第十四周（第4章第5、6、7節(jié)）-預(yù)覽頁
【正文】 的 體制結(jié)構(gòu)類型 (人事機關(guān)獨立於行政部門外 ) 我國 特有的人事制度 ， 考試院 獨立於行政院 (權(quán) )之外 ， 彼此不相隸屬 ， 故又稱 「 獨立制 」 或 「 院外制 」 。 ?因此 ， 我國現(xiàn)行的人事行政管理機關(guān)制度結(jié)構(gòu) ， 獨立制與幕僚制 （ 部外制 ）並容 的折衷 型態(tài) 。 這種型態(tài)為基礎(chǔ)的文官結(jié)構(gòu)有以下特徵： 二、人事行政的人員結(jié)構(gòu)類型 理想型官僚組織的特徵： (一 )等級制：行使權(quán)力範(fàn)圍大小取決於等級地位 。 (五 )專業(yè)化：具備必要的專業(yè)知識能力 。 ?品位分類 制度特點： (一 )結(jié)構(gòu)富 彈性 ， 適應(yīng)力強 ， 便於 人事機構(gòu)調(diào)整文官的職務(wù) 。 (五 )品位分類是以 名分 鼓勵公務(wù)人員 。 職位分類制的人員結(jié)構(gòu) 「 職位分類制 」 (position rank classification)依工作性質(zhì) 、 繁簡難易 、 責(zé)任輕重等 ，將各職務(wù)區(qū)分成為若干具共同特徵和運作便利的類別 ， 主要 以 「 事 」 為中心 ，官員等級隨職位而定 ， 而非隨人而走 。 (四 )強調(diào) 權(quán)責(zé)分明 ， 名實統(tǒng)一 ， 守法 負責(zé) ， 分工合作 。 職位分類制的結(jié)構(gòu)要素 (課本 ) 職位分類制結(jié)構(gòu)係 以職位為基本元素 ，職系 、 職組為 橫向 座標(biāo) ； 職級 、 職等為縱向 座標(biāo) ， 從而交叉構(gòu)成人事體系 。 職位分類制的結(jié)構(gòu)要素 (課本 ) (四 )職門 (service)：工作性質(zhì)大略接近 的職組所歸納 ， 如：技術(shù)與行政 。 ? 職位分類結(jié)構(gòu)並非一成不變 ， 為能適應(yīng)文官系統(tǒng)運轉(zhuǎn) ， 必須要不斷進行調(diào)整 ，大致應(yīng)經(jīng)過下列各步驟： (一 )職位調(diào)查 (二 )職系區(qū)分 (三 )職位歸級 (四 )制定職級規(guī)範(fàn) 三、我國現(xiàn)行人事制度要義 ? 就 憲法第 83條 所規(guī)定的地位與職權(quán)而論 ， 考試院幾乎擁有全部的人事權(quán) (集權(quán)制 )， 考試院乃是我國最高人事行政主管機關(guān) ， 獨攬人事行政的決策權(quán)與執(zhí)行權(quán) ， 且形成人事行政機關(guān)的 「 人事一條鞭 」 體制 。 三、我國現(xiàn)行人事制度要義 (補充 ) (一 )品位制 ：九品中正 、 以人為核心 、 彈性遷調(diào) 。 高等考考試一、二、三級，普通考試、 初等考試。 (二 )各機關(guān)法定職務(wù)，依職等標(biāo)準(zhǔn)列入 職務(wù)列等表。 (六 )同官等內(nèi)之各職等均依考績晉升 。 (十 )考績項目 採簡薦委制的「 工作、操行、 學(xué)識、才能 」四項， 75%甲等上限 。 (四 )管理價值的優(yōu)先性： 組織人事變革應(yīng)朝行政法人化調(diào)整， 高級文官群制度，功績俸與定
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