【正文】 源現(xiàn)狀分布圖為基礎(chǔ)，根據(jù)規(guī)劃范圍大小和景源規(guī)模、內(nèi)容、結(jié)構(gòu)及其游賞方式等特征，劃分若干層次的評(píng)價(jià)單元，并作出等級(jí)評(píng)價(jià)。風(fēng)景資源評(píng)價(jià)指標(biāo)層次表 綜合評(píng)價(jià)層賦值項(xiàng)目評(píng)價(jià)層權(quán)重因子評(píng)價(jià)層權(quán)重1．景源價(jià)值70～80⑴欣賞價(jià)值⑵科學(xué)價(jià)值⑶歷史價(jià)值⑷保健價(jià)值⑸游憩價(jià)值①景感度②奇特度③完整度①科技值②科普值③科教值①年代值②知名度③人文值①生理值②心理值③應(yīng)用值①功利性②舒適度③承受力2．環(huán)境水平20～10⑴生態(tài)特征⑵環(huán)境質(zhì)量⑶設(shè)施狀況⑷監(jiān)護(hù)管理①種類值②結(jié)構(gòu)值③功能值①要素值②等級(jí)值③災(zāi)變率①水電能源②工程管網(wǎng)③環(huán)保設(shè)施①監(jiān)測(cè)機(jī)能②法規(guī)配套③機(jī)構(gòu)設(shè)置3．利用條件5⑴交通通訊⑵食宿接待⑶客源市場(chǎng)⑷運(yùn)營管理①便捷性②可靠性③效能①能力②標(biāo)準(zhǔn)③規(guī)模①分布②結(jié)構(gòu)③消費(fèi)①職能體系②經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)③居民社會(huì)4．規(guī)模范圍5⑴面積⑵體量⑶空間⑷容量 風(fēng)景資源分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，必須符合下列規(guī)定：1 景源評(píng)價(jià)分級(jí)必須分為特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)等五級(jí)；2 應(yīng)根據(jù)景源評(píng)價(jià)單元的特征，及其不同層次人評(píng)價(jià)指標(biāo)分值和吸引力范圍，評(píng)出風(fēng)景資源等級(jí)；3 特級(jí)景源應(yīng)具有珍貴、獨(dú)特、世界遺產(chǎn)價(jià)值和意義，有世界奇跡般的吸引力；4 一級(jí)景源應(yīng)具有名貴、罕見、國家重點(diǎn)保護(hù)價(jià)值和國家代表性作用，在國內(nèi)外著名和有國際吸引力；5 二級(jí)景源應(yīng)具有重要、特殊、省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)價(jià)值和地方代表性作用，在省內(nèi)外聞名和有省際吸引力；6 三級(jí)景源應(yīng)具有一定價(jià)值和游線輔助作用，有市縣級(jí)保護(hù)價(jià)值和相關(guān)地區(qū)的吸引力；7 四級(jí)景源應(yīng)具有一般價(jià)值和構(gòu)景作用，有本風(fēng)景區(qū)或當(dāng)?shù)氐奈Α?劃定風(fēng)景區(qū)范圍的界限必須符合下列規(guī)定：1 必須有明確的地形標(biāo)志物為依托，既能在地形圖上標(biāo)出，又能在現(xiàn)場(chǎng)立樁標(biāo)界；2 地形圖上的標(biāo)界范圍，應(yīng)是風(fēng)景區(qū)面積的計(jì)量依據(jù)；3 規(guī)劃階段的所有面積計(jì)量，均應(yīng)以同精度的地形圖的投影面積為準(zhǔn)。 分區(qū)、結(jié)構(gòu)與布局 風(fēng)景應(yīng)依據(jù)規(guī)劃對(duì)象的屬性、特征及其存在環(huán)境進(jìn)行合理區(qū)劃，并應(yīng)遵循以下原則：1 同一區(qū)內(nèi)的規(guī)劃對(duì)象的特性及其存在環(huán)境應(yīng)基本一致；2 同一區(qū)內(nèi)的規(guī)劃原則、措施及其成效特點(diǎn)應(yīng)基本一致；3 規(guī)劃分區(qū)應(yīng)盡量保持原有的自然、人文、線狀等單元界限的完整性。 