【正文】 平通河某段（滴水巖至江油界）水能資源規(guī)劃報(bào)告》（2006年11月）；(2) 《某某自治縣規(guī)劃建設(shè)和環(huán)境保護(hù)局關(guān)于平通河流域水電開發(fā)規(guī)劃項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的意見》，北建函[2007]131號(hào)；(3) 環(huán)境保護(hù)申報(bào)表；(4) 當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、水文、氣象資料等；(5) 環(huán)境影響評(píng)價(jià)委托書；(6) 評(píng)價(jià)區(qū)域其他相關(guān)資料。表11水質(zhì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)水質(zhì)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值計(jì)量單位水質(zhì)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值計(jì)量單位pH69—總氮≤mg/LDO≥6mg/L石油類≤mg/LCODMn≤4mg/LCODCr≤15mg/LBOD5≤3mg/L糞大腸菌群≤2000個(gè)/L氨氮≤mg/L總磷（以P計(jì)）≤mg/L（2）大氣環(huán)境執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB30951996)中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，見表12。表14 土壤水力侵蝕強(qiáng)度分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（SL1901996）等級(jí)侵蝕模數(shù)（t/km2營(yíng)運(yùn)期規(guī)劃流域內(nèi)執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》(GB1234890）中的1類標(biāo)準(zhǔn)。原生森林植被已不存在，現(xiàn)存植被多為人工植被，包括人工林和農(nóng)作物，水能資源開發(fā)對(duì)區(qū)域物種多樣性及生物量減少等方面影響較小；規(guī)劃區(qū)內(nèi)的西羌九黃山云中羌寨只屬于旅游區(qū)，不屬于省風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū)；區(qū)域內(nèi)沒(méi)有自然歷史遺產(chǎn)、自然保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)等特殊環(huán)境敏感點(diǎn)；根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則――非污染生態(tài)影響》(HJ/T191997)的第4條規(guī)定，本規(guī)劃影響范圍在20km2以下，工程興建使生物量及物種多樣性減少均小于50％，故確定生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)等級(jí)為三級(jí)。（4）聲環(huán)境根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境》（HJ/）的有關(guān)規(guī)定，本電站項(xiàng)目建設(shè)區(qū)人口較少，且工程建設(shè)產(chǎn)生的噪聲僅存在于施工期，工程施工結(jié)束后隨即消失。水土流失：規(guī)劃河段()的河谷區(qū)域，重點(diǎn)是水庫(kù)淹沒(méi)區(qū)和施工區(qū)范圍。預(yù)測(cè)分析平通河某段水能資源規(guī)劃實(shí)施后對(duì)規(guī)劃減（脫）水河段及下游河段中水生生物及魚類的影響．重點(diǎn)是“三場(chǎng)”及珍稀、洄游魚類的調(diào)查及影響評(píng)價(jià)。 評(píng)價(jià)重點(diǎn)平通河某段水能資源規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)體現(xiàn)“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、總量控制、重在防護(hù)”的方針，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)保護(hù)并重。 評(píng)價(jià)時(shí)段與《平通河某段（滴水巖至江油段）水能資源規(guī)劃》時(shí)段相一致，即以2006為基準(zhǔn)年，第一期工程（鴿子山電站）至2008年，玉皇觀電站及土橋子電站分別為二期和三期工程，整個(gè)工程至2010年結(jié)束。結(jié)合本項(xiàng)目的特點(diǎn)，本規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)擬采用的評(píng)價(jià)方法見表17。近年來(lái)，縣委縣府抓住進(jìn)行西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇，制定各項(xiàng)優(yōu)惠政策和改善投資環(huán)境，積極進(jìn)行招商引資，工業(yè)的快速發(fā)展，就需要電力建設(shè)的同步發(fā)展作為其根本保證。綜上所述，電站的建成將極大緩解當(dāng)?shù)赜秒娋o張的矛盾，對(duì)解決地方電網(wǎng)電力供需矛盾和地方電力系統(tǒng)的運(yùn)行條件，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證快速發(fā)展的工業(yè)和城鄉(xiāng)人民生活用電具有重大意義。