【正文】 拉動全市經(jīng)濟快速增長，達到富民強市的發(fā)展目的?！钡珡腖YS實際看，作為國家的老工業(yè)基地，其產(chǎn)業(yè)結構不合理，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后；工業(yè)基礎較好，但技術裝備落后陳舊，工業(yè)化進程緩慢；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所占比重過大，新興產(chǎn)業(yè)及高新技術產(chǎn)業(yè)所占的比重較小。，對推進LYS的城市化發(fā)展具有戰(zhàn)略意義，是LYS加快城市化進程的必然要求；在經(jīng)濟全球化的新形勢下，國際間的競爭越來越來表現(xiàn)為城市為核心、以城市為載體、以城市為平臺的綜合實力的競爭。另一方面，近年來，LYS經(jīng)濟保持了強勁的發(fā)展勢頭，城市建設日新月異，現(xiàn)市內(nèi)已無可供成片開發(fā)的土地，企業(yè)新建、擴建缺乏場地，制約了LYS的發(fā)展，急需尋找新的發(fā)展空間。另一方面，工業(yè)區(qū)企業(yè)的進駐將吸引農(nóng)村勞動力向城市轉移，同時，被征用土地的另外一部分農(nóng)村人口將利用轉讓土地的收益成本，從事第二、三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營，從而提高城市化水平，加快LYS的城市化進程。建立標準化廠房工業(yè)園，將為企業(yè)提供良好的生產(chǎn)和工作環(huán)境，通過強化服務，增強吸引力，進一步擴大對外開放，強力拓展域內(nèi)外市場，吸引市內(nèi)外、省內(nèi)外、國內(nèi)外的資本、人才、技術以及先進的管理方法、經(jīng)驗集聚園區(qū)，從而使標準化廠房工業(yè)園成為LYS招商引資和項目引進工作的平臺，對外開放交流的窗口，大力推進招商引資工作。LYS某某工業(yè)園建園至今這么多年，但實際區(qū)域發(fā)展空間卻一直受限制，已遠遠落后于省內(nèi)外先進開發(fā)區(qū)。建立標準化廠房工業(yè)園是某某工業(yè)園和LYS實現(xiàn)跨越式發(fā)展的支撐點切入點。十一五期間我市經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略任務是繼續(xù)推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整，加快經(jīng)濟增長方式轉變。 綜上所述，建立標準化廠房工業(yè)園是LYS經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求，有利于拉動某某工業(yè)園和LYS的經(jīng)濟增長，有效推進LYS城市化進程和LYS經(jīng)濟結構的調(diào)整、優(yōu)化和升級，大力促進LYS“科教興市”、“開放帶動”、“可持續(xù)發(fā)展”和“城市化”戰(zhàn)略的實施，對促進LYS經(jīng)濟的持續(xù)、健康、快速發(fā)展具有重要意義。廠區(qū)緊臨某某工業(yè)園區(qū)內(nèi)道路，且已實現(xiàn)了“三通一平”，周圍有某某工業(yè)園區(qū)內(nèi)完善的水、電、路、氣等基礎設施可以與之連通共享。根據(jù)我國加入WTO面臨的國際經(jīng)濟形勢，以及我國區(qū)域經(jīng)濟結構調(diào)整的趨勢，洛陽未來具有大規(guī)模吸引外資項目和東部沿海發(fā)達地區(qū)轉移項目的綜合優(yōu)勢，因此，考慮某某工業(yè)園的長遠發(fā)展，結合園區(qū)目前的現(xiàn)實狀況，既不能擴大面積，也不宜將現(xiàn)有區(qū)域再進行分割，因此，實行多層廠房的建設是較為適宜的。各主要氣候數(shù)據(jù)如下：夏季最熱月（7月）平均溫度 32℃ 冬季最冷月（1月）平均溫度 4℃ 極端最高溫度 39℃ 極端最低溫度 ℃ 年平均溫度 18℃ 年平均大氣壓 最熱月相對濕度 65% 最冷月相對濕度 35% 年平均相對濕度 52% 年平均降雨量 120mm 日最大降雨量 21mm 小時最大降雨量 14mm 最大積雪深度 10cm 全年盛行風向 W 夏季盛行風向 E 冬季盛行風向 S 夏季平均風速 冬季平均風速 最大風壓 最大凍土深度 10cm 工程地質(zhì)條件及地震基本烈度區(qū)內(nèi)地質(zhì)條件較好，大部分為沖積式粉質(zhì)粘土或濕陷性黃土區(qū)，主要持力層為沖積亞粘土，地基承載力120—160kpa，地下水位在15米以下，工程地質(zhì)良好，宜于建設各類型工業(yè)建筑。