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可再生能源十一五規(guī)劃課件-預(yù)覽頁(yè)

 

【正文】 。風(fēng)電、生物質(zhì)能、太陽(yáng)能等可再生能源的相關(guān)政策體系還不完整,經(jīng)濟(jì)激勵(lì)力度較弱,政策的穩(wěn)定性和協(xié)調(diào)性差,還沒(méi)有形 8成支持可再生能源持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。(3)技術(shù)開發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)體系薄弱。進(jìn)入 21 世紀(jì),我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,能源需求快速增長(zhǎng),能源供需矛盾日益突出。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,能源需求將持續(xù)增長(zhǎng),能源和環(huán)境對(duì)可持續(xù)發(fā)展的約束將越來(lái)越嚴(yán)重,發(fā)展清潔能源技術(shù)、特別是加快開發(fā)利用可再生能源資源,是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。 (4)發(fā)展可再生能源逐漸成為全社會(huì)的共識(shí),大規(guī)模開發(fā)利用可再生能源的時(shí)機(jī)基本成熟。開發(fā)利用可再生能源是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史任務(wù),在當(dāng)前建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村的新形勢(shì)下,結(jié)合我國(guó)可再生能源發(fā)展實(shí)際,在“十一五”時(shí)期,我國(guó)可再生能源發(fā)展的主要任務(wù)是:(1)擴(kuò)大可再生能源利用規(guī)模和應(yīng)用領(lǐng)域,緩解能源資源和環(huán)境保護(hù)的壓力。(2)加快農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。11(3)促進(jìn)技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)建設(shè),為大規(guī)模開發(fā)利用可再生能源創(chuàng)造條件。加快發(fā)展水電、太陽(yáng)能熱利用、沼氣等技術(shù)成熟、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的可再生能源,盡快提高可再生能源在能源結(jié)構(gòu)中的比重。其中,水電總裝機(jī)容量達(dá)到 億千瓦,風(fēng)電總裝機(jī)容量達(dá)到 1000 萬(wàn)千瓦,生物質(zhì)發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到 550 萬(wàn)千瓦,太陽(yáng)能發(fā)電總?cè)萘窟_(dá)到30 萬(wàn)千瓦。在可再生能源資源豐富和相對(duì)集中的地區(qū)開展綠色能源示范縣建設(shè),全國(guó)建成 50 個(gè)綠色能源示范縣。專欄 4 “十一五”期末可再生能源開發(fā)利用主要指標(biāo)內(nèi)容一、發(fā)電水電并網(wǎng)風(fēng)電小型離網(wǎng)風(fēng)電光伏發(fā)電生物質(zhì)發(fā)電農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電沼氣發(fā)電垃圾發(fā)電二、供氣利用規(guī)模數(shù)量 單位20588 萬(wàn)千瓦190001000 (30 萬(wàn)臺(tái))3055040010050年產(chǎn)能量數(shù)量 單位7106 億千瓦時(shí)66502102401605030190 億立方米折標(biāo)煤萬(wàn)噸/年 24824232757353 19792528165991365戶用沼氣大型畜禽場(chǎng)沼氣工業(yè)有機(jī)廢水沼氣三、供熱400047001600萬(wàn)戶處處15010301086502293130太陽(yáng)能熱水器15000 萬(wàn)平方米 2700太陽(yáng)灶地?zé)崮軣崂? 100萬(wàn)臺(tái)10000 萬(wàn)吉焦30400供暖3000 萬(wàn)平方米 四、燃料供熱水60萬(wàn)戶萬(wàn)噸 380生物質(zhì)成型燃料生物燃料乙醇生物柴油總計(jì)10030020萬(wàn)噸14503003030000三、總體布局和重點(diǎn)領(lǐng)域(一)水電指導(dǎo)方針和發(fā)展目標(biāo)(1)指導(dǎo)方針。