【正文】 對違法行為的處罰力度。 ? 第二章 生產(chǎn)、經(jīng)營、使用 ? 第一節(jié) 一般規(guī)定 （有 5條），主要對生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位，對其共有的義務(wù)及人員要求等。 ? 第三章 檢驗、 檢測 （ 有 7條 ） ， 規(guī)定檢驗、檢測機構(gòu)的作用、義務(wù)及職責(zé)。 ? 第七章 附則 （ 有 3條 ），對其收費以及特殊范圍使用的特種設(shè)備的適用情況、施行日期的規(guī)定。 一、關(guān)亍立法宗旨、調(diào)整范圍、監(jiān)管體制 (二 )適用范圍 [第二條 ] 基本不變并兼顧相關(guān)要求。 本法已包括 。 。 ?從宏觀方面看是指企業(yè)承擔(dān)安全主體責(zé)任、政府履行安全監(jiān)管職責(zé)和社會發(fā)揮監(jiān)督作用多元共治的全面監(jiān)督管理。 關(guān)于特種設(shè)備安全：“監(jiān)察”是個小概念，本質(zhì)是執(zhí)法（事中檢查）；“監(jiān)督管理”的涵義更廣，包括“監(jiān)督檢查、許可、執(zhí)法、事故調(diào)查處理”等多種方式。 一、關(guān)亍立法宗旨、調(diào)整范圍、監(jiān)管體制 (六 )政府的領(lǐng)導(dǎo)地位 [第六 條 ] ?確保特種設(shè)備安全是各級人民政府的重要職責(zé)之一。 成部分。 我國的標(biāo)準(zhǔn)具有中國特色，分強制和推薦兩種。 ? 應(yīng)當(dāng)注意，在涉及特種設(shè)備產(chǎn)品領(lǐng)域，我國的強制性標(biāo)準(zhǔn)的法律效力不低于安全技術(shù)規(guī)范。 提高管理水平。除明確條例規(guī)定的相應(yīng)義務(wù)外，還增加了缺陷特種設(shè)備召回制度、報廢處理要求等。 (5)鼓勵投安全責(zé)任保險 [第十七條 ]。 (4)規(guī)范了出廠資料和文件的表述，規(guī)定銘牌、警示標(biāo)志及其說明要求 [第二十一條 ]。 (有個“等” 字，可以實施，也可以不實施，原則上是不實施 ) (8)建立缺陷召回制度，要求主動召回，否則責(zé)令召回 [第二十六條 ]。 (2)明確了出租和承租的各方責(zé)任，其中使用管理和維護保養(yǎng)原則上由出租方負責(zé) [第二十八條、第二十九條 ]。 (2)規(guī)定電梯、客運索道、大型游樂設(shè)施等為公眾服務(wù)的特種設(shè)備運行一些特殊要求 [第四十三條 ] √ 使用前安全檢查； √ 使用說明、注意事項、警示標(biāo)志置于顯著位置； √ 乘客遵守要求、服從管理和指揮。 (6)使用單位的報廢義務(wù)，達到設(shè)計使用年限的處理 [第四十八條 ] √ 報廢條件，有隱患、無改造、修理價值或者安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定； √ 報廢義務(wù)和措施， 使用單位 消除功能 、注銷； √ 達到設(shè)計使用年限的處理，檢驗或者評估。 ? 檢驗機構(gòu)、檢測機構(gòu) 均須核準(zhǔn) 后方能開展相應(yīng)業(yè)務(wù)。 在我國，特種設(shè)備檢驗、檢測工作是機構(gòu)負責(zé)制，即以單位的名義出具檢驗、檢測報告。 檢驗不能等同于質(zhì)量認證，而應(yīng)是一種法定的 符合性驗證活動 。 (1)關(guān)于不得從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動 ,不得推薦或監(jiān)制、監(jiān)銷 。 √ 按安全規(guī)范要求提供的各種自檢記錄、報告、資料等應(yīng)真實、可靠。 四、關(guān)亍監(jiān)督管理 ? 個人理解： “ 安全監(jiān)察人員 ” 應(yīng)泛指依法進行特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查、安全執(zhí)法的人員。 (二 )許可工作職責(zé)和監(jiān)督檢查職權(quán) 本法規(guī)定的許可工作包括單位資質(zhì)、人員資格、使用登記。 (三 )關(guān)于安全狀況公布 [第六十八條 ] 改為 總體狀況 、 內(nèi)容還是可以按照 《 條例 》 。 (3)使用單位制定本單位的 專項 預(yù)案 ，并定期 進行應(yīng)急演練。 由 當(dāng)?shù)卣撠?zé) [第七十一條 ]。