某某工業(yè)園位于河南省LYS區(qū)與新安縣交界部位，緊臨310國道，距國內(nèi)東西方向公路干網(wǎng)連霍高速公路不到15公里，距洛陽鐵路貨運站洛陽東站僅10公里。 2. 給排水條件 本項目水源由某某工業(yè)園區(qū)內(nèi)自來水網(wǎng)供給。3 .供電，根據(jù)某某工業(yè)園區(qū)的供電情況和對今后的規(guī)劃設想，本工程擬采用容量為1250KVA變壓器68臺，向各廠房配電。 LYS地處隴海地帶中部，橫跨黃河中游兩岸，處在歐亞大陸橋的橋面上，東距鄭州148公里，西距西安324公里，是我國七大古都之一，是國務院首批公布的歷史文化名城，洛陽也獲得了“中國優(yōu)秀旅游城市”和“歐洲人最喜愛的中國十大旅游城市”稱號，也是老工業(yè)城市。隨著LYS——界首高速公路、洛湛鐵路貫通以及LYS航空口岸充分而有效地運行，這種區(qū)域交通網(wǎng)絡中心的地位將得到進一步確立和加強。全市共發(fā)現(xiàn)礦床(點)1067個，其中大型礦床41個，中型礦床69個，小型礦床415個。三是人文資源優(yōu)勢。豐富的礦產(chǎn)資源、農(nóng)產(chǎn)品資源和積淀豐厚的人文資源，構成了創(chuàng)建標準化廠房工業(yè)園區(qū)的資源條件。近二十年來，工業(yè)年均增長率超過13％。改革開放以來，開發(fā)各類科研成果5000余項，其中獲國家發(fā)明獎35項，國家科技進步獎98項，部、省級科技進步獎2393項，市級科技進步獎2557項。城市布局形成了以洛河為中軸，洛河南北對稱發(fā)展的新格局。 工業(yè)區(qū)基礎設施建設，根據(jù)計劃安排，主要由三個來源：一是由新安縣政府注入一部分財政資金；二是通過銀行解決一部分；三是通過制定并落實優(yōu)惠的政策措施向社會進行用融資解決一部分。通過構筑這五個平臺，創(chuàng)造了一流的環(huán)境，把開發(fā)區(qū)打造成了LYS對外開放的、并能夠成功吸引項目、資金、技術、人才的“強磁場”。 堅持可持續(xù)發(fā)展原則，在城市總體規(guī)劃的指導下合理規(guī)劃，使工業(yè)經(jīng)濟園區(qū)建設帶動城市總體建設進一步加快發(fā)展。 建立工業(yè)園區(qū)與城市其他功能分區(qū)通暢便捷的交通聯(lián)系，內(nèi)外有機結合規(guī)劃園區(qū)的道路交通體系。規(guī)劃工業(yè)區(qū)近期建設主要以園區(qū)管理機構為帶動盡可能集中連片建設，以利于形成未來園區(qū)有序的景觀，研究考慮建設操作的可能性，用地選擇包括了工業(yè)用地、混合用地和部分生活用地。 本項目水源由某某工業(yè)園區(qū)內(nèi)自來水網(wǎng)供給。雨水通過廠區(qū)暗管直接排入開發(fā)區(qū)雨水管。雨水排水充分利用工業(yè)區(qū)內(nèi)河系及天然溝河池塘，就近排放。雨水管網(wǎng)管徑d600d1500采用鋼筋混凝土排水管。園區(qū)內(nèi)道路照明均采用高壓鈉光源、不銹鋼燈桿，道路采用單側布置，桿距為35米左右。本項目中各廠房辦公室及綜合樓等附屬民建均設電話通訊。采暖用戶由熱水管網(wǎng)供給。供熱管網(wǎng)采用枝狀管網(wǎng)布置。熱水管網(wǎng)采用直埋敷設。工業(yè)區(qū)內(nèi)建筑設計嚴格遵守建筑設計防火規(guī)范，按照規(guī)范要求滿足消防間距、疏散要求。 b)設計在滿足工業(yè)生產(chǎn)用地的前提下，考慮了物料運輸，管線敷設，環(huán)境保護，安全衛(wèi)生及消防等方面的用地需要， c)總平面布置緊密結合擬利用場地的現(xiàn)狀及當?shù)氐淖匀粭l件進行設計，作到分步實施，滾動發(fā)展。可布置花壇、花池、種植供人們觀賞的優(yōu)良花卉和樹種，并適當進行垂直綠化。廠區(qū)內(nèi)道路設計為城市型混凝土路面，主干道寬8m，次要道路寬6m，可滿足交通運輸及消防要求。 。 主要建筑工程 根據(jù)該地區(qū)的工程地質(zhì)條件和氣象條件，本項目主要車間廠房建筑設計擬采用輕鋼結構。 施工條件 廠區(qū)地勢坦蕩，實現(xiàn)了“三通一平”，條件良好。 生活福利設施生活福利設施如廠區(qū)內(nèi)的辦公、食堂、浴室等根據(jù)生產(chǎn)實際需要及業(yè)主方的具體要求進行實施。5．1工業(yè)區(qū)引資發(fā)展項目半導體硅材料及其它電子信息材料重點引資能生產(chǎn)開發(fā)太陽能級多晶硅、高純多晶硅、集成電路級單晶硅、8英寸硅拋光片、硅外延片、發(fā)展液晶顯示器用電子玻璃、等離子體顯示器用電子玻璃以及導電膜玻璃；集成電路引線框架用的電子銅材、以三氟化氮、高純六氟化硫等為主的電子氣體、電子漿料、電子封裝材料等的商家。