【正文】 標(biāo)適用的法律：本次招標(biāo)適用的主要法律法規(guī)為《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》（國務(wù)院第號）及國家和廣東省政府采購相關(guān)法規(guī)。 不同的投標(biāo)人之間有下列情形之一的，不接受作為參與同一采購項目競爭的供應(yīng)商：、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商彼此存在投資與被投資關(guān)系的；、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商。若有要求，開標(biāo)后，投標(biāo)人應(yīng)歸還招標(biāo)文件中保密的文件和資料。 除投標(biāo)人被要求對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清外，在確定中標(biāo)供應(yīng)商之前，投標(biāo)人不得與采購人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判，也不得私下接觸評標(biāo)委員會成員。一旦中標(biāo)，這種考察即被認(rèn)為其結(jié)果已在中標(biāo)文件中得到充分反映。在考察過程中，投標(biāo)人及其代表必須承擔(dān)那些進(jìn)入現(xiàn)場后，由于他們的行為所造成的人身傷害（不管是否致命）、財產(chǎn)損失或損壞，以及其他任何原因造成的損失、損壞或費(fèi)用，投標(biāo)人不得因此使采購人承擔(dān)有關(guān)的責(zé)任和蒙受損失。二、 “采購代理機(jī)構(gòu)”系指中國遠(yuǎn)東國際招標(biāo)公司。六、 “甲方”系指在合同條款中指明的采購人。十、 “書面函件”系統(tǒng)手寫、打字或印刷的函件，包括電傳、電報和傳真。十四、 “貨物”系指投標(biāo)人須向采購人提供的符合招標(biāo)文件要求的貨物等，其來源地均應(yīng)為中華人民共和國或與中華人民共和國有官方貿(mào)易關(guān)系的國家或地區(qū)。在驗(yàn)收貨物時，中標(biāo)供應(yīng)商必須提供上述全部相關(guān)資料及證明文件。十八、 政府采購法第二十二條第一款第五項所稱重大違法記錄，是指供應(yīng)商因違法經(jīng)營受到刑事處罰或責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。 根據(jù)需要，采購代理機(jī)構(gòu)和采購人可組織相關(guān)專家在《投標(biāo)須知前附表》規(guī)定的時間和地點(diǎn)召開投標(biāo)答疑會，解答投標(biāo)人在此之前以書面或當(dāng)場提出的對招標(biāo)文件的澄清要求，隨后以書面形式通知本招標(biāo)文件的所有收受人。 招標(biāo)過程中的一切修改文件或補(bǔ)充文件一旦確認(rèn)后與招標(biāo)文件具有同等法律效力，投標(biāo)人有責(zé)任履行相應(yīng)的義務(wù)。投標(biāo)人在收到上述通知后小時內(nèi)應(yīng)立即以書面形式（應(yīng)加蓋公章）向采購代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)，逾期不提交書面確認(rèn)的，視為已確認(rèn)。 投標(biāo)文件使用的度量衡單位采用中華人民共和國法定計量單位。 招標(biāo)文件中，如標(biāo)有“★”的條款均為必須完全滿足指標(biāo)，投標(biāo)人須進(jìn)行實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，投標(biāo)人若有一項帶“★”的條款未響應(yīng)或不滿足，將按無效投標(biāo)處理。投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件中提供投標(biāo)產(chǎn)品彩頁或相應(yīng)技術(shù)參數(shù)的廠家使用說明書復(fù)印件作為技術(shù)證明文件，否則評標(biāo)委員會有權(quán)視相應(yīng)技術(shù)參數(shù)響應(yīng)不符合招標(biāo)要求。 