風(fēng)景區(qū)應(yīng)依據(jù)規(guī)劃對(duì)象的地域分布、空間關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系進(jìn)行綜合部署，形成合理、完善而又有自身特點(diǎn)的整體布局，并應(yīng)遵循下列原則：1 正確處理局部、整體、外圍三層次的關(guān)系；2 解決規(guī)劃對(duì)象的特征、作用、空間關(guān)系的有機(jī)結(jié)合問題；3 調(diào)控布局形態(tài)對(duì)風(fēng)景區(qū)有序發(fā)展的影響，為各組成要素、各組成部分能共同發(fā)揮作用創(chuàng)造滿意條件；4 構(gòu)思新穎，體現(xiàn)地方和自身特色。（1）一次性游人容量（亦稱瞬時(shí)容量），單位以“人/次”表示；（2）日游人容量，單位以“人次/日”表示；（3）年游人容量，單位以“人次/年”表示。（3）卡口法：實(shí)測(cè)卡口處單位時(shí)間內(nèi)通過的合理游人量。 風(fēng)景區(qū)人口規(guī)模的預(yù)測(cè)應(yīng)符合下列規(guī)定：1 人口發(fā)展規(guī)模應(yīng)包括外來游人、服務(wù)職工、當(dāng)?shù)鼐用袢惾丝冢? 一定用地范圍內(nèi)的人口發(fā)展規(guī)模不應(yīng)大于其總?cè)丝谌萘浚? 職工人口應(yīng)包括直接服務(wù)人口和維護(hù)管理人口；4 居民人口應(yīng)包括當(dāng)?shù)爻Ｗ【用袢丝凇? 按其他生態(tài)因素劃分的專項(xiàng)生態(tài)危機(jī)區(qū)應(yīng)包括污染、噪聲污染、電磁污染、放射性污染、衛(wèi)生防疫條件、自然氣候因素、振動(dòng)影響、視覺干擾等內(nèi)容；4 生態(tài)分區(qū)應(yīng)對(duì)土地使用方式、功能分區(qū)、保護(hù)分區(qū)和各項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)措施的配套起重要作用。（2）在生態(tài)保護(hù)區(qū)內(nèi)，可以配置必要的研究和安全防護(hù)性設(shè)施，應(yīng)禁止游人進(jìn)入，不得搞任何建筑設(shè)施，嚴(yán)禁機(jī)動(dòng)交通及其設(shè)施進(jìn)入。（2）在史跡保護(hù)區(qū)內(nèi)，可以安置必要的步行游覽和安全防護(hù)設(shè)施，宜控制游人進(jìn)入，不得安排旅宿床位，嚴(yán)禁增設(shè)與其無關(guān)的人為設(shè)施，嚴(yán)禁機(jī)動(dòng)交通及其設(shè)施進(jìn)入，嚴(yán)禁任何不利于保護(hù)的因素進(jìn)入。（2）在風(fēng)景游覽區(qū)內(nèi)，可以進(jìn)行適度的資源利用行為，適宜安排各種游覽欣賞項(xiàng)目；應(yīng)分級(jí)限制機(jī)動(dòng)交通及旅游設(shè)施的配置。 風(fēng)景保護(hù)的分級(jí)應(yīng)包括特級(jí)保護(hù)區(qū)、一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)和三級(jí)保護(hù)區(qū)等四級(jí)內(nèi)容，并應(yīng)符合以下規(guī)定：1 特級(jí)保護(hù)區(qū)的劃分與保護(hù)規(guī)定：（1）風(fēng)景區(qū)內(nèi)的自然保護(hù)核心區(qū)以及其他不應(yīng)進(jìn)入游人的區(qū)域應(yīng)劃為特級(jí)保護(hù)區(qū)。3 二級(jí)保護(hù)區(qū)的劃分與保護(hù)規(guī)定：（1）在景區(qū)范圍內(nèi)，以及景區(qū)范圍之外的非一級(jí)景點(diǎn)和景物周圍應(yīng)劃為二級(jí)保護(hù)區(qū)。 保護(hù)培育規(guī)劃應(yīng)依據(jù)本風(fēng)景區(qū)的具體情況與保護(hù)對(duì)象的級(jí)別而擇優(yōu)實(shí)行分類保護(hù)或分級(jí)保護(hù)，或兩種方法并用，應(yīng)協(xié)調(diào)處理保護(hù)培育、開發(fā)利用、經(jīng)營管理的有機(jī)關(guān)系，加強(qiáng)引導(dǎo)性規(guī)劃措施。 。 游線組織應(yīng)依據(jù)景觀特征、游賞方式、游人結(jié)構(gòu)、游人體力和游興規(guī)律等因素，精心組織主要游線和多種專項(xiàng)游線，并應(yīng)包括下列內(nèi)容：1 游線的級(jí)別、類型、長度、容量和序列結(jié)構(gòu)；2 不同游線的特點(diǎn)差異和多種游線間的關(guān)系；3 游線與游路及交通的關(guān)系。