【正文】 工作實績公開公示等制度，使全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是村級黨政“一把手”的一些不良作風(fēng)得到有效遏制。 （三）政府采購方面 全面規(guī)范政府采購行為，嚴(yán)格按照區(qū)政府采購的規(guī)定進(jìn)行操作。 2020年來，先后對一力社區(qū)服務(wù)中心、防汛綜合樓、黑石村農(nóng)民安臵小區(qū)、先鋒新宇農(nóng)民安臵小區(qū)、九峰村農(nóng)民安臵小區(qū)、新路村農(nóng)民安臵小區(qū)、司法樓、黑石農(nóng)貿(mào)市場等 8 個建設(shè)項目進(jìn)行公開招投標(biāo)。沒有規(guī)避集中支付和私設(shè)“小金庫”問題。 （七）外出考察學(xué)習(xí)、出國（境）考察方面 嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)委區(qū)政府關(guān)于外出考察學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格審批程序，嚴(yán)格控制標(biāo)準(zhǔn)。一是嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行，做到專項經(jīng)費?？顚Ｓ?。按照財務(wù)公開制度的要求，利用政務(wù)公開欄于每月 10 日前對“四費”使用情況進(jìn) 行公示，提高了財務(wù)工作透明度。 四、落實整改措施 區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度執(zhí)行情況督查領(lǐng)導(dǎo)小組在 督查過程中，指出了我鎮(zhèn)違規(guī)發(fā)放公休假補貼人均 100 元 /天、一些辦公用品、家具等設(shè)備購臵沒有實行政府采購、超基數(shù)提取公積金、解放垸防汛綜合樓未依法辦理招標(biāo)核準(zhǔn)手續(xù)、組織集體外出未報批等 5 個方面的問題，并下達(dá)了整改通知。事后，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)作出批評，且在此后工作中進(jìn)行了整改。 三、 開展“政治、思想、道德”教育。 六、 嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律和國家法律，嚴(yán)以律已，防止發(fā)生違 法違紀(jì)和不廉潔行為。 十、 標(biāo)本兼治，綜合治理，完善管理機制、監(jiān)督機制，從源 頭上預(yù)防和治理腐敗。 。 在全市黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)章制度執(zhí)行 情況督查工作動員會上的講 話 付 旭 明 （ 2020 年 10 月 30 為深入貫徹落實十七屆四中全會精神，長沙市委決定利用 3 個月左右的時間，在各區(qū)縣（市）開展黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)章制度執(zhí)行情況的督查活動。下面，我就開展督查活動的有關(guān)安排，先講三點意見。我們要迅速把思想和行動統(tǒng)一到市委的決策部署上來，把督查活動當(dāng)作一種責(zé)任、一種使命、一項政治任務(wù)，切實抓緊抓實抓到位?！遍_展制度執(zhí)行情況督查活動，正是貫徹落實《決定》所采取的一項重要舉措。通過開展督查活動，就是要在各單位自查自糾的基礎(chǔ)上，對執(zhí)行不力、落實不夠的限期整改、責(zé)令糾正，真正給人以觸動，給人以警醒和約束，從而推動廉政制度、反腐倡廉各項決策部署的全面落實，使領(lǐng) 導(dǎo)干部夯實思想基礎(chǔ)，養(yǎng)成自覺嚴(yán)格遵守制度的良好習(xí)慣。長沙市委常委會先后三次專題研究督查整改工作，三次召開全體市級領(lǐng)導(dǎo)和市直單位黨政主要負(fù)責(zé)人會議進(jìn)行動員、通報、講評。為鞏固上半年制度督查的成果，長沙市委召開了區(qū)縣（市）黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)章制度執(zhí)行情況督查工作部署會，并以兩辦名義下發(fā)了督查活動通知，對八項制度督查進(jìn)行了全面部署和安排。胡錦濤總書 記指出，紀(jì)律嚴(yán)明和黨性堅強密不可分，黨性堅強的人必定是模范遵守紀(jì)律的人。分析這些問題存在的根源，我們不難發(fā)現(xiàn)存在突出問題的原因不是缺少制度，而是缺少遵守制度的精神。我們要針對群眾所反映的這些突出問題，采取明確過硬的整改措施，進(jìn)一步樹立和弘揚優(yōu)良作風(fēng)，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，維護黨委政府的形象，切實提高公信力。實踐證明，經(jīng)濟越發(fā)展，越要抓好反腐倡廉建設(shè)；反腐倡廉建設(shè)工作做得越好，經(jīng)濟發(fā)展速度就越快。