【正文】 更小和更多的群體劃分，例如年齡區(qū)分、性別區(qū)分、階層區(qū) 分、職業(yè)區(qū)分……甚至個體區(qū)分，實際上，我們可以這樣說，當(dāng)今人類的物質(zhì)文明和物 質(zhì)生活方式，已經(jīng)高度全球化或趨于相同，但是在精神文明方面，人們看到的卻是區(qū)域 化和個體化，卻是無窮無盡的甚至還在增加的歧異。另一方面，現(xiàn)有的全球政治制度效能極其低下，非洲統(tǒng)一組織、阿拉 伯國家聯(lián)盟、獨立國家聯(lián)合體、美洲國家組織、東南亞國家聯(lián)盟、伊斯蘭國家聯(lián)盟等等 地區(qū)性政治架構(gòu)自不必說，連最有全局影響力的八國集團(tuán)和聯(lián)合國各機(jī)構(gòu)，也并不具有 廣泛的代表性和有效的強(qiáng)制力。 縱觀數(shù)百年來的人類歷史，民族國家和公民社會的崛起，在很大程度上改變了各小城 邦、帝王家族甚至帝王個人的意愿以及這些意愿之間依靠強(qiáng)力進(jìn)行的斗爭來決定歷史進(jìn) 程的局面。從恐怖主義的猖獗到核子武器 的擴(kuò)散，從基因技術(shù)的危險到自然環(huán)境的污染，從臭氧層的擴(kuò)大到小行星的撞擊，從金 融的危機(jī)到股市的崩盤，還有我們的生活方式每時每刻都在造成的資源耗竭、物種消失 、氣候變暖……等等等等，都不是現(xiàn)存制度所能解決，甚至在某種程度上正是它所造成 的!(注：就其“所造成”而言，例如，核武器擴(kuò)散往往是由于某一國之經(jīng)濟(jì)利益與另一 國之戰(zhàn)略意圖結(jié)合所致；恐怖主義的重要原因，至少包含某種民族主義情緒的升溫；環(huán) 境保護(hù)更明顯地常常由于一些國家的經(jīng)濟(jì)利益考慮而受阻。 四、誰來做“機(jī)長”? 這是接著上面的描述自然會產(chǎn)生的問題，既是最生死攸關(guān)的問題，也是最相持不下的 問題。(注 ：即使在那些跨越民族界限或減弱民族觀念的政治單元(如“美利堅合眾國”和“歐洲 聯(lián)盟”)那里，我們也會看到自利于本單元和排斥其他單元的傾向。”( 注：《全球化與政治》，第78388114111151頁?！?注：《全球化與政治》，第783881141 11151頁。(注：如弗里茲耶尼克的《環(huán)境政策：全球化的終結(jié)還是最終實現(xiàn)全球化》等等。”(注：《全球化與政治》， 第78388114111151頁。(注：《全球化與政治》，第14頁，又參見第2427頁。(注：《全球化與政治》，第78388 114111151頁。)“不是經(jīng)濟(jì)，而是人生變得全球化了 。貝克觀察和描述這種新趨勢的時候，看到了一個有趣的現(xiàn)象：“ 盡管這種具有民族文化色彩的、數(shù)量翻了幾番的‘世界公民’(康德)不能同全球管理者 階級的蓬勃發(fā)展混為一談——必須把全球資本家同全球公民區(qū)別開來——但卻可以說： 多元化的世界公民的蓬勃發(fā)展令人驚訝地是由全球資本來推動的。奈格里和美國學(xué)者麥克爾)該書中譯本于2003年1月由江蘇 人民出版社出版。)一句話，這正是前述哈貝馬斯所謂的“制度和程序” ，正是我們所謂航班上的“操作規(guī)程”。 簡而言之，這套規(guī)程的制定，只能通過合作協(xié)商。其中一個重要的 、我認(rèn)為也幾乎是必然的觀點是：盡管現(xiàn)實世界中民主制度在各國國內(nèi)的不健全、在各 國之間發(fā)展的不平衡，對于全球民主是一個極大的障礙，盡管沒有普遍的國內(nèi)民主就不 會有真正的國際民主，(注：前述聯(lián)合國及其安理會的結(jié)構(gòu)與規(guī)程中不合理的根源，即 是最明顯的例證。同樣的，新的組織機(jī)構(gòu)和邏輯的創(chuàng)立也 是必需的，以能夠?qū)嵤┻@個民主思想?？雌饋恚愸R斯在這個問題上的下述“省思”，則主要是從社 會意識的角度進(jìn)行的。