到 2010 年,全國(guó)水電裝機(jī)容量達(dá)到 億千瓦,其中大中型常規(guī)水電 億千瓦,小水電 5000 萬(wàn)千瓦,抽水蓄能電站 2000 萬(wàn)千瓦,已建常規(guī)水電裝機(jī)容量占全國(guó)水電技術(shù)可開發(fā)裝機(jī)容量的 31%。抽水蓄能電站主要分布在東部和中部地區(qū),東部地區(qū)抽水蓄能電站裝機(jī)規(guī)模達(dá)到 1280 萬(wàn)千瓦,約占全國(guó)的 2/3;中部地區(qū)抽水蓄能電站裝機(jī)規(guī)模達(dá)到 600 萬(wàn)千瓦,約占全國(guó)的 1/3;西部地區(qū)抽水蓄能電站裝機(jī)規(guī)模達(dá)到 120 萬(wàn)千瓦;全國(guó)抽水蓄能電站裝機(jī)規(guī)模達(dá)到 2000 萬(wàn)千瓦。因地制宜開發(fā)小水電,建成 8 個(gè)小水電強(qiáng)?。▍^(qū))和15 個(gè)小水電基地。小水電強(qiáng)省:小水電資源豐富,開發(fā)程度高,裝機(jī)容量在 300—400 萬(wàn)千瓦以上的省份。技術(shù)裝備和產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步提高和完善水電勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、管理和設(shè)備制造技術(shù)水平,重點(diǎn)加強(qiáng) 300 米級(jí)高壩及復(fù)雜地質(zhì)條件下高壩筑壩技術(shù)、大型地下洞室及高邊坡錨固技術(shù)、高水頭大流量泄洪消能關(guān)鍵技術(shù)等壩工技術(shù)研究;繼續(xù)推進(jìn)大型常規(guī)水電機(jī)組和抽水蓄能機(jī)組的國(guó)產(chǎn)化,在消化吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的同時(shí),強(qiáng)化自主創(chuàng)新,加強(qiáng)技術(shù)改造,開展 6 萬(wàn)千瓦以上貫流式、百萬(wàn)千瓦級(jí)混流式水輪發(fā)電機(jī)組和 30 萬(wàn)千瓦以上抽水蓄能機(jī)組的設(shè)計(jì)、制造技術(shù)研究,形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的水電設(shè)備制造技術(shù)。高度重視移民切身利益,認(rèn)真落實(shí)《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》和水庫(kù)移民后期扶持政策,做好新建電站移民安置工作。18專欄 6 “十一五”時(shí)期重點(diǎn)開發(fā)流域及重點(diǎn)開工水電站項(xiàng)目重點(diǎn)流域金沙江瀾滄江大渡河雅礱江黃河上游烏江重點(diǎn)項(xiàng)目向家壩、白鶴灘、觀音巖、魯?shù)乩?、龍盤、梨園、阿海等水電站景洪、糯扎渡、功果橋、里底、黃登等水電站大崗山、長(zhǎng)河壩、瀘定、雙江口、猴子巖等水電站錦屏二級(jí)、官地、兩河口、牙根等水電站積石峽、羊曲、班多、茨哈、瑪爾擋等水電站思林、沙沱、銀盤等水電站怒江中下游 六庫(kù)水電站紅水河光照、董箐、馬馬崖等水電站(4)繼續(xù)加強(qiáng)水電建設(shè)前期工作。19(二)生物質(zhì)能指導(dǎo)方針和發(fā)展目標(biāo)(1)指導(dǎo)方針。到 2010 年,全國(guó)生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到 550 萬(wàn)千瓦;增加非糧原料燃料乙醇年利用量 200 萬(wàn)噸,生物柴油年利用量達(dá)到 20 萬(wàn)噸;農(nóng)村戶用沼氣池達(dá)到 4000 萬(wàn)戶,建成大型沼氣工程 6300 處,沼氣年利用量達(dá)到 190 億立方米;農(nóng)林生物質(zhì)固體成型燃料年利用量達(dá)到 100 萬(wàn)噸?!