開展對制度執(zhí)行情況的督查，就是要堅持嚴(yán)格執(zhí)行制度，確保黨委政府政令暢通，推動各項政策和決策部署真正落到實處，以過硬的執(zhí)行力促進(jìn)全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。 （二）準(zhǔn)確把握督查活動的主要內(nèi)容 市委、政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直機關(guān)、園區(qū) 2020 年以來（ 即2020 年元月份至 2020 年 9 月份）黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)章制度執(zhí)行情況進(jìn)行集中督查。 二是公務(wù)用車。 四是工程招標(biāo)。重點檢查《中共長沙市委長沙市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強財政管理的若干意見》（長發(fā)? 2020?8 號）執(zhí)行情況和是否存在規(guī)避集中支付、私設(shè)“小金庫”問題。主要是檢查近三年來的外出考察（旅游）情況，重點檢查因私出國（境）是否向組織報告；因私出國護照保管情況。 （三）準(zhǔn)確把握督查活動的方法步驟 根據(jù)長沙市委的統(tǒng)一部署和安排，督查活動主要分四個階段： 第一階段，動員部署階段（從 今天起至 11 月 3 日）。二是制定一個方案。 第二階段，自查自糾階段（ 11 月 4 日至 11 月 12 日）。二是開好一個民主生活會，針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，深入分析原因，開展批評和自我批評，對不履行或不認(rèn)真履行制度的要及時糾正，對制度執(zhí)行不力、不到位等問題要認(rèn)真研究和整改，邊查邊改。我們將抽調(diào)市紀(jì)委（監(jiān)察局）、組織部、財政局、審計局等相關(guān)單位工作人員以及黨風(fēng)信息員、特邀監(jiān)察員組成 10 個督查組，對各單位制度執(zhí)行情況進(jìn)行重點檢查。二是組織一次整改通報和講 評。對制度執(zhí)行情況和整改情況進(jìn)行全面總結(jié)，專題整改情況報告由單位“一把手”、紀(jì) 委書記、督查組長三方簽字后，于 12 月 15 日前向市委提交，由市紀(jì)委黨風(fēng)宣教室收集。市委成立了執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)章制度督查領(lǐng)導(dǎo)小組，由易佳良書記任組長，梁仲、付旭明、朱世平、唐建新、 劉旭同志為成員。對八個方面制度的督查整改，牽涉到干部職工的切身利益問題，有一定難度，也有一定壓力。二是在方法上要不流于形式、不走過場。三是在整改上不講情面、一查到底。各單位黨政一把手是本單位抓制度落實的第一責(zé)任人，要負(fù)總責(zé)，切實擔(dān)負(fù)起組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市委明確要求，這次對所有的督查結(jié)果和整改情況都要求各單位黨政“一把手”、紀(jì)委書記和督查組組長三方簽字。這次督查活動內(nèi)容多、時間長、范圍 廣，又臨近年終，各項工作都進(jìn)入了沖刺的階段，許多工作交織在一起，任務(wù)壓頭，要統(tǒng)籌兼顧，做到兩不誤，兩促進(jìn)。 要達(dá)到四個目標(biāo)。二是制度體系得到完善。四是反腐倡廉工作要有明顯成效。 制度黨風(fēng)廉政建設(shè)制度黨風(fēng)廉政建設(shè)制度 一、學(xué)習(xí)制度 （一）學(xué)習(xí)內(nèi)容 組織黨員學(xué)習(xí)《黨章》，中央、區(qū)、市制定的各項方針政策以及發(fā)布的規(guī)定、指示、決議等黨規(guī)黨法，通過學(xué)習(xí)，使每個黨員了解上級的有關(guān)精神。 遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律，自覺參加學(xué)習(xí)，不得遲到、早退，不得無故缺席，有事請假需領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。 （二）議事規(guī)則 按民主集中制的原則，召開會議討論決定問題，應(yīng)在充分發(fā)揚民主的基礎(chǔ)上，實 行少數(shù)服從多數(shù)的原則做出決定。會議應(yīng)指定專人作記錄，對出席人員、列席人員、缺席人員都應(yīng)做記錄。要把廉政建設(shè)納入重要日程，經(jīng)常對職工進(jìn)行廉政教育 要推行辦公制度公開化。 嚴(yán)禁行賄受賄。不準(zhǔn)以任何名義向上級行及其工作人員送禮，不允許借婚喪 嫁娶之機收授單位和個人饋送的禮金。根據(jù)實際需要，也可以隨時召開。 （三）民主生活會的基本內(nèi)容 （ 1）貫徹落實黨的路線、方針、政策以及國家有關(guān)法律法規(guī)情況。 （ 5）調(diào)查研究，聯(lián)系群眾，艱苦奮斗，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)情況。 （四）民主生活會遵循的原則 民主生活會遵循“團結(jié) — 批評與自我批評 — 團結(jié)”的方針。 