只要國民出于可以理解的自我利益的原因尚未贊同這種意識轉(zhuǎn)變，就不能指望執(zhí)政 的首腦人物實現(xiàn)這種由‘國際關(guān)系’轉(zhuǎn)向跨國性世界內(nèi)部政策的觀念轉(zhuǎn)變。 在提出“為了按‘世界公民的意愿’策劃共同利益以及為了建立‘全球福利體制’， 人們需要一些制度和程序”之后，哈氏接著指出，“放棄了理論批判的社會理論”是無 法勝任這一任務(wù)的。海德格爾式的理性批判似乎想從內(nèi)部揭示毫無根基的、抽象的自 我理解的局部起源背景，打破理性的偶像，從而重建新的泰然境界。而宗教哲學(xué)的省思 ，似乎也可以視為對其他角度省思的一種補(bǔ)充。一句話，這里需要 的是自我限制或自我降格或自我放棄，是某種宗教性的態(tài)度。所 謂“存在理性”，按蒂里希的闡釋，即古典意義上的理性或“邏各斯”，是一種被稱為 “道”或上帝的表示宇宙本原的宗教概念。 六、飛向何方? 這涉及前面所謂“宗教哲學(xué)省思”的“進(jìn)一步”問題：在“機(jī)長的操作”，即實行和 修正飛行規(guī)程的全部過程中，我們永遠(yuǎn)不能忘記飛行的目標(biāo)。)是 被用來完成理性(注：指“存在理性”而非“技術(shù)理性”。)“推理”脫離理性或技術(shù) 理性脫離存在理性的威脅“已經(jīng)變成了一種占主導(dǎo)地位的現(xiàn)實，結(jié)果，提供目的的乃是 種種非理性的勢力，或者是種種實定的傳統(tǒng)，或者是為求強(qiáng)意愿(注：The will topower，通譯“權(quán)力意志”或“強(qiáng)力意志”?！?注：《全球化與政治》，第85 、896796968頁。 “全球化地域化”潮流使這種情況走到了自己的極限之處。 即使是全球化的經(jīng)濟(jì)層面，也涉及到某種宗教哲學(xué)的思考，二者的連接點乃是“信任 ”。當(dāng)吉登斯提到“生存的基本條件 就是，你必須具有一種籠統(tǒng)的信任概念”時，(注：《現(xiàn)代性》，第8384頁。)因為從金融到環(huán)保的各個領(lǐng)域的難 題，都需要國際的合作才能有效解決，而這正如前面所說，就需要一種“天下一家”的 宗教情懷。另一方面，文化方面的全球化帶來的是一種相反的傾向，即多元并存， 或者區(qū)域化甚至個體化，這已經(jīng)成了全球化內(nèi)部的悖論、張力或“矯枉過正”。這種精神性的共同根基是單一的和普遍的——“道通為一”、“ 大道為公”。宗教之“多”及隨之而來的狹隘和對抗，其最深層的原因就在于執(zhí)著于紛繁的 象征，將其等同于象征的對象，從而將其絕對化神圣化；同時忘記了其精神乃在于“一 ”，乃在于被象征者，乃在于絕對終極的慈悲、仁愛和最廣大的包容性。只有宗教處理好自身的“一多”關(guān)系，從形式之“多”返歸精神之“一” ，達(dá)到多元和諧的境界，才能對世界處理“一多”關(guān)系，達(dá)到多元和諧提供幫助，提供 前面所說的精神支持。長江三角洲區(qū)域發(fā)展的深入和推進(jìn)，要求相應(yīng)推進(jìn)人口整合，實現(xiàn)統(tǒng)一的區(qū)域人口發(fā)展戰(zhàn)略、采取實現(xiàn)區(qū)域協(xié)作的人口管理、統(tǒng)一銜接的人口及相關(guān)政策，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的人口綜合調(diào)控。 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是全球的普遍趨勢，也是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然結(jié)果。但以某個經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域為定位的綜合競爭能力，顯然具有與城市競爭力、企業(yè)競爭力和國家競爭力不同的內(nèi)涵。 區(qū)域發(fā)展要求提高區(qū)域整體的發(fā)展能力。