牧業(yè)以生豬、山羊、牛為主，年產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的45%以上。河流落差大，但豐、枯季節(jié)明顯，調(diào)節(jié)性能差。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要一級(jí)電站（鴿子山電站）裝機(jī)21600千瓦，%，%,%，%，%。國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)表明，%，%，%。 規(guī)劃內(nèi)容概述平通河某段水能資源規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)的目的是協(xié)調(diào)水電開發(fā)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)進(jìn)步與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，對(duì)水能資源規(guī)劃方案實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出預(yù)防和減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施，使平通河某段水能資源規(guī)劃具有環(huán)境合理性和可行性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。 開發(fā)任務(wù)規(guī)劃河段開發(fā)任務(wù)是發(fā)電和旅游，該河段河床比降較緩，‰，可利用的毛水頭約45m，且河段內(nèi)有西羌九黃山云中羌寨旅游區(qū)（長(zhǎng)約4公里），河段屬旅游開發(fā)河段。（3）不影響未來(lái)桂溪水庫(kù)的建設(shè)。第一級(jí)電站選在鴿子山，取水口布置在閘壩上游約380m處左岸彎道處，經(jīng)110m隧洞，壓力鋼管直接進(jìn)入廠房，廠房布置在攔河閘壩下游約450m處的左岸階地上，第二級(jí)電站選在玉皇觀，經(jīng)220m明渠進(jìn)入無(wú)壓隧洞，隧洞長(zhǎng)約740m，再經(jīng)壓力鋼管進(jìn)入廠房，廠房布置在右岸階地上；第三級(jí)電站選在土橋子，攔河閘壩布置在距離玉皇觀電站廠房下游約5公里處，廠房布置在九環(huán)線內(nèi)側(cè)的平地上，西羌九黃山云中羌寨旅游區(qū)位于二、三級(jí)電站之間。規(guī)劃方案一（一級(jí)開發(fā)）與方案二（梯級(jí)開發(fā)）比較情況如表22所示。方案二為本評(píng)價(jià)的推薦方案，即梯級(jí)開發(fā)方式，自上而下各梯級(jí)依次為鴿子山電站、玉皇觀電站、土橋子電站。h萬(wàn)元壩址位于玉皇觀，經(jīng)220m明渠進(jìn)入無(wú)壓隧洞，隧洞長(zhǎng)約740m，再經(jīng)壓力鋼管進(jìn)入廠房，廠房布置在右岸階地上土 橋 子3000kW1210萬(wàn)kW徑流的年內(nèi)分配也不均勻，主要集中在610月。鴿子山電站（一級(jí)電站）、玉皇觀電站（二級(jí)電站）、土橋子電站（三級(jí)電站）多年徑流年內(nèi)分配情況見表25。表27 建筑物洪水標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)流量表電站名稱運(yùn)用情況攔河壩廠區(qū)頻率P（%）流量（m3/s）頻率P（%）流量（m3/s）第一級(jí)鴿子山水電站設(shè)計(jì)洪水5205052050校核洪水2276022760第二級(jí)玉皇觀水電站設(shè)計(jì)洪水5210052110校核洪水2283022840第三級(jí)土橋子水電站設(shè)計(jì)洪水5215052170校核洪水2290022920表28 電站閘前洪水位計(jì)算成果表 天然洪水位（m）閘門孔口（孔）（m）閘前洪水位（m）正常蓄水位（m）閘前公路最低高程（m）鴿子山電站設(shè)計(jì)工況(5%)510校核工況(1%)玉皇觀電站設(shè)計(jì)工況(5%)512校核工況(1%)土橋子電站設(shè)計(jì)工況(5%)514校核工況(1%)評(píng)價(jià)河段泥沙情況據(jù)甘溪水文站1964～2002年連續(xù)實(shí)測(cè)懸沙資料統(tǒng)計(jì)得，見表29。隧洞較短，長(zhǎng)約110米。壓力鋼管沿線為崩、坡積碎塊石。進(jìn)口掛口條件較好，為裸露基巖。地基為沖洪積粘土夾塊碎石。建議選用低閘壩方案，庫(kù)區(qū)不會(huì)產(chǎn)生大的滲漏，庫(kù)岸較穩(wěn)定。隧洞圍巖巖性硬，圍巖分類Ⅲ～Ⅳ類。為減少運(yùn)行費(fèi)用，提高電站經(jīng)濟(jì)效益，擬定三個(gè)電廠定員編制各為：20人，其中生產(chǎn)人員14人，管理人員2人，安全保衛(wèi)人員2人，服務(wù)人員2人。工程管理區(qū)生產(chǎn)生活用水接自發(fā)電引水壓力鋼管，經(jīng)凈化處理后加壓輸入辦公樓及宿舍樓頂?shù)男钏洹?duì)各建筑物除經(jīng)常性的外部巡視檢查外，尚需按規(guī)程進(jìn)行各項(xiàng)安全檢測(cè)工作。由于水電站庫(kù)容小，沙量多，考慮與下游梯級(jí)電站運(yùn)行方式的協(xié)調(diào)，根據(jù)多年平均各級(jí)流量下沙量占的比重分析計(jì)算確定汛期流量大于150m3/s時(shí)全閘打開，停機(jī)拉沙。，局部開啟中孔或沖沙閘，使水庫(kù)水位保持在最低運(yùn)行水位運(yùn)行。 