應(yīng)包括典型景觀的特征與作用分析；規(guī)劃原則與目標(biāo)；規(guī)劃內(nèi)容、項(xiàng)目、設(shè)施與組織；典型景觀與風(fēng)景區(qū)整體的關(guān)系等內(nèi)容。 溶洞景觀規(guī)劃應(yīng)符合以下規(guī)定：1 必須維護(hù)巖溶地貌、洞穴體系及其形成條件，保護(hù)溶洞的各種景物及其形成因素，保護(hù)珍稀、獨(dú)特的景物及其存在環(huán)境；2 在溶洞功能選擇與游人容量控制、游賞對(duì)象確定對(duì)景象意趣展示、景點(diǎn)組織與景區(qū)劃分、游賞方式與游線組織、導(dǎo)游與賞景點(diǎn)組織等方面，均應(yīng)遵循自然與科學(xué)規(guī)律及其成景原理，兼顧洞景的欣賞、科學(xué)、歷史、保健等價(jià)值，有度有序地利用與發(fā)揮洞景潛力，組織適合本溶洞特征的景觀特色；3 應(yīng)統(tǒng)籌安排洞內(nèi)與洞外景觀，培育洞頂植被，禁止對(duì)溶洞自然景物濫施人工；4 溶洞的石景與土石方工程、水景與給排水工程、交通與道橋工程、電源與電纜工程、防與安全設(shè)備工程等，均應(yīng)服從風(fēng)景整體需求，并同步規(guī)劃設(shè)計(jì)；5 對(duì)溶洞的燈光與燈具配置、導(dǎo)游與電器控制，以及光象、音響、衛(wèi)生等因素，均應(yīng)有明確的分區(qū)分級(jí)控制要求及配套措施。 游覽設(shè)施現(xiàn)狀分析，應(yīng)表明供需狀況、設(shè)施與景觀及其環(huán)境的相互關(guān)系。1 旅宿床位應(yīng)是游覽設(shè)施的調(diào)控指標(biāo)，應(yīng)嚴(yán)格限定其規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)做到定性、定量、定位、定用地范圍，并按（）式計(jì)算。 依風(fēng)景區(qū)的性質(zhì)、布局和條件的不同，各項(xiàng)游覽設(shè)施既可配置在各級(jí)旅游基地中，也可以配置在所依托的各級(jí)居民點(diǎn)中，其總量和級(jí)配關(guān)系應(yīng)符合風(fēng)景區(qū)規(guī)劃的需求。應(yīng)進(jìn)行各類交通流量和設(shè)施的調(diào)查、分析、預(yù)測(cè)，提出各類交通存在的問題及其解決措施等內(nèi)容。 郵電通訊規(guī)劃，應(yīng)提供風(fēng)景區(qū)內(nèi)外通訊設(shè)施的容量、線路及布局，并應(yīng)符合以下規(guī)定：1 各級(jí)風(fēng)景區(qū)均應(yīng)配備能與國內(nèi)聯(lián)系的通訊設(shè)施；2 國家級(jí)風(fēng)景區(qū)還應(yīng)配備能與海外聯(lián)系的現(xiàn)代化通訊設(shè)施；3 在景點(diǎn)范圍內(nèi)，不得安排架空電線穿過，宜采用陷蔽工程。并應(yīng)符合以下規(guī)定：1 景點(diǎn)和景區(qū)內(nèi)不得安排高壓電纜和架空電線穿過；2 在景點(diǎn)和景區(qū)內(nèi)不得布置大型供電設(shè)施；3 主要供電設(shè)施宜布置于居民村鎮(zhèn)及其附近。日 居民社會(huì)調(diào)控規(guī)劃 凡含有居民點(diǎn)的風(fēng)景區(qū)，應(yīng)編制居民點(diǎn)調(diào)控規(guī)劃；凡含有一個(gè)鄉(xiāng)或鎮(zhèn)以上的風(fēng)景區(qū)，必須編制居民社會(huì)系統(tǒng)規(guī)劃。 居民點(diǎn)系統(tǒng)規(guī)劃，應(yīng)與城市規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃相互協(xié)調(diào)，對(duì)已有的城鎮(zhèn)和村點(diǎn)提出調(diào)整要求，對(duì)擬建的旅游村、鎮(zhèn)和管理基地提出控制性規(guī)劃綱要。