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特點就是互補(bǔ)、開放和內(nèi)在的一致性，通過發(fā)揮區(qū)域整體的累積效應(yīng)和整體效應(yīng)，構(gòu)筑城鎮(zhèn)合理布局、市場高度開放、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)、技術(shù)與科研創(chuàng)新能力協(xié)作、信息資源共享、交通體系完備的區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同體，從而降低交易成本、行政成本，提高區(qū)域生產(chǎn)資源的使用效率，提高區(qū)域發(fā)展的能力。①因此長三角區(qū)域發(fā)展能力的提高決定了上海國際都市目標(biāo)的實現(xiàn)，也決定了整個長三角在整體國民經(jīng)濟(jì)格局中的地位，并影響著以上海為龍頭帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)、流域經(jīng)濟(jì)乃至國民經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)，同時也具有全球化的意義。近年來爭論比較大的產(chǎn)業(yè)同構(gòu)、招商引資和土地批租的惡性競爭、水環(huán)境污染等問題，都反映出區(qū)域整合能力薄弱已經(jīng)構(gòu)成限制長三角區(qū)域發(fā)展的突出瓶頸。推動長江三角洲區(qū)域性的人口整合包括以下幾方面的內(nèi)涵： 第一，小區(qū)域人口發(fā)展目標(biāo)和大區(qū)域整體目標(biāo)的有機(jī)整合。區(qū)域人口整合強(qiáng)調(diào)把整個區(qū)域作為相互聯(lián)系的功能整體，根據(jù)各個組成部分的功能和區(qū)位來定位小區(qū)域的人口發(fā)展目標(biāo)，從而使整體和部分有機(jī)結(jié)合，充分利用區(qū)域內(nèi)各種資源促進(jìn)區(qū)域最優(yōu)的發(fā)展。只有人口實現(xiàn)自由的流動和遷移，居住人口才能向最適合的區(qū)域居住，不同素質(zhì)的人口在其最適宜的地方就業(yè)。再如，上海和一些中心城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生了不少富有勞動技能和勞動能力的失業(yè)產(chǎn)業(yè)工人，在城市化過程中產(chǎn)生很多失地農(nóng)民，這些人口難以適應(yīng)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，難以找到就業(yè)機(jī)會，需要城市救助維持生活，但這些人口卻不能向區(qū)域內(nèi)中小城鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)地區(qū)轉(zhuǎn)移，而這些中小城鎮(zhèn)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是迫切需要這些勞動人口的，這無形中造成人力資源的浪費和政府財政的巨大包袱。 第三，人口合理分工和合理布局。借鑒古典城市生態(tài)學(xué)的一些基本觀點，如果把整個長三角區(qū)域作為一體化的功能有機(jī)體，那么其集中和分散、分工和合作的整個過程將決定不同組成部分的功能和區(qū)位，并促進(jìn)人口空間結(jié)構(gòu)的合理布局。距離是人口遷移流動的重要因素，上海和長三角各城市間的人口流動與遷移，在長三角人口空間變動中占重要地位。 第五，區(qū)域內(nèi)人口信息的充分共享。同時，區(qū)域人口信息的共享也能更好實現(xiàn)人口動態(tài)管理及提高其效率，并能夠促進(jìn)與人口變動有關(guān)的各項事業(yè)的良好管理。