資格文件視為投標(biāo)文件不可分割的一部份，投標(biāo)人應(yīng)提供相關(guān)證件、證明文件的復(fù)印件，否則，評標(biāo)委員會有權(quán)不予采信。需簽名之處必須由當(dāng)事人簽字或蓋章。 投標(biāo)報價 本次招標(biāo)必須對該項目的全部內(nèi)容進(jìn)行報價，少報漏報將導(dǎo)致其無效。 投標(biāo)報價不是唯一的或不是固定不變的投標(biāo)文件將被作為非響應(yīng)性投標(biāo)而予以拒絕。 本次招標(biāo)實(shí)行“最高限價”制度。 證明投標(biāo)人的合格性的證明文件 根據(jù)第款規(guī)定，投標(biāo)人須提交證明其有資格進(jìn)行投標(biāo)和有能力履行合同的文件，作為投標(biāo)文件的一部分。 為說明第款的規(guī)定，投標(biāo)人應(yīng)注意本招標(biāo)文件在《用戶需求書》中對服務(wù)、技術(shù)要求所描述的特征或說明等僅系說明并非進(jìn)行限制，投標(biāo)人按行業(yè)技術(shù)和以往的服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，投標(biāo)人可提出替代方案，但該替代方案應(yīng)相當(dāng)于或優(yōu)勝于《用戶需求書》中的規(guī)定，合格優(yōu)質(zhì)的完成招標(biāo)內(nèi)容和包含的全部實(shí)際工序及服務(wù)，以使采購人滿意。若以銀行轉(zhuǎn)賬、電匯方式提交時應(yīng)在用途欄注明本項目采購編號、包組編號及名稱（如有），并且確保于《投標(biāo)須知前附表》規(guī)定的保證金繳納截止時間前到達(dá)指定的銀行帳戶（以銀行到帳時間為準(zhǔn),匯錯帳號作廢標(biāo)處理）。中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金自簽訂政府采購合同之日后五個工作日內(nèi)原額退還，退還的同時還必須同時滿足以下要求：提供合同、履約保證金（如有）及中標(biāo)服務(wù)費(fèi)支付證明文件到采購代理機(jī)構(gòu)辦理退還手續(xù)（無息退還），中標(biāo)供應(yīng)商逾期辦理的，采購代理機(jī)構(gòu)不承擔(dān)遲延退款責(zé)任。投標(biāo)有效期比規(guī)定時間短的將被視為非響應(yīng)性投標(biāo)而予以拒絕。投標(biāo)人可以拒絕上述要求而其投標(biāo)保證金不被沒收。所有投標(biāo)文件必須封入密封完好的信封或包裝，封口加蓋投標(biāo)人投標(biāo)人公章。任何涂改或修正（如有）須由原簽署人簽字確認(rèn)，并加蓋投標(biāo)人投標(biāo)人公章。 電報、電傳、傳真的投標(biāo)概不接受。對由此造成提前開封的投標(biāo)文件，采購代理機(jī)構(gòu)予以拒絕，并退回投標(biāo)人。 全體投標(biāo)人應(yīng)見證封標(biāo)及標(biāo)書的解封、取出過程,如投標(biāo)人不參加見證封標(biāo)及標(biāo)書的解封、取出過程，視同認(rèn)可投標(biāo)文件的封存的解封、取出過程與結(jié)果。 投標(biāo)人對投標(biāo)文件的修改或撤回的通知應(yīng)按第款和第款規(guī)定進(jìn)行準(zhǔn)備、密封、標(biāo)注和遞送。（五） 開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo) 開標(biāo) 采購代理機(jī)構(gòu)在投標(biāo)人代表自愿出席的情況下，在《投標(biāo)須知前附表》規(guī)定的地點(diǎn)和時間開標(biāo), 出席代表需登記以示出席。采購代理機(jī)構(gòu)將當(dāng)眾宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報價、折扣聲明，以及采購代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為合適的其他內(nèi)容。 