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)規(guī)劃應(yīng)包括經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀調(diào)查與分析；經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)方向；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及其調(diào)整；空間布局與其控制；促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合理發(fā)展的措施等內(nèi)容。 土地利用協(xié)調(diào)規(guī)劃 土地利用協(xié)調(diào)規(guī)劃應(yīng)包括土地資源分析評(píng)估；土地利用現(xiàn)狀分析及其平衡表；土地利用規(guī)劃及其平衡表等內(nèi)容。 土地利用規(guī)劃應(yīng)遵循下列基本原則：1 突出風(fēng)景區(qū)土地利用的重點(diǎn)與特點(diǎn)，擴(kuò)大風(fēng)景用地；2 保護(hù)風(fēng)景游賞地、林地、水源地和優(yōu)良耕地；3 因地制宜的合理調(diào)整土地利用，發(fā)展符合風(fēng)景區(qū)特征的土地利用方式與結(jié)構(gòu)。 土地利用規(guī)劃應(yīng)擴(kuò)展甲類用地，控制乙類、丙類、丁類、庚類用地，縮減癸類用地。如觀測(cè)科研、廣播、職教等用地△丙4工副業(yè)生產(chǎn)用地為風(fēng)景區(qū)服務(wù)而獨(dú)立設(shè)置的各種工副業(yè)及附屬設(shè)施用地△丙5其他居民社會(huì)用地如殯葬設(shè)施等○丁交通與工程用地風(fēng)景區(qū)自身需求的對(duì)外、內(nèi)部交通通訊與獨(dú)立的基礎(chǔ)工程用地▲丁1對(duì)外交通通訊用地風(fēng)景區(qū)入口同外部溝通的交通用地。 近期發(fā)展規(guī)劃應(yīng)提出發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)、主要內(nèi)容，并應(yīng)提出具體建設(shè)項(xiàng)目、規(guī)模、布局、投資估算和實(shí)施措施等。 近期規(guī)劃項(xiàng)目與投資估算應(yīng)包括風(fēng)景游賞、游覽設(shè)施、居民社會(huì)三個(gè)職能系統(tǒng)的內(nèi)容以及實(shí)施保育措施所需的投資。 規(guī)劃圖紙應(yīng)清晰準(zhǔn)確，圖文相符，圖例一致，并應(yīng)在圖紙的明顯處標(biāo)明圖名、圖例、風(fēng)玫瑰、規(guī)劃期限、規(guī)劃日期、規(guī)劃單位及其資質(zhì)圖簽編號(hào)等內(nèi)容。表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的，采用“可”。20世紀(jì)50年代以后，中國風(fēng)景區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理又積累了大量新的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。編制本規(guī)范所涉及并依據(jù)的法規(guī)有“七未能一條例”。首先是我國各級(jí)政府審定公布的國家重點(diǎn)和省級(jí)與市、縣級(jí)等三級(jí)風(fēng)景區(qū)的規(guī)劃，這些風(fēng)景區(qū)的級(jí)別、范圍、資源等已經(jīng)原則性框定；第二是各級(jí)政府審定的國土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、城市規(guī)劃、風(fēng)景旅游體系規(guī)劃所劃定的各類風(fēng)景區(qū)的規(guī)劃，這些風(fēng)景區(qū)的資源特征、功能作用、用地范圍等項(xiàng)內(nèi)容與國務(wù)院風(fēng)景區(qū)管理?xiàng)l例基本一致，但因某種原因尚未正式審定其級(jí)別，暫未列入三級(jí)風(fēng)景區(qū)名單的專類風(fēng)景旅游地。有關(guān)各規(guī)劃階段的內(nèi)容要求，將由行政法規(guī)提出。