新型材料重點引資能生產(chǎn)開發(fā)鎂、鈦臺金材料、稀土鉬鎢材料及制品、新型耐火材料、復臺材料、高性能陶瓷結構材料以及膜材料等特種功能材料的企業(yè)。根據(jù)國內(nèi)各類開發(fā)區(qū)建設的成功經(jīng)驗與某某工業(yè)園區(qū)的具體實際，標準化廠房工業(yè)區(qū)可采用如下開發(fā)建設形式：按照滾動開發(fā)的原則，采取政府扶持和商業(yè)運作相結合的模式，征地拆遷費用由貸款解決。經(jīng)濟發(fā)展處：負責協(xié)調(diào)招商引資、項目審批辦理、經(jīng)濟協(xié)作、技術監(jiān)督等工作。財稅所：負責財務預決算、資產(chǎn)管理、稅收征管等工作。區(qū)直各部門必須設立的派出機構，應接受園區(qū)管理辦公室的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，園區(qū)的財政體制報請上級有關部門批準實行計劃單列。 對園區(qū)實行相對獨立的管理，設立園區(qū)綜合執(zhí)法機構，負責規(guī)劃、城建、市容、環(huán)衛(wèi)、綠化等方面的執(zhí)法工作。由某某工業(yè)園管理服務局成立項目建設小組，由主管領導任組長，確保項目高質(zhì)量、高標準按進度計劃安排的工期完成。對項目建設工程質(zhì)量負主要責任的領導、參建單位的領導人和直接責任人，實行工程質(zhì)量終身追究制度。 嚴格項目資金管理。鑒于項目承辦單位目前尚不具備自行招標所具備的編制招標文件和組織評標的能力，園區(qū)基礎設施建設的招投標活動，全部委托給有資質(zhì)的招標代理機構辦理。8．1．2編制依據(jù) 《全國市政工程預算定額河南省市政工程單位估算表》； 《河南省市政工程費用定額》； 《全國統(tǒng)一安裝工程預算定額河南省安裝工程單位估算表》； 《河南省建筑工程預算定額》； 《河南省建筑安裝工程費用定額》； 《LYS建筑材料價格表》； 建設部《市政工程可行性研究投資估算編制辦法》； 《全國市政工程投資估算指標》；類似工程造價指標；材料價格均以2006年3月季度LYS建筑材料價格表編制；1管道、設備價格按生產(chǎn)廠家提供及電話咨詢價計取。8．2資金籌措，工程投資主要以政府引導招商引資，吸收社會資金為主、銀行貸款為輔，綜合利用多方經(jīng)濟來源。在工業(yè)區(qū)內(nèi)進一步降低門檻，放寬限制，完善政策，優(yōu)越的位置，寬松的環(huán)境，配套的設施，良好的服務吸引眾多論業(yè)，激發(fā)各類主體發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)的積極性，千方百計地發(fā)展增加高新技術產(chǎn)業(yè)的總量，從而加快經(jīng)濟的迅速增長。通過艱苦創(chuàng)業(yè)，某某人搶抓機遇，開拓進取，全方位加快工業(yè)園區(qū)的建設步伐，使一個新型衛(wèi)星城的雛形逐步呈現(xiàn)?！笆晃濉睍r期我市經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅持把發(fā)展作為第一要務、把改善人民生活作為出發(fā)點和落腳點，牢牢把握保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快健康發(fā)展總原則，緊緊抓住加快經(jīng)濟結構調(diào)整的主線，立足增強自主創(chuàng)新能力，著力解決好轉變經(jīng)濟增長方式這關鍵題；堅持統(tǒng)籌發(fā)展，大力實施科教興洛、開放帶動和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，進一步解放思想、更新觀念、深化改革、擴大開放，加快新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，推進社會豐義新農(nóng)村建設，努力提高人民群眾的物質(zhì)、文化生活水平，實現(xiàn)經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展，把洛陽建設成為以新型工業(yè)基地和文化旅游產(chǎn)業(yè)為支撐，城市功能完菩、科技教育發(fā)達、交通運輸便捷、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、人民生活富裕、社會和諧進步的新洛陽。依據(jù)LYS某某工業(yè)園標準化廠房工業(yè)區(qū)的建設規(guī)劃，建筑占地面積可達353畝，分期分批建設，把招商引資新項目和市、區(qū)重點項目布局落戶其中，更多企業(yè)的投資建設，將產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟拉動作用，土地受益金、稅收收入將十分可觀。