采購代理機(jī)構(gòu)將做開標(biāo)記錄。 評標(biāo)委員會 采購代理機(jī)構(gòu)依法組建評標(biāo)委員會。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的全部主要條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離的投標(biāo)。 投標(biāo)文件的初審 資格性檢查：依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)文件中的資格證明、投標(biāo)保證金等進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)人是否具備投標(biāo)資格。 投標(biāo)人應(yīng)以書面形式進(jìn)行澄清、說明或補(bǔ)正，澄清、說明或補(bǔ)正的內(nèi)容屬于投標(biāo)文件的組成部分，澄清中的承諾性意思表示在投標(biāo)文件有效期內(nèi)均對投標(biāo)人有約束力。 評標(biāo)委員會成員均應(yīng)當(dāng)閱讀投標(biāo)人的澄清，但應(yīng)獨(dú)立參考澄清對投標(biāo)文件進(jìn)行評審。（詳見評標(biāo)工作大綱） 評標(biāo)原則及方法 堅持“公開、公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)”的評標(biāo)原則，嚴(yán)格評審。 定標(biāo) 采購人確認(rèn)評標(biāo)委員會推薦的評標(biāo)結(jié)果后，由采購人對中標(biāo)候選供應(yīng)商的資格和履約能力進(jìn)行再次審查，凡發(fā)現(xiàn)中標(biāo)候選供應(yīng)商有下列情形之一的，將移交政府采購監(jiān)督管理部門依法處理：1 提供虛假材料謀取中標(biāo)的；2 采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人的；3 與招標(biāo)采購單位、其他投標(biāo)人惡意串通的；4 向招標(biāo)采購單位行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；5 在招標(biāo)過程中與招標(biāo)采購單位進(jìn)行協(xié)商談判、不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件訂立合同，或者與采購單位另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的；6 拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的。采購代理機(jī)構(gòu)將中標(biāo)結(jié)果在中國政府采購網(wǎng)（）、廣東省政府采購網(wǎng)（）、廣州市政府采購網(wǎng)（）公告。 如果審查通過，則將合同授予該投標(biāo)人；如果審查沒有通過，則其投標(biāo)文件被拒絕。 采購代理機(jī)構(gòu)向中標(biāo)人發(fā)出書面通知的同時，采購代理機(jī)構(gòu)通知落選的投標(biāo)人其投標(biāo)文件未被接受而不提原因。（六） 授予合同 授予合同的準(zhǔn)則 除第款規(guī)定外，采購人將合同授予其投標(biāo)文件符合招標(biāo)文件要求，并且能承諾履行合同，對采購人最為有利的投標(biāo)人。簽訂政府采購合同后個工作日內(nèi)，采購人應(yīng)按規(guī)定將政府采購合同送財政部門備案。簽訂補(bǔ)充合同的必須按照條的規(guī)定備案。保證金匯入采購人指定的履約保證金專用賬戶，在中標(biāo)人完成其合同義務(wù)，包括任何保證義務(wù)后 日內(nèi)，采購人一次性無息退還保證金。若項目未能按期完工，保函必須延期，延期銀行費(fèi)用由中標(biāo)人負(fù)責(zé)。