【正文】 3．不得泄露標底或其他任何涉及招標投標工作的保密資料。5．招標人不得違背核準的招標事項開展招標工作。9．不得違規(guī)使用標底，不得在開標后修改、增加或減少評標實質(zhì)性條款；不得違規(guī)設定商務標的權重。 一切與本項目建設工程施工活動有關的單位和個人，必須貫徹執(zhí)行本章節(jié)，同時自覺接受建設行政主管部門和城市管理監(jiān)察部門的監(jiān)督和檢查，服從項目代建單位的統(tǒng)一指揮。 、管理等工作。3)必須設立宣傳欄、讀報欄、黑板報、衣冠鏡；4)必須設置安全文明施工宣傳標語、橫額；5)不得亂張貼、亂寫亂畫；6)上墻牌必須整齊。2)道路要保持通暢。6)工地現(xiàn)場不能有積水。2)材料、雜物未經(jīng)批準嚴禁堆放在圍墻外。1)施工現(xiàn)場內(nèi)設置的臨時設施(辦公室、廚房、廁所、臨時水電設施用房、倉庫)統(tǒng)一采用新型裝配式輕質(zhì)防火板房，做到整齊、美觀，減少二次污染，室內(nèi)用白色，要求寬敞、通風、明亮、整潔，外墻四周應設散水或明溝，以利排水。三、安全生產(chǎn)管理制度 總承包項目經(jīng)理是施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的第一責任人，必須建立健全安全生產(chǎn)責任制和有關安全生產(chǎn)規(guī)章制度，經(jīng)常組織按《建筑施工安全檢查標準》進行安全檢查， 及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，落實措施迅速整改，防止安全事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)。進入施工現(xiàn)場的各類人員必須戴好安全帽、系好帽帶、嚴禁穿拖鞋入場；臨空和高空作業(yè)的人員應當系好安全帶；各類洞口和腳手架應當設置安全網(wǎng)。2)施工現(xiàn)場必須實行“三級配電三級保護”，即總漏電保護、分配電箱漏電保護和開關箱(單臺設備)漏電保護。3)施工機具實行“一機、一閘、一漏、一箱，”并做好保護接(零)地，裝拆、維修人員必須持證上崗。四、環(huán)境保護和衛(wèi)生防疫管理制度 本制度在代建單位項目管理部指導下由監(jiān)理單位、施工總承包單位負責執(zhí)行。高空施工的垃圾及廢棄物應采用密閉式串筒或其他措施清理搬運。 夜間施工要經(jīng)許可(取得夜間施工作業(yè)證，并作好防噪音、燈光等擾民措施)。在行人、車輛通行的地方施工，應當設置溝、井、坎、穴覆蓋物和標志。 對各參建單位不及時支付工人工資的行為，代建單位除責令其限期整改外還將對其進行每次10000元以上的罰金。對勘察、設計、施工單位所進行建設活動的工程質(zhì)量實施全過程的質(zhì)量控制和監(jiān)督管理；，交代建單位備案； 質(zhì)量控制應符合《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》以及地方政府法規(guī)規(guī)定。、施工許可和工程建設監(jiān)督手續(xù)，做好施工前各項準備工作，為順利施工，保證工程質(zhì)量創(chuàng)造有利條件。，及時收集、整理建設項目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立、健全建設項目檔案，并在建設工程竣工驗收后，及時向建設行政主管部門或者其他有關部門移交建設項目檔案。 在嚴格履行監(jiān)理合同時，必須在施工現(xiàn)場建立與所監(jiān)理項目及標書相對應的項目監(jiān)理架構，且必須保證滿足工程質(zhì)量管理需要。2)協(xié)助代建單位分發(fā)設計文件，組織設計技術交底和施工圖紙會審，整理設計交底及圖紙會審記錄文件。1）在施工過程中，當施工單位對已批準的施工組織設計進行調(diào)整、補充或變動時，必須經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師審查，并應由總監(jiān)理工程師簽認方可實施。5)根據(jù)相關規(guī)定對材料送檢試驗室進行檢核，確保試驗室達到等級要求。9)總監(jiān)理工程師須安排監(jiān)理人員對施工過程進行巡視和檢查。