同時(shí)，人口增長速度很快，人均資源漸趨緊缺；再者，經(jīng)濟(jì)高速增長，需求擴(kuò)展，人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的難度加大；此外，社會(huì)文化及生活方式不斷發(fā)展，海內(nèi)外交流頻繁，科技日益進(jìn)步，有關(guān)文化繼承與創(chuàng)新的研究日益深入。在定性方面主要是資源利用的多重性所引發(fā)的課題；在定量方面主要是用規(guī)模、人口規(guī)模、開發(fā)利用強(qiáng)度所帶來的矛盾；在定質(zhì)方面主要是相關(guān)設(shè)施等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)在配置上的眾多因素；在經(jīng)營管理上主要是與責(zé)、權(quán)、利相關(guān)的土地管理權(quán)限或管理體制等難題；在政策與法規(guī)上主要是接點(diǎn)部位的諸多問題。本章內(nèi)容是對(duì)規(guī)范所涉及的基本詞匯給予統(tǒng)一用詞、統(tǒng)一含義，或?qū)⑹褂贸墒斓脑~匯納入、肯定，以利于以本規(guī)范內(nèi)容的正確理解和使用。因此，本規(guī)范仍采用風(fēng)景區(qū)一詞，并對(duì)其含義給予統(tǒng)一規(guī)定。經(jīng)分析，本詞匯的使用頻率很高，為減少規(guī)劃執(zhí)筆者的負(fù)擔(dān)，本規(guī)范肯定了“風(fēng)景資源”和“景源”的含義。應(yīng)根據(jù)風(fēng)景區(qū)及其所處地域的實(shí)際情況和實(shí)際需要，首先擬定出調(diào)查提綱和指標(biāo)體系，用它來描述規(guī)劃對(duì)象的主要特征，并據(jù)此進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和典型調(diào)查，以獲取可可靠的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，實(shí)事求是地采集、篩選、存儲(chǔ)、積累、整理并匯編。在現(xiàn)狀分析中，風(fēng)景區(qū)的特點(diǎn)分析、資源利用多重性分析、開發(fā)利弊分析、用地矛盾分析、生態(tài)與社會(huì)分析均是經(jīng)常遇到的難題。景源評(píng)價(jià)就是尋覓、探察、領(lǐng)悟、賞析、判別、篩選、研討各類景源的潛力，并給予有效、可靠、簡便、恰當(dāng)?shù)脑u(píng)估。為從共性規(guī)律中探求標(biāo)準(zhǔn)，從個(gè)性差異中提取特點(diǎn)，均衡而適當(dāng)?shù)胤从诚嚓P(guān)人群的風(fēng)景意識(shí)，所以要求評(píng)價(jià)者必須在兼顧現(xiàn)場(chǎng)體察感受和社會(huì)資料分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行評(píng)價(jià)，把主客觀評(píng)價(jià)結(jié)合起來，防止并克服在現(xiàn)場(chǎng)踏查與資料分析之間的片面性理論及其評(píng)價(jià)效果。防止因量化分析和加權(quán)不當(dāng)而產(chǎn)生片面性。在具體操作中，要重在把握景源的特色。景源分類既應(yīng)遵循科學(xué)分類的通用原則，又應(yīng)遵循風(fēng)景學(xué)科分類或相關(guān)學(xué)科分類的專門原則，適應(yīng)基礎(chǔ)資料可以共用和通用與互用的社會(huì)需求。小類基本上屬景源的形態(tài)層，是景源調(diào)查的具體對(duì)象，分為74個(gè)小類?；谶@類不成功的規(guī)劃實(shí)踐，本規(guī)范規(guī)定應(yīng)有同層次或同類型的景源之間進(jìn)行評(píng)價(jià)。再如：“泰山天下雄”、“黃山天下奇”、“華山天下險(xiǎn)”、“峨眉天下秀”、“青城天下幽”等是對(duì)相同景源單元的景觀特征的概括。這里，至少可以分成四化上層級(jí)。在對(duì)風(fēng)景區(qū)或景區(qū)評(píng)價(jià)時(shí)，經(jīng)常使用綜合評(píng)價(jià)層的4個(gè)指標(biāo)，其中，景源價(jià)值當(dāng)是首要指標(biāo)，其重要度的量化值——權(quán)重系數(shù)必然會(huì)高。這時(shí)若仍用綜合評(píng)價(jià)層的4個(gè)指標(biāo)，就會(huì)顯得過分概略或粗糙，雖有可能評(píng)出級(jí)差，但難以反映其特征，不利于評(píng)價(jià)結(jié)果的描述和表達(dá)。