一般都是按照承擔(dān)責(zé)任主體、違法行為、責(zé)任形式進行表述。 六、關(guān)亍法律責(zé)任 (二 )生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位法律責(zé)任 (1)未按照規(guī)定配備、使用人員 [第八十六條 ]。 (2)設(shè)計文件未經(jīng)鑒定 [第七十五條 ]。 (6)不再具備生產(chǎn)條件、對缺陷設(shè)備未召回、交付淘汰設(shè)備、違規(guī)使用許可證 [第八十一條 ]。 未按照規(guī)定實施充裝前后檢查和記錄、充裝不符合規(guī)定設(shè)備、未經(jīng)許可 [第八十五條 ]。 (2)使用不符合規(guī)定的設(shè)備、使用有隱患的設(shè)備、未按規(guī)定履行報廢義務(wù) [第八十四條 ]。 、檢測。 、經(jīng)營活動。 另外，同時在兩個檢驗、檢測機構(gòu)執(zhí)業(yè)，也要受到處罰。 (3)推薦、監(jiān)制、監(jiān)銷特種設(shè)備 第八項 。 (7)其他濫用職權(quán)、徇私 舞弊行為 第十三項 。 (3)發(fā)現(xiàn)不再具備檢驗、檢測條件， 應(yīng)當(dāng) 撤銷 核準(zhǔn) 而不撤銷核準(zhǔn)，或者檢驗、檢測結(jié)果嚴(yán)重失真不予查處 第四項 。 六、關(guān)亍法律責(zé)任 (五 )其他法律責(zé)任 (1)相關(guān)單位及其主要負責(zé)人不組織搶救、擅離職守或者逃匿 ,遲報、謊報或者瞞報 [第八十九條 ]。 (2)民事賠償責(zé)任優(yōu)先。責(zé)令限期改正的目的在于制止和糾正違法行為，帶有教育和救濟的性質(zhì)。 六、關(guān)亍法律責(zé)任 情節(jié)嚴(yán)重 ： ? 明知故犯或者屢教不改的； ? 妨礙監(jiān)督檢查的； ? 轉(zhuǎn)移、毀滅證據(jù)或者擅自破壞封存狀態(tài)的； ? 偽造有關(guān)文件、證件，或者作假證、偽證，或者威脅證人作假證、偽證的； ? 制造、安裝、改造、維修過程未進行監(jiān)督檢驗設(shè)備數(shù)量較大的； ? 造成較大損失或者發(fā)生較大事故以上事故的（含較大事故）。 六、關(guān)亍法律責(zé)任 取締 、 吊銷 、 撤銷 、 注銷 (1)取締： 明令取消或禁止，本法用于對無證行為。 罰款額度，固定的最高有二百萬元，幅度有的達到10倍，需要慎重，應(yīng)當(dāng)依法按照規(guī)定的程序和要求進行。分為：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除六種。 七、關(guān)亍附則 (一 )關(guān)于收費 [第九十九條 ] 只提行政許可、檢驗收費，沒有提其他形式的收費，如檢測收費。 總局將制定壓力管道監(jiān)管的實施要求。 2. 事故分類和報告批復(fù)不明確，事故調(diào)查權(quán)限未 改變。 5. 特種設(shè)備安全技術(shù)委員會地位沒有給以確認。 一些需要探討的問題 (二 )做好各項工作 正確貫徹執(zhí)行本法，目前需要做好相應(yīng)工作。 4. 完善配套行政法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范 。 ? 實現(xiàn)的目標(biāo)特性是：反映市場經(jīng)濟的要求，促進資源優(yōu)化配置的市場趨向；反映科技進步的要求，代表科技進步的水平；反映境內(nèi)外統(tǒng)一的要求，與國際通行做法接軌，統(tǒng)一境內(nèi)外許可監(jiān)督管理和安全性能檢驗工作。質(zhì)檢部門對于銷售、出租活動的監(jiān)管管理，主要運用監(jiān)督檢查、來信來訪調(diào)查、行政處罰等方式開展。 一些需要探討的問題 一些需要探討的問題 讓我們轉(zhuǎn)變理念，共同開創(chuàng)出： ? 企業(yè)全面負責(zé) ? 部門依法監(jiān)管 ? 政府督促協(xié)調(diào) ? 社會廣泛監(jiān)督 的特種設(shè)備安全工作新格局！ 歡迎批評指正！ 第一章 總則 軍事裝備 核設(shè)施 航空航天器 “鐵路機車 ” 主要指鐵路運輸車輛的牽引部分，即火車頭。 房屋建筑工地、市政工程工地 用起重機械和場（廠）內(nèi)專用機動車輛的 安裝、使用 的監(jiān)督管理，由建設(shè)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的