規(guī)劃與政策、法規(guī)的協(xié)調(diào)性分析 規(guī)劃方針、任務(wù)和原則的環(huán)境合理性分析“十一五”期間，省提出了“建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”、“長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障”、“生態(tài)”、“建成全國(guó)最大的清潔能源基地”、“天然林保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)，退耕還林，森林覆蓋率達(dá)到33%以上”、“做大做強(qiáng)旅游業(yè)，實(shí)現(xiàn)由旅游資源大省向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的跨越”的戰(zhàn)略目標(biāo)。圍繞**科技城建設(shè)和全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、適度超前，拓寬融資渠道，注重投資效益，使基礎(chǔ)設(shè)施適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，合理開發(fā)、高效利用、綜合治理和科學(xué)管理，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，積極有序開發(fā)水電資源，適度發(fā)展火電，推廣能源節(jié)約和綜合利用技術(shù)，不斷優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高利用效率。大禹故里西羌西羌九黃山云中羌寨是**市努力打造的六大精品旅游區(qū)之一， 西羌西羌九黃山云中羌寨是**旅游產(chǎn)品梯隊(duì)發(fā)展中第一梯隊(duì)的對(duì)象，是**旅游形象重點(diǎn)打造對(duì)象之一。平通河某段水能資源規(guī)劃中把發(fā)電和旅游定為規(guī)劃河段開發(fā)任務(wù)，旅游開發(fā)將是繼平通河某段水能資源規(guī)劃實(shí)施后重點(diǎn)開發(fā)項(xiàng)目，西羌九黃山西羌九黃山云中羌寨旅游景區(qū)位于鴿子山電站和土橋子電站之間，可利用平通河便利水利條件開發(fā)漂流等水上項(xiàng)目，且河段內(nèi)有南河溝等豐富的旅游資源供開發(fā)，具體的旅游項(xiàng)目正在規(guī)劃中。堅(jiān)持培育壯大水電載能、充分發(fā)揮水能資源優(yōu)勢(shì)，全面推進(jìn)水電資源開發(fā)，到2010年，水電總裝機(jī)達(dá)到35萬(wàn)千瓦。包括平通河、九環(huán)線公路、河西側(cè)緩坡地、中山臺(tái)地、高山臺(tái)地，詳細(xì)規(guī)劃范圍見附圖。需某縣政府協(xié)調(diào)兩者的關(guān)系，使旅游資源與水能資源協(xié)調(diào)開發(fā)，加快區(qū)域發(fā)展。.3 環(huán)境影響識(shí)別與評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 平通河水電開發(fā)的生態(tài)環(huán)境背景分析平通河是涪江的一級(jí)支流，現(xiàn)代河床寬約100m左右，部分河段河床較窄，洪期流量較大，流速急， m3/s，～。由此可見，平通河水能資源開發(fā)面臨著一個(gè)十分復(fù)雜的地質(zhì)、自然環(huán)境背景。規(guī)劃的環(huán)境影響識(shí)別就是分析水能資源規(guī)劃方案實(shí)施后，電站的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)與周邊環(huán)境變化的因果關(guān)系，識(shí)別方法主要是清單法和矩陣法；識(shí)別的內(nèi)容包括對(duì)規(guī)劃方案的影響因子識(shí)別、開發(fā)時(shí)序、影響范圍識(shí)別和時(shí)間跨度識(shí)別。根據(jù)各梯級(jí)電站開發(fā)中工程區(qū)環(huán)境特征和工程活動(dòng)特點(diǎn)，采用矩陣法初步判斷電站建設(shè)與其周圍環(huán)境之間的作用關(guān)系，見表32。保證規(guī)劃河段內(nèi)河段兩岸居民的正常生活用水以及旅游、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水的需要。保障并改善工程區(qū)居民的生產(chǎn)、生活質(zhì)量。④保護(hù)流域重要的旅游點(diǎn)西羌九黃山云中羌寨，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分挖掘平通河流域的旅游資源，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使水電開發(fā)和旅游業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。為此，需要建立一套客觀、科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，使復(fù)雜的問(wèn)題簡(jiǎn)單化，以便分析和解釋規(guī)劃對(duì)環(huán)境、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的影響。（2）綜合性原則規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的指標(biāo)主要從宏觀的層面反映規(guī)劃實(shí)施后的環(huán)境變化，在全面衡量諸多環(huán)境因子后，進(jìn)行綜合分析和評(píng)價(jià)，指標(biāo)要具有高度概括性。（6）可比性原則各種環(huán)境要素對(duì)環(huán)境的影響有的是輕微影響，有些是嚴(yán)重影響，有些暫時(shí)較輕微，但累計(jì)影響較大，所以指標(biāo)應(yīng)具有獨(dú)立性、可比性，以便對(duì)規(guī)劃進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。