所以景源評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)只能是相對(duì)的、比較的和各有特點(diǎn)的。其中，一、二、三級(jí)景源標(biāo)準(zhǔn)可以與國家多項(xiàng)法規(guī)相接或相互協(xié)調(diào)，四級(jí)景源可以適應(yīng)風(fēng)景區(qū)的結(jié)構(gòu)與布局需要，特級(jí)景源可以適應(yīng)國際習(xí)慣及世界遺產(chǎn)保護(hù)需求。景源特征概括是在景源的級(jí)別、數(shù)量、類型等排列的基礎(chǔ)上，提取各類各級(jí)景源的個(gè)性特征，進(jìn)而概括出整個(gè)風(fēng)景區(qū)景源的若干項(xiàng)綜合特征。正由于規(guī)劃確定的風(fēng)景區(qū)范圍，就是風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)的管轄范圍，所以確定范圍的幾項(xiàng)原則就顯得相當(dāng)重要。 規(guī)劃中的風(fēng)景區(qū)范圍和具體界限，必須有明確的標(biāo)志物為依托，這是防止用三角板或丁字尺在地圖上隨意劃界而在現(xiàn)場(chǎng)無法立樁標(biāo)界的行為。為了表達(dá)出風(fēng)景區(qū)的景觀特征，不僅需要從景源評(píng)價(jià)結(jié)論中提取，還要考慮景觀和景源同其它資源間的關(guān)系，要參照現(xiàn)狀分析中關(guān)于風(fēng)景區(qū)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和區(qū)位因素的論證：為了表達(dá)出風(fēng)景區(qū)的功能和級(jí)別特征，還將涉及風(fēng)景區(qū)發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件，及其在相關(guān)范圍、相關(guān)領(lǐng)域的戰(zhàn)略地位，結(jié)合風(fēng)景區(qū)的發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展對(duì)策和規(guī)劃指導(dǎo)思想，擬定風(fēng)景區(qū)的級(jí)別定位和功能選擇。其中：景觀的典型性特征常分成若干個(gè)層次表達(dá)，最精練的一層僅用一句或若干詞組：風(fēng)景區(qū)的主要功能則常從下述七個(gè)方面演繹出本風(fēng)景區(qū)的具體功能形式，它們是游憩娛樂、審美與欣賞、認(rèn)識(shí)求知、休養(yǎng)保健、啟迪寓教、保存保護(hù)培育、旅游經(jīng)濟(jì)與生產(chǎn)等；關(guān)于風(fēng)景區(qū)的級(jí)別，已正式列入三級(jí)名單者其級(jí)別已肯定，而當(dāng)規(guī)劃者認(rèn)定其有新意義者，也常稱謂具有“某級(jí)”意義的“原級(jí)”風(fēng)景區(qū)。風(fēng)景區(qū)發(fā)展的社會(huì)性基本目標(biāo)也可以歸納有三：一是保護(hù)培育國土，樹立國家和地區(qū)形象的典型作用；二是展示自然和人文遺產(chǎn)，提供游憩風(fēng)景勝地，促進(jìn)人與自然共生共榮和協(xié)調(diào)發(fā)展的啟迪作用；三是促進(jìn)旅游發(fā)展，振興地方經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)作用。當(dāng)有多個(gè)目標(biāo)時(shí)，還應(yīng)確定各目標(biāo)之間的優(yōu)先順序及其權(quán)重，在此基礎(chǔ)上建立系統(tǒng)的總體目標(biāo)框架。 分區(qū)、結(jié)構(gòu)與布局 風(fēng)景區(qū)的規(guī)劃分區(qū)，是為了使眾多的規(guī)劃對(duì)象有適當(dāng)?shù)膮^(qū)劃關(guān)系，以便針對(duì)規(guī)劃對(duì)象的屬性和特征分區(qū)，進(jìn)行合理的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，實(shí)施恰當(dāng)?shù)慕ㄔO(shè)強(qiáng)度和管理制度，