在此情況下采購人可將中標(biāo)資格授予下一個綜合評分最高的中標(biāo)人或重新招標(biāo)。 中標(biāo)人如未按第款、第款規(guī)定辦理，采購代理機(jī)構(gòu)將沒收其投標(biāo)保證金。. 發(fā)票 該項目獲得中標(biāo)的中標(biāo)人在執(zhí)行合同過程中，向采購人出具的發(fā)票必須是由中標(biāo)人開具，不得以其他單位或個人名義出具。政府采購評審專家應(yīng)當(dāng)配合采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)答復(fù)供應(yīng)商的詢問和質(zhì)疑。投標(biāo)人以電話、傳真或電郵形式提交的質(zhì)疑屬于無效質(zhì)疑。對于捏造事實(shí)、濫用維權(quán)擾亂采購秩序的惡意質(zhì)疑者或舉證不全查無實(shí)據(jù)被駁回次數(shù)在一年內(nèi)達(dá)三次以上，將納入不良行為記錄名單并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任供應(yīng)商投訴的事項不得超出已質(zhì)疑事項的范圍。　　財政部門受理投訴后，投訴人書面申請撤回投訴的，財政部門應(yīng)當(dāng)終止投訴處理程序。使用說明：.本合同文本為示范文本，由廣州市城市管理委員會制定，供廣州市、區(qū)城市管理部門及街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府與各市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)單位簽訂保潔服務(wù)合同時使用。.本合同甲方有權(quán)根據(jù)實(shí)際條件增加及更改相關(guān)內(nèi)容。三、本合同服務(wù)期限為： 年 月 日至 年 月 日。（一）城區(qū)道路．責(zé)任范圍：承包區(qū)域內(nèi)的地面道路（含人行道、車行道）、地下通道、高架道路、人行天橋、公共廣場、步行街等路面及綠化帶、防撞欄、側(cè)石、防蚊閘板等等。作業(yè)結(jié)束清掃作業(yè)場地，保養(yǎng)工具和車輛。．服務(wù)內(nèi)容包括下列 項目：（由甲乙雙方根據(jù)具體項目要求確定）（）公共廁所管理保潔。（）糞便收集站保潔使用作業(yè)工具，清除倒糞站、貯糞池等糞便收集站（點(diǎn)）及責(zé)任范圍內(nèi)周邊環(huán)境的污物、污水并消毒滅蟲，保持設(shè)備和周圍環(huán)境的整潔。（）灘涂保潔使用保潔作業(yè)船或人工，清除收集灘涂（河灘、湖灘、海灘）廢棄物。 （五）其他類型.責(zé)任范圍： .服務(wù)包括以下 項目。.乙方清掃保潔時產(chǎn)生的廢棄物應(yīng)收集倒入指定地點(diǎn)，禁止向排水口內(nèi)、花壇、綠化帶傾倒。（）路面基本無垃圾及其它廢棄物，路面及排水口有沙土、污跡的，每平方米廢棄物控制指標(biāo)為：果皮≤片，塑膜≤片，煙蒂≤個，痰跡≤處，其它大件廢棄物總數(shù)不超過控制指標(biāo)。（）公廁每日全面清洗不少于兩次，其中第一次全面普掃要求在 時前完成，第二次全面普掃要求在 時前完成。（）搞好公廁外花基綠化，保持公廁附屬的綠化區(qū)、花槽完好、無雜物，無亂張掛現(xiàn)象。（）公廁內(nèi)照明保持足夠亮度。（）乙方每天保潔 小時，其中月份至月作業(yè)時間為： 至 ，月至次年月份為： 至 。（）乙方應(yīng)建立水上安全生產(chǎn)制度、基地防火安全制度，執(zhí)行有關(guān)海事安全及水上作業(yè)安全的標(biāo)準(zhǔn)，成立水上安全工作小組，配置安全責(zé)任人員和安全人員，安全制度交甲方備案。工作計劃內(nèi)容應(yīng)包含作業(yè)區(qū)段、作業(yè)時間、作業(yè)船只類型及船號和保潔作業(yè)人員數(shù)量及名單等。（）內(nèi)街內(nèi)巷的路旁綠地、綠化隔離帶、行道樹穴等公共綠地內(nèi)無瓜果皮核、紙片塑膜、煙蒂、人畜糞便、建筑垃圾等。非專人管理的標(biāo)段,列明巡回保潔人員。所發(fā)生的費(fèi)用包含在項目總承包費(fèi)用中，不另行追加服務(wù)費(fèi)。