【正文】 使職工面臨無法正常退休，也必將成為社會不穩(wěn)定因素之一。農業(yè)項目投資大、周期長、見效慢，很多民間資本不愿投資，再加上金融部門不愿與民企打交道。 （三）做好現(xiàn)代農業(yè)這篇大文章，與農墾改革相結合，發(fā)揮示范、引領、帶動作用。召開了中共**縣委第六次深改組會議，審議了農墾改革相關方案。農墾集團籌備組工作推進情況。從**年8月23日至9月1日，組織**縣農墾集團及各公司籌備組共25人對《中共中央國務院關于進一步推進農墾改革發(fā)展的意見》、《遼寧省深化農墾改革專項試點實施方案》、《盤錦市加快農墾改革發(fā)展綜合試點實施方案》、《中華人民共和國公司法》、《遼寧省委、省政府關于進一步推進農墾改革發(fā)展的實施意見》等內容進行了學習，并圍繞農墾改革與發(fā)展重點、難點問題，如改革實施方案、土地確權、政企分開制度等方面展開了研討交流。在集團公司及各農場公司管理層人員搭建完成后，籌備組計劃于9月12日至9月19日期間，正式注冊成立盤錦**農墾集團有限公司及各農場有限公司。**年7月1日下劃**縣人民政府管理，下轄4個農業(yè)分場和1個茶廠，共42個生產隊，現(xiàn)有工作人員61人。**（、）。 **年，**農場被國家農業(yè)部列為云南省深化農墾改革公司化試點單位，農場緊緊圍繞《中共中央國務院關于進一步推進農墾改革發(fā)展的意見》（中發(fā)〔**〕33號）、《中共云南省委　云南省人民政府關于深化農墾改革發(fā)展的實施意見》（云發(fā)〔**〕15號）和《中共德宏州委　德宏州人民政府關于深化農墾改革發(fā)展的實施意見》（德發(fā)〔**〕1號）文件精神，進一步統(tǒng)一思想，高度重視，將公司化試點改革作為推進農場深化改革、加快農場發(fā)展的重大機遇，深入推進企業(yè)化改革各項工作。方案中明確了改革總體要求、工作目標、重點任務、保障措施等內容。6月15日賴正張副縣長召開農墾改革工作領導小組會議，會議就涉及的3個方案再次進行了討論，賴正張副縣長要求將3個《方案》發(fā)送到各成員單位，認真研究并提出修改意見。 三是做好土地確權登記發(fā)證工作。到**年底完成權屬清晰、無爭議的農墾國有土地使用確權登記發(fā)證工作。農場在縣審計、住建、財政、國土、中介機構等單位的指導、幫助和監(jiān)督下，7月25日，召開了**農場清產核資工作啟動會，對云南農墾**農工商實業(yè)總公司、**糖廠、商業(yè)公司、供銷公司、花崗石板材廠、房地產公司等清理核算工作進行了安排。 （三）深化改革創(chuàng)新發(fā)展 公司化改革是深化農墾改革的重點和難點，經研究論證，擬定《關于組建**農場有限責任總公司實施方案》（討論稿），決定在原“云南農墾**農工商實業(yè)總公司”基礎上，重組成立“**農場有限責任總公司”，目的就是要通過整合農場內部資源，搭建靈活多樣企業(yè)化改革發(fā)展平臺，充分發(fā)揮農場現(xiàn)有資源稟賦，實現(xiàn)**農場經濟高效快速發(fā)展。三是籌備召開第一次股東大會、第一屆董事會、第一屆監(jiān)事會。 （四）深化農場辦社會職能改革前期工作情況 根據(jù)《中共中央國務院關于進一步推進農墾改革發(fā)展的意見》提出的“用3年左右時間，將國有農場承擔的社會管理和公共服務職能納入地方政府統(tǒng)一管理”的要求，以主要領導要親自抓、負總責，建立健全相關部門分工負責的工作制度，協(xié)調好各方利益關系，明確目標任務，精心組織實施，確保工作任務按時完成。截止**年，退休人員現(xiàn)有3319人，參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險人數(shù)3319人，職工基本養(yǎng)老保險社會化管理退休人數(shù)3319人。