笆晃濉睍r(shí)期,農(nóng)業(yè)生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)容量新增 120 萬(wàn)千瓦。林業(yè)生物質(zhì)發(fā)電。到 2010 年,建成沼氣發(fā)電裝機(jī)容量 100 萬(wàn)千瓦。重點(diǎn)在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、土地資源稀缺地區(qū),特別是南方地區(qū)的大城市(主要是直轄市、省會(huì)城市和沿海及旅游城市)建設(shè)垃圾焚燒21發(fā)電廠。在東北、山東等劣質(zhì)土地資源豐富的地區(qū),集中種植甜高粱,發(fā)展以甜高粱莖稈為主要原料的燃料乙醇;在廣西、重慶、四川等地重點(diǎn)種植薯類作物,發(fā)展以薯類作物為原料的燃料乙醇;開展以農(nóng)作物秸稈等纖維素生物質(zhì)為原料的生物燃料乙醇生產(chǎn)試驗(yàn)。(3)沼氣充分利用沼氣和農(nóng)林廢棄物氣化技術(shù),提高農(nóng)村地區(qū)生活用能中的燃?xì)獗壤焉镔|(zhì)氣化技術(shù)作為解決農(nóng)村有機(jī)廢棄物和工業(yè)生產(chǎn)有機(jī)廢棄物環(huán)境治理的重要措施。組織生物燃料乙醇生產(chǎn):重點(diǎn)進(jìn)行以非糧生物質(zhì)為原料的燃料乙醇規(guī)?;圏c(diǎn)項(xiàng)目,在山東黃河入??诘貐^(qū)、內(nèi)蒙古的黃河沿岸地區(qū)以及黑龍江、吉林、新疆等地進(jìn)行百萬(wàn)畝規(guī)模的甜高粱種植和生物乙醇生產(chǎn)試點(diǎn),在廣西、重慶、四川、海南等地進(jìn)行木薯和甘薯的規(guī)?;N植和生物燃料乙醇生產(chǎn)試點(diǎn)。生物23質(zhì)固體成型燃料發(fā)展的重點(diǎn)是:1)利用農(nóng)作物秸稈加工成型燃料,主要用作農(nóng)村居民的炊事和取暖燃料,剩余量作為商品燃料出售,增加農(nóng)民收入。技術(shù)裝備和產(chǎn)業(yè)發(fā)展(1)技術(shù)研發(fā)和裝備制造發(fā)電設(shè)備。研究和開發(fā)應(yīng)用于垃圾填埋氣回收和利用的專用技術(shù)和裝備,改進(jìn)大中型沼氣工程的生產(chǎn)工藝和裝備技術(shù),形成比較完善的沼氣裝備和施工能力。(2)服務(wù)體系建設(shè)根據(jù)生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn),通過(guò)試點(diǎn)建立原料生產(chǎn)、收購(gòu)、儲(chǔ)存等供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)體系,為大中型生物質(zhì)發(fā)電工程提供穩(wěn)定可靠的燃料保障;通過(guò)試點(diǎn),在農(nóng)村地區(qū)組織小型能源服務(wù)公司,利用小型生物質(zhì)氣化發(fā)電裝置、固體成型設(shè)備為農(nóng)村提供可靠的商品化生物能源供應(yīng);支持建立大中型沼氣工程服務(wù)公司,為城鄉(xiāng)大中型沼氣工程及其發(fā)電設(shè)施提供可靠的技術(shù)服務(wù);配合生物液體燃料生產(chǎn)和銷售,建立相應(yīng)的配套服務(wù)體系。(2)做好生物質(zhì)發(fā)電、非糧原料生物液體燃料、生物質(zhì)固體成型燃料的試點(diǎn)項(xiàng)目的組織和建設(shè)工作。石油銷售企業(yè)按照生物液體燃料試點(diǎn)的部署和要求研究制定推廣的實(shí)施方案。(2)發(fā)展目標(biāo)。規(guī)劃布局和建設(shè)重點(diǎn)重點(diǎn)建設(shè) 30 個(gè)左右 10 萬(wàn)千瓦以上的大型風(fēng)電場(chǎng)和 5 個(gè)百萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地,做好甘肅、內(nèi)蒙古和蘇滬沿海千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地的準(zhǔn)備和建設(shè)工作。