡河中下游、岷江、紅水河、烏江、沅水、清江、黃河上游等梯級水電站已基本開發(fā)利用完畢。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，西電東輸工程必將激活西部豐富的水力資源，促進(jìn)我國水電事業(yè)的發(fā)展。 國內(nèi)水電站多分布在當(dāng)前缺煤及水能資源開發(fā)條件較好的省市自治區(qū)，如：遼、吉、浙、閩、贛、鄂、湘、粵、桂、渝、川、滇、黔、陜、甘、青16省區(qū)，其裝機(jī)容量均超過百萬kW，但開發(fā)程度不高，%，%(以電量計(jì))，水電比重超30%的有閩、鄂、湘、桂、滇、藏、青、川8個(gè)省區(qū)。目前全國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)都在沿海，即：長江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海地區(qū)，這些地區(qū)能源緊缺，急需廉價(jià)的水電。僅目前在建項(xiàng)目中有不少屬于世界級，如：世界裝機(jī)容量最大的三峽電站、世界最高雙曲拱壩的錦屏一級電站(305m)以及小灣電站(293m)、世界最高面板堆石壩(233m)的水布埡電站、世界最高碾壓混凝土重力壩()的龍灘電站等。中國13大水電基地水能利用分析金沙江下游河段規(guī)劃按4個(gè)梯級開發(fā)，自上而下依次為：烏東德740萬千瓦、白鶴灘1250萬千瓦、溪洛渡1260萬千瓦和向家壩600萬千瓦水電站，總裝機(jī)容量3850萬千瓦，均處于云南省、四川省界河上，已明確由長江三峽開發(fā)公司為主進(jìn)行梯級開發(fā)建設(shè)和管理。金沙江中游河段主要在云南境內(nèi)，規(guī)劃按“一庫八級”進(jìn)行開發(fā)，自上而下依次為：上虎跳峽280萬千瓦、兩家人400萬千瓦、梨園228萬千瓦、阿海210萬千瓦、金安橋250萬千瓦、龍開口180萬千瓦、魯?shù)乩?10萬千瓦，以上七個(gè)梯級均在云南省境內(nèi)。其中卡拉至江口段,水能資源富集,開發(fā)條件較好。2003年初，中國國電集團(tuán)提出了大渡河邁向2020年“裝機(jī)一千五、流域統(tǒng)調(diào)度、沿江一條路、兩岸共致富”的流域開發(fā)階段戰(zhàn)略，全面進(jìn)軍大渡河。其中上游河段（布衣至鐵門坎）分溜簡江，佳碧、烏弄龍、托巴、黃登、鐵門坎六個(gè)梯級開發(fā)。黃河上游目前已建成的龍羊峽、李家峽、劉家峽、鹽鍋峽、八盤峽、,占可開發(fā)總量的三分之一，尚有16座水電站1231萬千瓦有待開發(fā)。其中萬家寨、磧口、龍門是裝機(jī)容量最大的水電站?？傃b機(jī)容量1252萬kW，?h。其中，金沙江是目前中國水力資源最豐富的河流。同時(shí)，長江有近1／2的泥沙和1／3的水來自金沙江，逐步開發(fā)金沙江水力資源，意義重大。向家壩水電站，作為金沙江下游最末的一個(gè)梯級電站，總裝機(jī)容量600萬千瓦。年徑流量710億m。其中干流約3000萬kW。雅魯藏布江水能資源開發(fā)的可能性及開發(fā)進(jìn)度雅魯藏布江流域平均海拔約4000米以上，流域呈東西向狹長形，居全國各大河流的第5位；河長2057公里，居全國第6位；年徑流量約1395億立方米，居全國第3位。目前水電工程建設(shè)的可行性已在探討中，經(jīng)初步考察，雅魯藏布江干流上可建水電站的河段和地點(diǎn)就有10多處。由于只需在上游建造很小的蓄水庫，小水電站具有投資少、運(yùn)營費(fèi)用低，而且回報(bào)率較高的特點(diǎn)，在四川、云南、貴州等省出臺的一系列優(yōu)惠措施和政策刺激下，大量的東部民營資本正大規(guī)模流入西部小水電開發(fā)，有行業(yè)過熱的危險(xiǎn)。從而阻礙了水電業(yè)正常發(fā)展。如果按世界一些國家水力資源以200年計(jì)算其資源儲量，我國水能剩余可開采總量在常規(guī)能源構(gòu)成中超過60%，水能在能源資源中的地位和作用重大。水電是可再生能源，水電開發(fā)在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中具有重要的地位和作用，世界上絕大多數(shù)國家都是優(yōu)先發(fā)展水電。中國水電的特點(diǎn)我國水電業(yè)有以下一些主要特點(diǎn)：1）投資大、工期長、投資回收慢。大型水電站前期建設(shè)因?yàn)樯婕褒嫶蟮慕ㄔO(shè)資金和移民的安置費(fèi)，單位千瓦投資在8500元以上，投資前期的效益并不明顯。