12)對施工單位的分項工程質(zhì)量進行審核；總監(jiān)理工程師應組織監(jiān)理人員對施工單位 報送的分部工程和單位工程質(zhì)量驗評資料按國家頒布的現(xiàn)行工程質(zhì)量驗收標準、規(guī)范、工程建設強制性標準、設計文件及施工合同進行審核和現(xiàn)場檢查。15)總監(jiān)理工程師必須及時向代建單位提交有關質(zhì)量事故的書面報告，并應將完整的 質(zhì)量事故處理記錄整理歸檔。2)參加由代建單位組織的竣工驗收，并提供相關監(jiān)理資料。 勘察必須按勘察階段要求進行，勘察成果真實，數(shù)據(jù)可靠，能正確反映工程地質(zhì)、地形、地貌、水文地質(zhì)狀況評價準確，為設計、施工提供依據(jù)。，對項目進行設計，并嚴格按照國家工程建設強制標準進行設計，對設計質(zhì)量負責，注冊建筑師、注冊結(jié)構師等注冊執(zhí)業(yè)人員應當在設計文件上簽字，對設計文件負責。2)施工圖設計文件應確保通過施工圖設計文件審查機構的審查。，應按2008版GB/T19000標準和企業(yè)質(zhì)量管理體系的要求進行，建立質(zhì)量管理崗位責任制，嚴格控制工程質(zhì)量，明確項目質(zhì)量目標。3）施工單位項目技術負責人要對代建單位提供的原始坐標點，基準線和水準點等測量控制點進行復測，并應對其妥善保護。1)施工過程中的質(zhì)量控制，是形成項目實體質(zhì)量的階段，必須以工序作業(yè)質(zhì)量控制為基礎和核心，把工序質(zhì)量控制作為施工階段質(zhì)量控制的重點。技術交底資料應辦理簽字手續(xù)并歸檔。6)施工單位對建筑產(chǎn)品或半成品采取有效措施妥善保護，施工中發(fā)生的質(zhì)量事故，按《建設工程質(zhì)量管理條例》的有關規(guī)定處理。8)預防措施必須符合下列規(guī)定:(1)施工單位項目經(jīng)理部要定期召開質(zhì)量分析會,對影響工程質(zhì)量潛在原因，采取預防措施。1）工程竣工驗收是建設工程的最后一個程序,是全面考核工程建設成果,檢驗工程設計和施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，也是檢查承包合同執(zhí)行情況，促進建設項目及時交付使用，發(fā)揮投資效果；同時，通過竣工驗收，總結(jié)建設經(jīng)驗，全面考核建設成果，為今后的建設工作積累經(jīng)驗。4）有關的政策法規(guī)（1）《建設工程質(zhì)量管理條例》；（2）《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》GB503002013（3）《市政工程質(zhì)量檢驗評定標準》等。分部工程應由總監(jiān)理工程師或（代建單位現(xiàn)場負責人）組織施工單位項目負責人和技術、質(zhì)量負責人等進行驗收；地基與基礎、主體結(jié)構分部工程的勘察、設計單位工程項目負責人和施工單位技術、質(zhì)量部門負責人也應參加相關分部驗收。單位工程質(zhì)量驗收應由代建單位負責人或項目負責人組織，由于設計、施工、監(jiān)理單位都是責任主體，因此設計、施工單位負責人或項目負責人及施工單位的技術、質(zhì)量負責人和監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師均應參加驗收（勘察單位雖然亦是責任主體，但已經(jīng)參加了地基驗收，故單位工程驗收時，可以不參加）。資料員傳遞和反饋的信息力求準確，不能弄虛作假。在項目的代建管理過程中，通過定期檢查實際進度與計劃進度是否一致，分析出現(xiàn)偏差的原因，采取補救措施或調(diào)整、修改原計劃，以確保工程進度管理目標的實現(xiàn)。2）根據(jù)工程的管理職能分工表，落實具體的進度管理職能。5）代建現(xiàn)場負責人負責組織項目部月/周工作計劃和專項工作計劃的檢查、落實，并反映在下月/周工作計劃中。在計劃執(zhí)行中如此循環(huán)，直至工程竣工，或提前完成并運行。確定可能的資金供應總量，落實資金來源，和資金供應的時間。在總、分包合同、采購供應合同中明確獎罰措施，對于提前完成任務的進行經(jīng)濟獎勵，對于滯后完成任務的進行經(jīng)濟處罰。