問題的處理 對民主生活會查擺出來的問題，要分門別類，歸檔整理。 。 。 ，嚴(yán)格遵守干部人事制度。 。 。 認(rèn)真做好年終決算的編制和分析，根據(jù)上級核定的收支數(shù)與決算執(zhí)行數(shù)，分析存在的問題和原因，提出增收節(jié)支的舉措。 ⑵日常辦公用品由辦公室根據(jù)需要統(tǒng)一安排購買和分發(fā)，其他人不得隨意購買，由經(jīng)辦人簽字、辦公室負(fù)責(zé)人審核簽字后報理事長審批。 出納應(yīng)嚴(yán)格按經(jīng)費開支審批權(quán)限和程序辦理現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)，否則有權(quán)拒絕支付。 （ 2）辦事公開。 ：在辦公場所設(shè)立固定的政務(wù)公開欄進(jìn)行公開。 三、嚴(yán)格請銷假制度，凡請病假、事假，必須履行請假手續(xù)，必須寫請假條，經(jīng)審批后交辦公室方為生效，假期完畢要按程序銷假。班子成員輪流核查職工考勤情況，進(jìn)行不定期的檢查，并定期公布督查情況。 第四條 實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要納入領(lǐng)導(dǎo)班子，領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。 (二 ) 結(jié)合實際情況和不同階段干部隊伍思想狀況，制定加強黨風(fēng)廉政建設(shè)教育和黨員干部監(jiān)督管理的規(guī)定和措施，并負(fù)責(zé)組織實施。重大決策、干部任免、重要項目安排，必須經(jīng)過集體討論作出決定。追究班子主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 第十五條 干部違反本實施細(xì)則，情節(jié)較輕的，由分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話，給予批評教育或責(zé)令作出檢查。 黨的紀(jì)律處分有五種：警告、嚴(yán)重警告、 、留黨察看、 。 《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系 20202020 年工作規(guī)劃》中要求加強對落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定情況的監(jiān)督。 6 、 黨 風(fēng) 廉 政 建 設(shè) 責(zé) 任 制 的 執(zhí) 行 和 考 核 ， 應(yīng) 與 領(lǐng)導(dǎo)干部相結(jié)合，廣泛聽取 的意見。 《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》規(guī)定，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部禁止違反規(guī)定選拔任用干部。 1《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)勤儉節(jié)約，依據(jù)有關(guān)規(guī) 定進(jìn)行職務(wù)消費。 1依據(jù)“統(tǒng)一要求，分級負(fù)責(zé)”的原則，建立健全效能監(jiān)察工作責(zé)任體系，形成在企業(yè)黨政組織領(lǐng)導(dǎo)下，由 負(fù)責(zé)、 組織協(xié)調(diào)和實施、相關(guān)部門緊密配合、職工群眾積極參與的效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。 1回復(fù)組織函詢制度是指紀(jì)檢監(jiān)察部門根據(jù) ，經(jīng)過 認(rèn)真分析、篩選后，對內(nèi)容具體、尚未列入核查范圍，但需要被舉報人說明的有關(guān)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、廉潔自律等方面的問題，采取向被舉報人 的形式， 要求被舉報人對有關(guān)的問題如實向組織做出 的制度。 二、判斷（每題 2 分，共 60 分）： 中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)社會主義事業(yè)中，必須堅持以改革開放為中心，其他各項工作都服從和服務(wù)于這個中心。（ ） 反腐倡廉教育要以廣大群眾為重點。（ ） 凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用，必須由黨政一把手作出決定。（ ） 加強黨的作風(fēng)和紀(jì)律教育，切實改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部和黨政機關(guān)作風(fēng)，著力解決一些領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作 風(fēng)方面存在的突出問題。（ ） 1各級紀(jì)委要充分履行黨章賦予的職責(zé)，協(xié)助黨委抓好《工作規(guī)劃》各項任務(wù)的分解和落實，制定實施方案，作出具體安排，健全工作機構(gòu)，組織有關(guān)部門抓好工作落實。