因此上海與長三角大都市圈的發(fā)展，會通過人口集中帶動快速的人口城市化，對長三角乃至全國的城市化戰(zhàn)略發(fā)揮巨大作用，促進(jìn)農(nóng)村城市化使城市和農(nóng)村的壁壘消失，使城市與城市界限消失，在整個區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體和區(qū)域一體。 關(guān)于促進(jìn)長三角人口整合的建議 從長三角目前人口發(fā)展的基本態(tài)勢看，在行政體制和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中碰到的整合問題必然反映到人口發(fā)展方面，而目前區(qū)域內(nèi)人口整合的程度還是非常薄弱的。過去以GDP為標(biāo)準(zhǔn)的政府考核體系的結(jié)果就是城市間行政壁壘的增強(qiáng)。 第一，需要加強(qiáng)不同地區(qū)人口與計劃生育職能管理部門間的合作和聯(lián)動。這樣的一個區(qū)域性聯(lián)盟的建立，也需要將人口整合作為一項重要的協(xié)調(diào)內(nèi)容。當(dāng)前國家人口發(fā)展戰(zhàn)略中已經(jīng)把長三角人口發(fā)展作為一項重要內(nèi)容，可以以此為契機(jī)，促進(jìn)對長三角區(qū)域的人口發(fā)展整體規(guī)劃。根據(jù)各區(qū)域工業(yè)化的發(fā)展階段和層次，形成產(chǎn)業(yè)的錯位發(fā)展。例如可以更多地利用地價和房地產(chǎn)價格的差異、生活消費的差異、工資水平的差異等價格杠桿來引導(dǎo)人口要素在區(qū)域內(nèi)流動和重組，引導(dǎo)人口生育行為和家庭決策，引導(dǎo)人口社會經(jīng)濟(jì)活動，并完善人口管理，實現(xiàn)區(qū)域性人口發(fā)展目標(biāo)。 總之，長三角的人口整合要求實現(xiàn)人口的自由流動，人口分布的合理布局，人口政策的有機(jī)銜接和逐步統(tǒng)一，人口管理的相互協(xié)作和信息共享，人口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理分工，實現(xiàn)各個城市人口規(guī)劃和區(qū)域人口發(fā)展規(guī)劃的有機(jī)銜接，從而高效率地利用長三角地區(qū)的優(yōu)質(zhì)資源，通過人口整合提升長三角的區(qū)域競爭力，促進(jìn)區(qū)域發(fā)展，并進(jìn)而提高區(qū)域內(nèi)各個城市的綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。各行業(yè)門類人口的就業(yè)結(jié)構(gòu)和空間分布則同時反映了區(qū)域的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)特征?！菊?要 題】人口與經(jīng)濟(jì)【關(guān) 鍵 詞】環(huán)渤海灣地區(qū)/區(qū)域結(jié)構(gòu)/經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)/空間結(jié)構(gòu)/行業(yè)門類【正 文】 區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)是區(qū)域結(jié)構(gòu)的兩個重要方面?；诖?，本文選取環(huán)渤海灣地區(qū)為研究對象，進(jìn)行區(qū)域空間結(jié)構(gòu)以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的分析。 　　一、研究方法和內(nèi)容、目的 根據(jù)伯吉斯的城市空間的“同心圓模式”（注：在級差地租作用下，城市發(fā)展呈現(xiàn)同心圓模式的圈層空間結(jié)構(gòu)，即城市中心為零售業(yè)所租賃，然后為專業(yè)性服務(wù)業(yè)、工業(yè)及批發(fā)業(yè)，再遠(yuǎn)一些為高密度多層住宅，然后是低密度住宅，住宅之外才是農(nóng)業(yè)。 