目前，全國建有小水電小水電的縣共達(dá)到了1576個(gè)，三億人口主要靠小水電供電。因此，我國水電發(fā)展?jié)摿薮?。今年受我國南方冰雪?zāi)害和汶川地震兩次受災(zāi)及恢復(fù)重建，一次能源價(jià)格大幅上漲，企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用快速增長，電煤供應(yīng)不足導(dǎo)致發(fā)電出力受限，以及經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響電力需求增速緩慢下降等原因，我國電力行業(yè)效益下滑。 據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，今年前5個(gè)月，%。近年來，通過征收電力建設(shè)資金，實(shí)行集資辦電和多種電價(jià)政策，合理利用外資，部分緩解了水電建設(shè)資金短缺的矛盾，但與需要相比，這個(gè)問題還遠(yuǎn)沒有解決。在人口稠密地區(qū)，這一矛盾尤為尖銳。這兩種情況無疑都是不當(dāng)?shù)?，需要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，合理兼顧各方面利益，做好規(guī)劃，妥善處理。對水電開發(fā)，國家發(fā)改委、水利部、國電力公司（原電力部）均有一定職能， 由此導(dǎo)致的多管理使相關(guān)政策也難以落到實(shí)處。為了滿足日益增長的工業(yè)生產(chǎn)和生活需要，中國正在成為一個(gè)令世界矚目的能源消耗大國，而水電資源的豐富空間，使中國完全有能力也有必要讓水電來緩解能源壓力。大力開發(fā)水電作為實(shí)施西部大開發(fā)和西電東送戰(zhàn)略的重要組成部分，為加快水電的開發(fā)創(chuàng)造了良好的機(jī)遇。這時(shí)基本完成常規(guī)水電的開發(fā)，開發(fā)率達(dá)到85％左右。俄羅斯有數(shù)條長度超過2000公里的世界長河，水能資源主要分布在葉尼塞河及伏爾加河上，但電力仍以火電為主，水電不足14%。北美有5790MW的水電工程在建，分布在10個(gè)國家，規(guī)劃中還有15GW的水電站。 南美目前高壩建設(shè)比較多，在建、待建的大壩不少，主要集中在巴西、委內(nèi)瑞拉、阿根廷等國家，有17GW水電工程在建，分布在10個(gè)國家，規(guī)劃待建項(xiàng)目還有59GW。加拿大的水電裝機(jī)容量和發(fā)電量都很大；美國的水電開發(fā)程度很高， 且水力發(fā)電量也較大； 巴西和挪威90%以上的電力都來自水電； 目前，我國水電處于高速發(fā)展時(shí)期，水電裝機(jī)容量和發(fā)電量已居世界首位。1992年4月3日，全國人大七屆五次會議審議并通過了《關(guān)于興建長江三峽工程決議》；1994年12月14日，三峽工程在前期準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上正式開工。 三峽工程正常蓄水至175米時(shí)，三峽大壩前形成一個(gè)世界上最大的水庫淹沒區(qū)，從而形成庫容為393億立方米的河道型水庫，能有效地?cái)r截宜昌以上來的洪水，大大削減洪峰流量，使荊江地區(qū)的防洪標(biāo)準(zhǔn)由目前的10年一遇提高到100年一遇，并增加武漢市防洪調(diào)度的靈活性。大壩壩后的水庫沿河延伸達(dá)161千米，形成深250米、面積達(dá)1350平方公里、總蓄水量為290億立方米的人工湖。 世界第三大水電站：溪洛渡水電站 溪洛渡水電站是我國僅次于三峽工程的又一世界級巨型水電站，前期準(zhǔn)備工程于2003年8月動工，主體工程將于2005年正式開工建設(shè)。 ，%，從而有效減少三峽庫區(qū)的泥沙淤積。年徑流量1536億立方米。泄洪設(shè)施為溢洪道，泄量為3萬立方米／秒。大古力水庫兼有防洪和發(fā)電雙重功能，其水量豐富，泥沙很少，水庫無移民問題。壩址平均年徑流量963億立方米。電站大壩高106 m，泄洪流量達(dá)110 000 m3／s。擴(kuò)建工程中，還要修建一個(gè)副廠房。時(shí)。年徑流量467億立方米。工程于 1963年開始施工準(zhǔn)備，1968年始建圍堰，全部工程在1987年完成，總工期長達(dá)19年。h。