（ ） 1紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合年度考核，每兩年對所管轄的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)行《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并作出評估，向企業(yè)黨組織和上級紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)報告。（ ） 2國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員構(gòu)成犯罪被判處刑罰的，五年內(nèi)不得擔(dān)任國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。（ ） 正確：收受請托人財物后及時退還或者上交的，不是違紀(jì)。（ ） 2每年要對全年效能監(jiān)察工作進(jìn)行總結(jié)，形成書面總計報告，報本單位黨政主要負(fù)責(zé)人和上級紀(jì)檢監(jiān)察部門。（ ） 三、簡述紀(jì)檢監(jiān)察部門在你單位應(yīng)如何發(fā)揮作用。 四、實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的原則是：堅持從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)治政；誰主管誰負(fù)責(zé)，一級抓一級，層層抓落實；領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，率先垂范；立足教育，著眼防范；標(biāo)本兼治，綜合治理；遵紀(jì)守法，違法必究。 第二條 要 求 一、要堅決貫徹執(zhí)行黨和國家的各項方針政策，把“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀落到實處，自覺遵守黨的政治紀(jì)律，保持政令暢通，在政治上、思想上、行動上同黨中央保持高度一致。 三、要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，堅持“三嚴(yán)”（嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督）、“四自”（自重、自省、自警、自勵）、“五管好”（管好自己、管好班子、管好分管部門、管好身邊人、管好家屬）。 五、要按照“兩個務(wù)必”的要求，發(fā)揚艱苦奮 斗精神，嚴(yán)格遵守《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則（試行）》，堅持厲行節(jié)約，反對鋪張浪費。 第三條 職 責(zé) 一、黨組在黨風(fēng)廉政建設(shè)中承擔(dān)的任務(wù) （一）認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹上級黨委、政府關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)會議指示精神，抓 好落實。 （二）要把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入重要議事日程，親自抓，做到與日常工作一起部署，一起檢查，一起考核，一起落實。按照廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格要求自己，規(guī)范其行為，管好班子，帶好隊伍，教育并管好自己的配偶、子女及身邊的工 作人員，防止發(fā)生違法違紀(jì)和不廉潔行為。 （四）帶頭執(zhí)行廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，教育并管好自己的配偶、子女，防止發(fā)生違法違紀(jì)和不廉潔行為。 二、要把廉潔自律、勤政廉政作為專題民主生活會的主要內(nèi)容，把黨風(fēng)廉政和執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為任期目標(biāo)之一和年度述職報告的一項重要內(nèi)容。 六、黨組成員要及時如實填寫《落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制寫實手冊》，并隨時接受抽查。對在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)發(fā)生的嚴(yán)重問題，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 三、對違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，需追究責(zé)任的，單獨或合并采取以下處理方式： (一 )批 評教育； (二 )責(zé)令作出檢查； (三 )通報批評； (四 )年度考核定為不稱職； (五 )責(zé)令辭職； (六 )免職； (七 )辭退。相關(guān)文件資料要送縣直工委備案。 （四）文件報送制：涉及機關(guān)管理的文