（四）人員的基本權(quán)益保障要求.乙方應(yīng)響應(yīng)招標(biāo)文件，不得為惡意低價競標(biāo)，損害保潔工人合法權(quán)益。.乙方應(yīng)當(dāng)依照國家、省和市有關(guān)工作、休息、休假規(guī)定，保障乙方依法享受法定節(jié)假日、年休假、探親假、婚假、喪假、產(chǎn)假等休息和休假權(quán)。.乙方須定期對其聘用工作人員進(jìn)行勞動權(quán)益保障政策法規(guī)教育和專業(yè)技能培訓(xùn)，并及時告知公司的章程和制度。項目實(shí)施期間，人員發(fā)生變化的，乙方應(yīng)在變化后的日內(nèi)，將變化的人員信息向甲方備案。四、保潔設(shè)備配置要求（一）項目投入大型機(jī)械化設(shè)備的要求.本項目的機(jī)械化率應(yīng)達(dá)到： 。.乙方新配備作業(yè)車輛應(yīng)按項目要求配備作業(yè)行駛記錄儀，并保證其與甲方監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，接受運(yùn)行監(jiān)管。（三）普通勞動用具和勞保用品要求.乙方自行配備道路清掃、保潔、垃圾裝運(yùn)及清理亂張貼亂涂畫等工作所需的日常工具和勞保用品；.進(jìn)行城區(qū)道路保潔期間，乙方必須規(guī)范統(tǒng)一保潔工具。乙方必須文明作業(yè)，不得噪音擾民，不得損壞、污染路面和相鄰建（構(gòu)）筑物等公共設(shè)施。.乙方須在中標(biāo)后積極配合甲方，進(jìn)場完成清掃保潔作業(yè)的交接工作。.承包期內(nèi)承包總價不因市政規(guī)劃道路拓寬或縮減造成工作面積的增加或縮減而改變。分以下的，視為不合格，以分為扣減基準(zhǔn)，每扣分即扣減乙方當(dāng)月承包費(fèi)的，以此類推。每月評分結(jié)果在檢查匯總后個工作日內(nèi)通知乙方，連續(xù)三個月或一年內(nèi)累計四個月為分以下的，除扣減費(fèi)用外，甲方有權(quán)單方面解除承包合同，并由甲方對乙方登記不良記錄，年內(nèi)乙方不得參與同類項目投標(biāo)。.保潔質(zhì)量扣分規(guī)則：（）河涌水面有大于等于平方米漂浮垃圾，每發(fā)現(xiàn)處扣分，有小件零星漂浮垃圾之間的距離小于等于米，每發(fā)現(xiàn)處扣分；（）通常情況下，沿岸灘涂每米范圍內(nèi)零散垃圾件以上的處扣分；（）通常情況下，回流區(qū)水面有成片垃圾的，處扣分；（）攔截點(diǎn)垃圾應(yīng)及時清撈，上午時前未完成首次清撈的，每處扣分；（）保潔船在作業(yè)時間內(nèi)不在位的，每船（次）扣分，未做好工作記錄的，每天（次）扣分；（）保潔人員在作業(yè)期間從事與保潔業(yè)務(wù)無關(guān)事情的，每發(fā)現(xiàn)起扣分；（）保潔人員不服從調(diào)配，不積極主動清撈垃圾，消極怠工或偷懶的，每發(fā)現(xiàn)起扣分；（）垃圾、廢棄物未進(jìn)行分類分撿的，每船（次）扣分；（）保潔船垃圾未做到日撈日清的，每船（次）扣分；（）未按要求吊卸垃圾每宗扣分，吊卸垃圾上岸時間應(yīng)控制在分鐘以內(nèi)，超過規(guī)定時間分鐘的扣分；超過規(guī)定時間分鐘的扣分；超過規(guī)定時間分鐘的扣分；（）垃圾中轉(zhuǎn)點(diǎn)的垃圾上岸后應(yīng)及時清理，不得在岸線堆放。（三）公共廁所保潔扣分規(guī)則.組織管理扣分規(guī)則：（）未設(shè)立固定的辦公場所及相應(yīng)的辦公設(shè)備，每次扣分；（）未建立完善、合理的制度保障保潔工作的有序開展，每次扣分；（）未建立規(guī)范的財務(wù)臺賬，每次扣分；（）未制定詳細(xì)的年度工作計劃和專項工作計劃，每次扣分；（）未及時對年度工作、專項工作進(jìn)行總結(jié)，每次扣分；（）無單位人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)記錄（季度），每次扣分；（）無單位人員安全學(xué)習(xí)記錄（季度），每次扣分；（）無安全檢查工作記錄（月度），每次扣分；（）無月度考評記錄，每次