工程主要以發(fā)電為目的，共建主副土壩88座，最大壩高32m，水庫總庫容323億立方米，年發(fā)電量345億kW第四節(jié) 世界水電行業(yè)成功的經(jīng)驗(yàn)及對我國的啟示 我國一次能源供給以煤為主，2004年我國一次能源消費(fèi)中煤的比重為 %， %。所以， 針對我國水力資源十分豐富的特點(diǎn)，應(yīng)多發(fā)水電少發(fā)火電，以減少對煤炭的消耗。在稅收上， 參照國外固定資產(chǎn)投資進(jìn)項(xiàng)稅額可以抵扣的政策， 應(yīng)適當(dāng)降低水電增值稅， 將減少的增值稅返還用于水電的還貸和再開發(fā)。挪威的電力系統(tǒng)以水電為主，99%以上的電力都來自水電，其電力系統(tǒng)運(yùn)行并沒有出現(xiàn)什么問題 原因之一是挪威很注重開發(fā)建設(shè)有長期調(diào)節(jié)能力的水電站。目前，在我國電力市場的各試點(diǎn)中，水電一直被暫時(shí)擱置。值得我們引以為戒1） 環(huán)境保護(hù)問題20世紀(jì)國內(nèi)外的大壩建設(shè)取得了巨大的成就，同時(shí)也產(chǎn)生了若干負(fù)面影響。因此， 在水電工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工階段， 應(yīng)高度重視和做好環(huán)境保護(hù)工作， 做到在開發(fā)中保護(hù)，在保護(hù)中開發(fā)，實(shí)現(xiàn)人與自然、工程與環(huán)境的和諧統(tǒng)一。如何應(yīng)對這些風(fēng)險(xiǎn)日益成為一個(gè)難題。根據(jù)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，為達(dá)到必需的電網(wǎng)調(diào)節(jié)能力，電力系統(tǒng)中應(yīng)至少裝有總?cè)萘?%的抽水蓄能機(jī)組，據(jù)此，我國目前應(yīng)該有抽水蓄能機(jī)組1766萬千瓦，而目前已建成570萬千瓦，在建項(xiàng)目500萬千瓦。在今后以規(guī)模取勝的電力市場競爭格局的趨勢下， 一些地方政府背景的電力公司將面臨著較大的壓力， 特別是那些裝機(jī)容量規(guī)模小、發(fā)電成本較高， 主要靠高電價(jià)來維持的發(fā)電企業(yè)。2006年112月，中國水電發(fā)電量累計(jì)為37,831,，％；其中單月發(fā)電量較高的月份是6月、7月和8月，6月水電發(fā)電量為4,365,，％；7月水電發(fā)電量為4,412,，％；8月水電發(fā)電量為3,746,，％。繼續(xù)保持平穩(wěn)較快的發(fā)展趨勢。三峽工程，小灣工程，龍灘工程，水布埡工程等世界級工程的開發(fā)和逐步投產(chǎn)，我國水電裝機(jī)容量顯著提高。20012008年6月我國水電發(fā)電量變化分析今年前6個(gè)月，電煤價(jià)格的持續(xù)上漲使水電具有成本優(yōu)勢。隨著夏季雨季的臨近，水電發(fā)電量增速將會進(jìn)一步提升。 表 0308年水電發(fā)電量年份當(dāng)期值（億千瓦時(shí)）比去年增長（%）2003年2,2004年3,2005年3,2006年3,2007年4,2008年17月2,表 十家最大型水電企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)時(shí)間勞動生產(chǎn)率(千元)流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率(%)銷售利潤率(%)資產(chǎn)保值增值率(%)資產(chǎn)負(fù)債率(%)資產(chǎn)利潤率(%)成本費(fèi)用利潤率(%)2004年1,9612005年1,200二、 不同地區(qū)水電生產(chǎn)分析我國水電開發(fā)利用程度在各流域、各省區(qū)間不盡相同。而西藏、云南、四川等水能資源較多的省區(qū)開發(fā)率則大都很低。今年受汶川地震的影響，西部地區(qū)部分水電站停止運(yùn)營，固定資產(chǎn)受損嚴(yán)重。而預(yù)計(jì)虧損的也有5家，分別是岷江水電（600131）、黔源電力（002039）、涪陵電力（600452）、*ST梅雁（600868）和郴電國際（600969）。03年電荒之后，國家降低民營資本進(jìn)入能源行業(yè)的門檻，大量民營小水電動工興建，發(fā)展速度很快。