建立某某工業(yè)開發(fā)區(qū)標準化廠房工業(yè)區(qū)，將有效推進全市的經(jīng)擠結構調(diào)整優(yōu)化和升級。大力發(fā)展服務業(yè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，推動產(chǎn)業(yè)升級和體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術創(chuàng)新，促進經(jīng)濟集約化發(fā)展。轉變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量。更加注重民主法制建設，保障人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，打造和諧洛陽。園區(qū)對人才的大批引進和對大量勞動力的招用，將使LYS的人才結構和城鄉(xiāng)結構都得到改善。環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟繁榮、文化活躍的某某工業(yè)園區(qū)標準化廠房工業(yè)區(qū)將成為LYS發(fā)展的又一個亮點。三是與推進專業(yè)化結合．優(yōu)化區(qū)域結構。在我國經(jīng)濟體制轉軌時期，對于高新技術產(chǎn)業(yè)來講，最重要、最迫切的就是缺乏一個寬松良好的發(fā)展環(huán)境。建立某某工業(yè)園標準化廠房工業(yè)區(qū)，將充分發(fā)揮經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的功能，為企業(yè)技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新提供基礎條件和優(yōu)惠措施。資源利用效率顯著提高，單位生產(chǎn)總值能耗比“十五”末降低20％左右，生態(tài)環(huán)境得到有效改善；科技自主創(chuàng)新能力增強，經(jīng)濟結構明顯優(yōu)化，新型工業(yè)基地基本形成，城鄉(xiāng)發(fā)展更趨協(xié)調(diào)，社會事業(yè)加快發(fā)展；各項改革不斷深化，社會主義市場經(jīng)濟體制更加健全，開放型經(jīng)濟達到新水平；公共服務和社會保障能力不斷增強，城鄉(xiāng)居民收入水平和生話質(zhì)量明顯提高，和諧社會建設取得顯著成效。目前，每年都有一大批大中專畢業(yè)生直接到中小企業(yè)就業(yè)。中小企業(yè)，尤其是中小科技企業(yè)是自主開發(fā)企業(yè)文化研究和實踐的成功典范，多數(shù)中小科技企業(yè)都非常關注企業(yè)文化建設，經(jīng)常研討企業(yè)文化與精神文明建設的熱點問題，深層次探討個人與企業(yè)，企業(yè)與國家和社會的關系等等，逐步形成了豐富的企業(yè)文化內(nèi)涵。某某工業(yè)園標準化廠房工業(yè)區(qū)規(guī)劃發(fā)展重點是發(fā)展技術含量高、附加值大、市場情景好、帶動性強、低耗能、物耗小、無污染或污染輕的電子、信息、半導體硅材料及電子材料、生物工程等技術含量較高的輕工業(yè)項目。把工業(yè)區(qū)建設一個以引進高新技術產(chǎn)業(yè)為主的“高科技創(chuàng)業(yè)園”。因而是適時的、可行的。引入市場機制，實行政企、政事、政社分開；能夠競爭上崗，擇優(yōu)用優(yōu)，效率爭先；辦事公開、公正、公平，強化服務。10．2建議10．2．1關于某某工業(yè)園標準化廠房工業(yè)區(qū)的戰(zhàn)略定位戰(zhàn)略定位對開發(fā)區(qū)的建設和發(fā)展至關重要，戰(zhàn)略定位準確有利于開發(fā)區(qū)的成長和壯大，戰(zhàn)略定位錯位往往會導致開發(fā)區(qū)開而不發(fā)。建設五人窗口。 建成三大基地。l、堅持“兩個結合”、“三個并舉”的指導思想。瞄準最有活力和擴張能力的民營資本，實現(xiàn)投資主體多元化和所有制結構最優(yōu)化的雙重目標。在這種指導思想影響下，大多工業(yè)區(qū)在產(chǎn)業(yè)結構上，堅持以工業(yè)為主，形成了相對單一的工業(yè)結構體系。一是圍繞LYS機電、石化、冶金、建材、輕紡、食品等工業(yè)優(yōu)勢，進行技術改造升級和規(guī)模擴張相結合進行招商引資，以次確立工業(yè)區(qū)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，再圍繞龍頭支柱產(chǎn)業(yè)引進上游產(chǎn)品和下游產(chǎn)品相關聯(lián)產(chǎn)業(yè)，進行配套和