到 2010年,蘇滬沿海地區(qū)風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到 100 萬(wàn)千瓦以上。技術(shù)裝備與產(chǎn)業(yè)發(fā)展(1)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提高風(fēng)電技術(shù)研發(fā)能力,將自主創(chuàng)新與技術(shù)引進(jìn)和消化吸收再創(chuàng)新相結(jié)合,建立和形成以國(guó)內(nèi)制造為主的風(fēng)電裝備能力。發(fā)揮我國(guó)在機(jī)電設(shè)備制造方面的優(yōu)勢(shì),充分利用國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng),培育技術(shù)水平較高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的風(fēng)電設(shè)備配套零部件制造產(chǎn)業(yè)。建立國(guó)家級(jí)試驗(yàn)風(fēng)電場(chǎng),支持風(fēng)電設(shè)備檢測(cè)和認(rèn)證能力建設(shè)。同時(shí),結(jié)合風(fēng)電發(fā)展需要,定期舉辦風(fēng)電技術(shù)培訓(xùn)班,解決目前風(fēng)電人才緊缺的問(wèn)題。組織實(shí)施和保障措施(1)在完成全國(guó)風(fēng)能資源普查和評(píng)價(jià)工作基礎(chǔ)上,開展重點(diǎn)地區(qū)風(fēng)能資源詳查和風(fēng)電場(chǎng)規(guī)劃工作,綜合考慮風(fēng)能資源、建設(shè)條件、并網(wǎng)條件和電力市場(chǎng)等因素,做好大型風(fēng)電場(chǎng)、特別是百萬(wàn)千瓦風(fēng)電基地的規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)前期工作。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)開展風(fēng)電技術(shù)自主創(chuàng)新和引進(jìn)再創(chuàng)新,在政府投資項(xiàng)目和風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)項(xiàng)目中,采用與設(shè)備制造企業(yè)打捆招標(biāo)等方式支持風(fēng)電設(shè)備國(guó)產(chǎn)化和自主技術(shù)創(chuàng)新。到 2010 年,太陽(yáng)能熱水器累計(jì)安裝量達(dá)到 億平方米,太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到 30 萬(wàn)千瓦,進(jìn)行兆瓦級(jí)并網(wǎng)太陽(yáng)能光伏發(fā)電示范工程和萬(wàn)千瓦級(jí)太陽(yáng)能熱發(fā)電試驗(yàn)和試點(diǎn)工作,帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套生產(chǎn)體系的發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)太陽(yáng)能發(fā)電技術(shù)的規(guī)模化應(yīng)用奠定技術(shù)基礎(chǔ)。太陽(yáng)能熱水器年生產(chǎn)能力達(dá)到 2000 萬(wàn)平方米,形成 10~20 個(gè)生產(chǎn)規(guī)模在 50 萬(wàn)平方米以上的大型企業(yè)和具有自主創(chuàng)新能力的龍頭企業(yè)。在太陽(yáng)能資源較好的大中城市開展光伏屋頂、陽(yáng)光照明等光伏發(fā)電應(yīng)用,在新建別墅等高檔住宅區(qū)和城市標(biāo)志性建筑上安裝光伏發(fā)電系統(tǒng),在封閉管理的住宅區(qū)、旅游景區(qū)以及城市交通照明和景觀亮化工程,提倡應(yīng)用光伏發(fā)電照明。在西藏、甘肅、內(nèi)蒙古、寧夏、新疆、甘肅等太陽(yáng)能資源豐富、利用條件好的地區(qū),建設(shè)大型并網(wǎng)光伏電站,總?cè)萘窟_(dá)到 5 萬(wàn)千瓦。