為了實現(xiàn)進度控制的目標，針對本工程進行進度風險分析，并在分析的基礎上采取風險管理措施，以減少進度失控的風險量。是否在業(yè)主要求的期限內(nèi)將工程交付使用方，是項目代建工作成敗的關鍵之一。所有設計、監(jiān)理、工程承包、材料供應商等專業(yè)工作單位必須按照該計劃編制各類子合同實施進度計劃并安排工作。5) 經(jīng)審核批準后的項目進度總控制計劃正式向項目參建各方發(fā)布，代建項目部進度總控制計劃作為項目參建各方的工作依據(jù)，無重大變化不輕易進行調(diào)整。3) 確定中標單位后，應要求中標單位正式提交Ⅱ級進度計劃，Ⅱ級進度計劃經(jīng)監(jiān)理審核批準后報代建項目部，用于指導中標單位開展工作。調(diào)查研究是編制／審查進度計劃的準備工作，主要內(nèi)容包括：工作任務及范圍、實施條件、設計資料；有關標準、定額、規(guī)程、制度；資源需求與供應情況；資金需求與資金計劃；有關統(tǒng)計資料、經(jīng)驗總結(jié)及歷史資料。任何科學、完整的計劃都是建立在合理的工作方案和工作程序基礎上的，項目管理人在對專業(yè)工作單位報審的計劃進行評審時，須首先對照調(diào)查研究掌握的相關情況（如：現(xiàn)場條件、擬投入資源規(guī)模特別是設備性能、同類工作經(jīng)驗等），對專業(yè)單位的工作方案及作業(yè)邏輯安排等進行評估，為進度計劃的實現(xiàn)提供技術保障。Ⅲ級進度計劃1)Ⅲ級進度計劃，即月／周施工計劃，是由總承包方組織各分包單位依據(jù)Ⅱ級進度計劃編制的短周期各專業(yè)施工綜合計劃，是用于指導、檢查、督促施工進度安排的具體操作性工作計劃，是實現(xiàn)Ⅰ、Ⅱ級進度計劃的必要保證。二、投資管理的原則 投資管理以合同管理為基礎，綜合運用設計管理、招標管理、采購管理、施工現(xiàn)場管理等，確保成本管理的有效實施。 對設計圖紙的會審非常重要，成立圖紙會審專家組，組織圖紙設計審查會，防止出現(xiàn)重大設計缺陷，并盡量減少“錯、漏、碰、缺”現(xiàn)象，確保圖紙深度和質(zhì)量要求。施工階段成本管理的工作主要實行事前、事中和事后控制。在施工圖預算及清單編制完成后，制定項目總成本控制計劃,作為分項招投標及采購的限額標準，并且按照工程部位和專業(yè)劃分切塊，在施工過程中執(zhí)行動態(tài)控制；3）通過招投標及采購管理落實成本控制計劃指標。變更洽商是施工階段費用增加的主要途徑，必須重視設計變更洽商的管理，嚴格設計變更洽商的審批程序，并重點加強變更洽商的預防工作，將變更洽商控制在合理的范圍內(nèi)。當設計變更洽商簽認時，組織各專業(yè)工程師從成本、功能要求、質(zhì)量和工期等方面進行綜合審查，依據(jù)相應合同條款，并注意文字表達的準確性，對設計變更洽商做出決定是否簽認。② 在編制招標文件和施工承包合同時應有索賠防范意識，將承包方可能提出索賠的問題盡可能地在合同文件中予以界定，避免或減少由招標文件、施工承包合同中的不完善之處引起索賠，導致工程費用的支出。② 專業(yè)工程師在進行有效的日常工程管理之中，要求切實認真做好工程施工記錄；建立健全工程量、工作量、工程款支付管理臺帳；施工機械設備進出場；材料進場與清退；勞動力使用情況；災害性氣候；同時還應保存好各種文件圖紙，注意積累素材，為正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)。項目工程款支付管理工作的做法如下：① 項目成本控制計劃批準后，依據(jù)項目進度總控制計劃并考慮預擬定各類合同的付款計劃，編制完成項目投資用款總計劃，經(jīng)委托人批準后執(zhí)行。④ 經(jīng)常檢查工程計量和工程款支付的情況，工程進度款與完成的工程量掛鉤，對實際發(fā)生值與計劃控制值進行分析、比較，運用合同和支付等手段確保各承包商獲得的工程款真正用于項目。針對報告中合同額等數(shù)字的調(diào)改，在本期報告內(nèi)注明改動原因。其竣工資料在未經(jīng)監(jiān)理工程師審查合格、移交給代建項目經(jīng)理部之前不得結(jié)算工程款。本公司全部書籍、技術檔案及資料原則上均可借閱、利用，因工作需要借閱者，須按下列規(guī)定：、資料一般只需由本人填寫文件借閱登記表即可（注明：用途、領用時間、歸還時間）。