缺乏熟練員工，成熟技術(shù)，缺少融資渠道和電網(wǎng)企業(yè)采購時(shí)的價(jià)格歧視是民營水電發(fā)展遇到的主要困難，甚至在今年電價(jià)提價(jià)，水電企業(yè)面臨難得機(jī)遇的時(shí)候仍有上百家民營小電站虧損。1億千瓦裝機(jī)中包括了抽水蓄能機(jī)組，包括廣東抽水蓄能電站240萬千瓦、天荒坪抽水蓄能電站180萬千瓦、十三陵抽水蓄能電站80萬千瓦、另外還有江蘇的深陽蓄能電站兩臺5萬千瓦、最早的蓄能電站潘家口蓄能電站27萬千瓦等，共計(jì)561萬千瓦。投產(chǎn)規(guī)模是水電建設(shè)現(xiàn)實(shí)成果的體現(xiàn)，是水電工程發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)．但裝機(jī)規(guī)模并不是水電工程發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益的充分條件，占世界第一位水電裝機(jī)的中國，水電機(jī)組裝機(jī)容量平均利用小時(shí)數(shù)不超過3200小時(shí)，說明了水電供電保證率遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及火電與核電，水電工程經(jīng)濟(jì)效益的體現(xiàn)在很大程度上依賴于天然來水徑流量的豐枯，所以僅僅追求裝機(jī)規(guī)模是不夠的，必須統(tǒng)籌研究一個(gè)流域的梯級開發(fā)、并對梯級電站進(jìn)行優(yōu)化調(diào)度、合理有效利用水資源的問題。電力體制市場化改革滯后， 行業(yè)壟斷和區(qū)域壟斷仍未很好破除， 電源結(jié)構(gòu)不合理的狀態(tài)仍未改變，“廠網(wǎng)分開”工作沒有到位。有的地方甚至不許低電價(jià)的水電上網(wǎng)， 而必須使用高電價(jià)的火電，導(dǎo)致了不公平競爭。我國電力消費(fèi)水平仍處于較低階段，隨著電力基礎(chǔ)設(shè)施的完善，電力消費(fèi)增長會保持較高的增長速度。作為火電企業(yè)主要原料的電煤價(jià)格2007年持續(xù)上漲，全年電力上網(wǎng)電價(jià)一直保持平穩(wěn)，“市場煤，計(jì)劃電”是電廠經(jīng)營最好的寫照，2008年初南方雨雪天氣放大了煤、電矛盾，作為發(fā)電行業(yè)主體部分的火電行業(yè)進(jìn)入了瀕臨全行業(yè)虧損的困難時(shí)期。 20082020年中國火電供給預(yù)測結(jié)合我國自然資源條件，火電未來仍將是發(fā)電裝機(jī)容量的主要組成部分。二、中國風(fēng)電供給分析及預(yù)測 20012008年6月中國風(fēng)電供給分析風(fēng)力發(fā)電行業(yè)在2004年取得了突破性發(fā)展，逐步由起步階段進(jìn)入了高速發(fā)展階段。但在邊遠(yuǎn)地區(qū)，風(fēng)電起到解決無電人口用電問題的重要作用。根據(jù)中國風(fēng)能協(xié)會的數(shù)據(jù)。從目前的發(fā)展形勢來看，到了2010年，我國國家規(guī)劃的風(fēng)電裝機(jī)容量2015年的目標(biāo)就可以完成，2007年，我國風(fēng)電的裝機(jī)容量已經(jīng)突破了500萬kW，國家規(guī)劃的2020年風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到3000萬kW，比較保守，實(shí)際的完成額將會遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于這個(gè)數(shù)目，2020年風(fēng)電裝機(jī)容量可望達(dá)到5000萬kW。其中，中國廣東核電集團(tuán)全資和控股的核電機(jī)組4臺，%。亦即，到2020年我國核電運(yùn)行裝機(jī)容量爭取達(dá)到4000萬千瓦、核電年發(fā)電量達(dá)到2600億至2800億千瓦時(shí)；，新投產(chǎn)核電裝機(jī)容量約2300萬千瓦；同時(shí)，考慮核電的后續(xù)發(fā)展，2020年末在建核電容量應(yīng)保持1800萬千瓦左右。但我國太陽能發(fā)電市場發(fā)展卻極為緩慢，2007 年累計(jì)裝機(jī)容量僅有 10 萬千瓦，不足全球的 1%。隨著西部天然氣開發(fā)，西氣東輸及沿海氣田的開發(fā)，國內(nèi)天然氣產(chǎn)量將有較大