通過(guò)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),進(jìn)行技術(shù)引進(jìn)和消化吸收再創(chuàng)新,掌握太陽(yáng)能熱發(fā)電關(guān)鍵技術(shù)?!笆晃濉睍r(shí)期,研究制定具有強(qiáng)制安裝使用太陽(yáng)能熱水器內(nèi)容的建筑標(biāo)準(zhǔn),在太陽(yáng)能資源條件優(yōu)良的地區(qū),對(duì)熱水需求量較大的政府投資建筑和商業(yè)建筑,逐步實(shí)施強(qiáng)制安裝太陽(yáng)能熱水器的政策措施。啟動(dòng)城市光伏屋頂計(jì)劃:在上海、北京、廣東、江蘇、山東等地開展光伏屋頂計(jì)劃,重點(diǎn)是大城市。(3)制定可再生能源獨(dú)立電力系統(tǒng)供電服務(wù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。(2)發(fā)展目標(biāo)。36(2)農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)重點(diǎn)在中西部適宜發(fā)展沼氣的退耕還林還草地區(qū)、糧食主產(chǎn)區(qū)、畜牧業(yè)主產(chǎn)區(qū)、南水北調(diào)沿線等重點(diǎn)水源保護(hù)區(qū)、革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū),以及血吸蟲病和地氟病疫區(qū)等地區(qū),推廣普及戶用沼氣。(5)綠色能源示范縣建設(shè)在可再生能源資源豐富地區(qū),支持開展綠色能源示范縣建設(shè)。抓好秸稈生物質(zhì)氣化、沼氣發(fā)電技術(shù)和生物質(zhì)固體成型燃料技術(shù)的研發(fā)與示范。(3)促進(jìn)服務(wù)體系建設(shè)。加快無(wú)電地區(qū)電力建設(shè):利用小水電、光伏發(fā)電、風(fēng)電等可再生能源技術(shù),積極解決西藏、青海、內(nèi)蒙古、新疆、云南、甘肅等邊遠(yuǎn)地區(qū)無(wú)電人口的基本生活用電問(wèn)題。組織實(shí)施和保障措施(1) 把可再生能源開發(fā)利用作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容,落實(shí)農(nóng)村沼氣建設(shè)、小水電代燃料、生物質(zhì)固體成型燃料等農(nóng)村可再生能源建設(shè)的財(cái)政補(bǔ)貼,保證足額及時(shí)到位。利用沼氣技術(shù)處理畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物、工業(yè)廢水和城市污水,是清潔生產(chǎn)的重要措施。如果措施不當(dāng),可再生能源開發(fā)對(duì)生態(tài)環(huán)境也可能產(chǎn)生不利影響。生物質(zhì)能利用要防止二次污染,合理利用土地、森林資源,防止對(duì)自然資源的耗竭性利用。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)可再生能源發(fā)展的政策措施,做好可再生能源發(fā)電并網(wǎng)、上網(wǎng)電價(jià)及費(fèi)用分?jǐn)傆嘘P(guān)規(guī)定、財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠等政策的完善和落實(shí)工作。國(guó)家有關(guān)部門采取財(cái)政、稅收、價(jià)格等綜合措施和強(qiáng)制性的市場(chǎng)份額政策,并通過(guò)組織政府投資項(xiàng)目和特許權(quán)項(xiàng)目等方式,培育持續(xù)穩(wěn)定的可再生能源市場(chǎng)。國(guó)家將可再生能源開發(fā)利用技術(shù)作為國(guó)家科學(xué)和技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,重點(diǎn)支持生物液體燃料、風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電和太陽(yáng)能發(fā)電的技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)產(chǎn)業(yè)化
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