如遇丟失，要及時寫出丟失報告，在沒有做出處理前停止借閱；、資料者，在工作調(diào)動、單位撤銷、退職、退休、生病住院或借后暫不使用者，必須將書籍或資料退回資料室，否則不能辦理調(diào)離手續(xù)。、供貨等乙方單位(包括施工總承包單位、專業(yè)分包單位、設備供貨單位等)。4)成本管理部根據(jù)計量審核、施工情況、合同原則等進行計價審核，建立工程款支付臺賬和資金支付流水賬，并完成工程項目用款撥付會簽表。在工程開工前，仔細研究圖紙，并組織圖紙會審，將施工圖中出現(xiàn)的問題提前解決，對工程圖紙不齊全的部分，需及時督促設計單位補充、修改圖紙；2)屬于業(yè)主或代建項目部要求的變更，由現(xiàn)場工程管理部填寫代建工程通知單，必須在通知單中準確描述現(xiàn)場情況,分析變更理由，并評估對質(zhì)量、工期等控制目標的影響；發(fā)給相關單位執(zhí)行，符合簽證條件的，予以簽證補助。工程施工現(xiàn)場簽證由施工單位、工程監(jiān)理和項目部現(xiàn)場管理人員共同簽證，嚴禁事后補簽；4）現(xiàn)場簽證單由施工單位報送，經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理工程師審核簽字蓋章后，由現(xiàn)場專業(yè)工程師和項目經(jīng)理復核后，共同簽字并蓋章，簽證有效；5）一次性簽定金額在10萬元以內(nèi)，或工期延誤在5天以內(nèi)，由現(xiàn)場專業(yè)工程師審核后報項目經(jīng)理審批。(1)采用固定單價項目，以當期計量的工程量乘以單價即為當期該項目的已完工程產(chǎn)值。(3)可以調(diào)整價差的項目，按合同約定進行價差調(diào)整支付，按當期完成的工程量計算材料使用數(shù)量并進行調(diào)差支付。(1)計量與支付應按照合同規(guī)定進行，下列情況不予計量支付：(2)不符合合同約定的支付原則、支付節(jié)點等；(3)無計量資料或計量資料不全；(4)因施工錯誤而增加的工程量或超出施工圖紙的幾何尺寸而增加的工程量；(5)隱蔽工程未經(jīng)監(jiān)理工程師和代建單位相關人員檢查確認；(6)各分部分項工程無質(zhì)量檢查合格資料，或需返工、待處理；(7)未按有關質(zhì)量驗收規(guī)范進行檢查，未提供檢查合格材料；(8)成品、半成品、器材等缺少應有的試驗鑒定資料或合格證；(9)材料未按規(guī)定試驗，并未獲監(jiān)理工程師批準；(10)合同變更及費用未按規(guī)定程序辦理手續(xù)，或合同變更的費用未獲批準；(11)工程項目、計量單位、單價、費率與合同文件不符等。3)對承包商質(zhì)量、進度、安全等執(zhí)行情況進行跟蹤、分析、評價，對合同約定的獎懲進行計算，且反映于工程款支付證書審核意見中。2)綜合審查各種變更的處理程序的合規(guī)性和完整性，支付的正確性和準確性，及時扣除或扣留各種應扣款項。(3)簽證：根據(jù)合同原則，審查各項簽證的合理性及資料完整性。32天內(nèi)施工管理部現(xiàn)場負責人對形象進度(完成部位)進行審查，進行計量審核(主要是工程量)，簽署工程計量及支付審核意見，建立工程量統(tǒng)計臺賬，送成本管理部。7備注如申報手續(xù)不齊全，由各階段審核單位經(jīng)辦人負責督促補充完善。3現(xiàn)場工程管理部對工程變更產(chǎn)生質(zhì)量、進度、安全、技術等影響分析進行審核，并負責相關計量工作，在“代建工程變更單”上簽署審核意見，送成本管理部。7備注若現(xiàn)場簽證單不成立,由施工管理部、監(jiān)理單位退還原申報單位。3成本管理部根據(jù)合同原則，審核支付資料的完整性、支付合理性，并建立服務酬金支付臺賬，送辦公室資料員。由于設計原因造成的，由設計單位負責重新繪圖；由于施工原因造成的，由施工單位負責重新繪圖；由于其他原因造成的，由代建單位自行繪圖或委托設計單位繪圖。竣工圖要經(jīng)承擔施工的技術負責人審核簽認；，總包單位除應編制自行施工的竣工圖外，還應負責匯總整理各分包單位編制的竣工圖。附：株洲市建設工程項目行政許可聯(lián)合辦理實施程序建設項目行政許可聯(lián)合辦理具體流程分為由主辦單位市發(fā)改委牽頭的