英國地理學(xué)者惠特利西提出了各類區(qū)域又可再歸并為兩類，即均質(zhì)區(qū)和樞紐（節(jié)點）區(qū)。此外，均質(zhì)區(qū)域沒有細(xì)化到城市所轄的各個區(qū)，而僅僅是以所轄縣以及市區(qū)為基本單元，這些分析的結(jié)果往往會離實際相差比較大。 1979年改革開放以來，中國已經(jīng)出現(xiàn)了兩個高速成長點，第一個經(jīng)濟(jì)快速成長點是廣東，第二個成長點是上海浦東。這些行業(yè)全面反映了各個地理單元的一、二、三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)”。 　　表1　主成分分析的因子旋轉(zhuǎn)矩陣 附圖{圖} 通過主成分分析，%，5個主因子及其與30個關(guān)于就業(yè)空間分布，就業(yè)結(jié)構(gòu)比重的指標(biāo)的關(guān)系如表1所示。而本欄中的農(nóng)林牧漁業(yè)比重、密度都是負(fù)值。 本文中的區(qū)域空間結(jié)構(gòu)主要分布：區(qū)域的核心地域、區(qū)域的次核心地域、區(qū)域的外圍地域以及區(qū)域的邊緣地區(qū)四類，其實這也是“核心—邊緣”結(jié)構(gòu)的亞類型。 附圖{圖} 　　圖1 環(huán)渤海灣地區(qū)基于行業(yè)就業(yè)空間分布與就業(yè)結(jié)構(gòu)的區(qū)域類型 　　四、環(huán)渤海灣地區(qū)都市區(qū)結(jié)構(gòu)類型與空間組合分析 為了在統(tǒng)計上界定都市區(qū)這種能相對準(zhǔn)確地反映城市地域范圍且具有可比性的概念，歐美各國從本世紀(jì)初就陸續(xù)制定了它的劃定標(biāo)準(zhǔn)。 (2)非連續(xù)性的同心圓圈層模式。一方面反映了中心城市功能的過渡集聚，另外一些情況則是可能暗示了都市密集區(qū)與都市密集區(qū)之間作用的“斷裂地帶”，如保定與北京之間的一些相對發(fā)達(dá)的縣級市等。 (5)“飛地”型同心圓圈層模式。即以北京—天津為核心的京津塘城鎮(zhèn)密集帶，以沈陽、鞍山為核心的遼中城鎮(zhèn)密集帶階段和以青島、濟(jì)南為核心的膠東半島膠濟(jì)沿線城鎮(zhèn)密集軸。第三，這些城鎮(zhèn)密集帶的都市區(qū)之間都形成了快捷的交通運輸體系，如哈大交通走廊、京沈走廊、京廣鐵路及膠濟(jì)走廊等。本聚類分析以地級市為基本的地理單元，包括港澳臺與外資投資企業(yè)產(chǎn)值密度與比重、內(nèi)資企業(yè)的密度與比重。(2)港澳臺和外資投資工業(yè)產(chǎn)值的空間密度和比重以北京、天津，膠東半島地區(qū)的威海、青島、淄博最為發(fā)達(dá)，而大連、盤錦、煙臺、濟(jì)南等則處于第二個層次。基于環(huán)渤海灣地區(qū)449個縣市區(qū)地理單元，通過15個涵蓋一、二、三產(chǎn)業(yè)行業(yè)門類人口的空間分布和就業(yè)結(jié)構(gòu)的統(tǒng)計資料，采用主成分分析、聚類分析等數(shù)理統(tǒng)計方法，依次對環(huán)渤海灣地區(qū)的區(qū)域結(jié)構(gòu)單元類型、單元的組合等作了研究。從而更好的發(fā)揮其東北、甚至是整個北方的經(jīng)濟(jì)“發(fā)動機(jī)”作用。[J].Progress in Planning,46:. [5]　國務(wù)院人口普查辦公室，[M].北京：中國統(tǒng)計出版社，2003. [6]　[M].北京：中國統(tǒng)計出版社，2004. [7]　周一星，[J].地理學(xué)報，2003,(2):271284. 【 文獻(xiàn)號 】1771【原文出處】中共福建省委黨校學(xué)報【原刊地名】福州【原刊期號】200503【原刊頁號】27～30【分 類 號】C8【分 類 名】新思路【復(fù)印期