針對目前制糖生產線現(xiàn)狀及生產出現(xiàn)的設備問題，**糖廠決定對制糖生產線擴大處理規(guī)模、提升改造和對設備填平補齊。 截止目前，%（131萬元）。%（），目前，項目土建、工藝、電器等圖紙已設計完成，審圖公司的審圖工作已完成，確保糖廠12月26日開榨。二是歷史包袱沉重。雖**/**榨季白糖市場回暖，但不足以彌補近年虧損。確保**年底完成權屬清晰、無爭議的農墾國有土地使用確權登記發(fā)證工作。為農墾改革發(fā)展和企業(yè)公司化改制服務。公司正式啟動運行組建下屬分子公司工作。其中**縣七里山、洞口茶鋪茶場、城步土橋農場、**市園藝場改革成為參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能并加掛農場牌子的正科級行政單位，市城南園藝場改革為大祥區(qū)學院路辦事處，一套人馬兩塊牌子，新寧縣白沙園藝場改革為縣農業(yè)局直屬的副科級二級事業(yè)單位，武岡市園藝場改制為副科級事業(yè)單位，歸口轅門口社區(qū)管理?！? （二）完善保障機制 逐步完善農墾企業(yè)社保。繼續(xù)抓好了國有農用地承包租賃管理工作，完善了責任田依法確權到戶和經營田合同管理，讓經營面積走向市場，實行市場化運作，確保了土地家庭承包經營關系穩(wěn)定不變和國有農用土地資源保值增值，均為確權土地，并已發(fā)放相關土地證書。 （四）發(fā)展規(guī)模經營 大力發(fā)展農業(yè)合作社和家庭農場。大力發(fā)展綠肥生產，不斷推進綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治工作。（二）幫助理清發(fā)展思路。（四）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。（一）產品基地初具規(guī)模。（三）產業(yè)發(fā)展較快。城步縣土橋農場由于國土、司法、文化、環(huán)衛(wèi)等部門未設立站所，嚴重影響相關工作的開展和銜接。 （三）政策扶持有偏差。一是水利設施年久失修。由于耕地少，且土地大部分都像農村一樣，土地承包到了農業(yè)職工，管理經營分散，難予形成主導產業(yè)。 （二）抓好農墾精準扶貧脫貧工作。重點是積極配合城步縣土橋農場抓好精準扶貧脫貧工作，完善財政扶貧脫貧項目管理機制，規(guī)范項目和資金運行，切實發(fā)揮第一、二期扶貧項目的效益。按照“一村一品”的發(fā)展思路，圍繞生豬、柑橘、茶葉、油茶、桑蠶等主導產業(yè)，培育農業(yè)標準化生產，努力打造一批高標準的農業(yè)示范基地，引導農場打造特色鮮明的產業(yè)形態(tài)、創(chuàng)造和諧宜居的美麗環(huán)境。“思路確定以后，干部是決定因素。以開展“農墾安全月活動”為載體，加大安全生產宣傳力度，提高系統(tǒng)安全生產工作意識。全縣總面積4758平方公里，境內平均海拔36**米。青海省牧草良種繁殖場位于**縣尕巴松多鎮(zhèn)，轄6個農業(yè)隊，1個畜牧隊及農業(yè)技術推廣站、林業(yè)隊、草產品加工廠、草種加工基地、學校、駐寧辦事處等機構。 (二)注重安全生產和環(huán)境保護，助推改革步伐。 （三）全面完成衛(wèi)生院移交工作，落實改革任務。截止目前，累計發(fā)放17名職工工資**0萬元。通過召開的兩次協(xié)調聯(lián)系會議和省州縣各方共同努力，于8月25日簽訂了人員、財產移交協(xié)議，（其中。根據(jù)省政府專題會議紀要文件精神，對青海省牧草良種繁殖場土地確權進行了認真核實。 三、存在的問題及下一步工作打算 **縣農墾改革工作積極貫徹落實中央、省、州的決策部署，各項工作穩(wěn)步有序推進，但還是存在較為突出的問題，影響了改革工作的進度。二是繼續(xù)做好青海省牧草良種繁殖場學校和青海省牧草良種繁殖場民族寄宿制學校人員、檔案、固定資產、債務