表33 平通河水能資源規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)體系環(huán)境要素環(huán)境保護(hù)目標(biāo)評(píng)價(jià)指標(biāo)B1水環(huán)境規(guī)劃河段滿足Ⅱ類水域功能要求滿足魚類生存及繁衍的基本條件河流生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定河道的穩(wěn)定C1對(duì)水文的影響C2對(duì)水質(zhì)的影響C3對(duì)泥沙情勢(shì)的影響C4對(duì)水溫的影響C5生態(tài)用水保證率C6對(duì)行洪與河勢(shì)穩(wěn)定的影響B(tài)2生態(tài)環(huán)境保護(hù)堤岸的穩(wěn)定保護(hù)流域生物多樣性保護(hù)省級(jí)保護(hù)魚類和特有魚類保護(hù)區(qū)域陸生、水生生態(tài)環(huán)境及重要種的棲息地C7對(duì)水土流失影響C8是否導(dǎo)致物種消失C9對(duì)珍稀保護(hù)物種的影響C10對(duì)“三場(chǎng)”的影響C11對(duì)餌料生物變化的影響C12對(duì)陸生生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)及功能的影響C13對(duì)水生生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)及功能的影響C14與生態(tài)保護(hù)規(guī)劃的協(xié)調(diào)程度B3社會(huì)環(huán)境通過(guò)水電資源開發(fā)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求合理開發(fā)和利用水能資源增加地方財(cái)政收入，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提供居民生活水平改善電網(wǎng)質(zhì)量保障人群健康保護(hù)自然、人文旅游資源保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施C15對(duì)移民搬遷的影響C16與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的協(xié)調(diào)程度C17對(duì)人群健康的影響C18對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的推動(dòng)作用C19對(duì)提高地方財(cái)政收入的貢獻(xiàn)C20對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的影響C21對(duì)生產(chǎn)生活條件的影響C22淹沒(méi)土地?cái)?shù)量B4其他環(huán)境保護(hù)空氣環(huán)境質(zhì)量保護(hù)聲環(huán)境質(zhì)量保護(hù)環(huán)境不受地震、滑坡、崩塌等災(zāi)害的影響C23對(duì)空氣環(huán)境質(zhì)量的影響C24噪聲影響C25廢渣、生活垃圾影響C26地質(zhì)環(huán)境因素的穩(wěn)定性C27發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性 指標(biāo)權(quán)重權(quán)重計(jì)算方法根據(jù)《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則(試行)》，采用專家咨詢法、層次分析法（AHP）對(duì)每一指標(biāo)系統(tǒng)及其下屬指標(biāo)因子進(jìn)行賦權(quán)。但當(dāng)相互比較因素的重要性能夠用具有實(shí)際意義的比值說(shuō)明時(shí)，判斷矩陣相應(yīng)元素的值則取這個(gè)比值。為了進(jìn)行判斷矩陣的一致性檢驗(yàn)，需計(jì)算一致性指標(biāo)CI 和平均隨機(jī)性指標(biāo)RI。本文使用層次分析法來(lái)確定評(píng)價(jià)指標(biāo)間的相對(duì)重要性次序，從而確定權(quán)重，并且在合成之前歸一化。社會(huì)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重社會(huì)環(huán)境中共有六個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，評(píng)價(jià)指標(biāo)（B3）之間的相對(duì)重要性，通過(guò)專家評(píng)價(jià)構(gòu)造評(píng)價(jià)矩陣，如下表：B3C15C16C17C18C19C20C21C22C1514/344/54/54/322C163/4133/53/513/23/2C171/41/311/51/51/31/21/2C185/45/35115/35/25/2C195/45/35115/35/25/2C203/4133/53/513/23/2C211/22/322/52/52/311C221/22/322/52/52/311經(jīng)過(guò)以上所述的計(jì)算方法計(jì)算，所求特征向量W(權(quán)重)=［，］T評(píng)價(jià)矩陣的最大特征根：一致性檢驗(yàn) 結(jié)果有滿意的一致性，即權(quán)重的分配是合理的。平通河某段長(zhǎng)約19公里，按2001年《涪江流域規(guī)劃》，在某縣桂溪鄉(xiāng)規(guī)劃了桂溪水庫(kù)，為本流域的水源工程，初擬水庫(kù)正常蓄水位710m，最大壩（壅）高85m，壩址選在滴水巖河段。取水口布置在閘壩上游約380m處左岸彎道處，廠房布置在攔河閘壩下游約450m處的左岸階地上；第二級(jí)電站選在玉皇觀，廠房布置在右岸階地上；第三級(jí)電站選在土橋子，攔河閘壩布置在距離玉皇觀電站廠房下游約5公里處，廠房布置在九環(huán)線內(nèi)側(cè)的平地上；項(xiàng)目地理位置圖見附圖1 。因全境多山，地勢(shì)起伏大，海拔800米以下的低山、～℃，為山地北亞熱帶；海拔800～1500米的低中山，～℃，為山