【正文】 標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法的實施意見》（煤安監(jiān)辦字[2022]24 號 內(nèi)安委會發(fā)[2022]7 號、[2022]4 號）等文件要求，制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于加快煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及驗收進度和嚴(yán)格核發(fā)（換）煤炭生產(chǎn)許可證的辦法》（簡稱《驗收和換證辦法》）。第二章 核發(fā)（換）證條件第四條 （一）有依法取得的采礦許可證；（二）有依法取得的安全生產(chǎn)許可證；（三）礦長經(jīng)依法培訓(xùn)合格，取得礦長資格證書；（四）有經(jīng)過批準(zhǔn)的礦井初步設(shè)計；（五）通過《安全標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法》達(dá)標(biāo)驗收，且有審查批準(zhǔn)文件；（六 ）有 旗 縣 級 以 上 批 準(zhǔn) 的 煤 礦 建 設(shè) 項 目 環(huán) 境 影 響 評價 報 告 和 環(huán) 境 保 護 設(shè) 施 驗 收 合 格 文 件 ；（七）煤礦提升、運輸、通風(fēng)、排水、供電等生產(chǎn)系14 / 112統(tǒng)符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；（八）煤礦井型規(guī)模和生產(chǎn)技術(shù)裝備達(dá)到國務(wù)院煤炭行業(yè)管理部門的規(guī)定；（九）薄煤層采區(qū)回采率不低于 85%；中厚煤層采區(qū)回采率不低于 80%；厚煤層采區(qū)回采率不低于 75%；（十） 井上、井下、礦內(nèi)、礦外調(diào)度暢通；（十一）有實測的井上下工程對照圖、采掘工程平面圖、通 風(fēng)系統(tǒng)圖；（十二）瓦斯檢驗工、采煤司機等特種作業(yè)人員依法持有操作資格證書；（十三）有礦山建設(shè)工程安全設(shè)施竣工驗收合格證明文件；（十四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它條件。第四章 驗收中介和驗收范圍 第八條 凡具備煤礦設(shè)計、科研、培訓(xùn)和能力核定等資質(zhì)的中介機構(gòu)，均為《 安全標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法》驗收資質(zhì)中介機構(gòu)。第十一條 2022 年底，自治區(qū)所有在冊煤礦全部達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。第十四條 盟市、旗縣未按規(guī)定時限提出達(dá)標(biāo)礦井名單計劃，或雖已提出但達(dá) 標(biāo)數(shù)量不夠的，自治區(qū)則令該盟市或旗縣所轄煤礦全部停產(chǎn)整改；情形嚴(yán)重的，取消該盟市或旗縣的驗收和審定權(quán)，由自治區(qū)組織對該盟市或旗縣所轄煤礦的達(dá)標(biāo)驗收工作。第十八條 煤礦每月組織一次自查評定工作，旗縣（區(qū)）每季度組織一次復(fù)查評定工作，盟市每半年組織一次抽查評定工作，自治區(qū)每年組織一次督查評定工作。第二十條 本辦法自公布之日起施行。第二條 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)分 10 個單項，滿分為 1000 分，分別為：（一）工業(yè)廣場安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法 40 分；20 / 112（二）軟件管理安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法 100 分；（三）通風(fēng)系統(tǒng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法 150 分；（四）瓦斯治理安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法 70 分；（五）爆破技術(shù)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法 70 分；（六）防塵、防火和防治水安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法 120 分；（七）機電、運輸安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法 200 分；（八）采煤安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法100 分；（九）掘進安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法100 分；（十）勞動定員與保障安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法 50 分。第四條 凡有下列情況之一的煤礦，不予以安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等級認(rèn)定。（二）考核年度內(nèi)發(fā)生一人死亡事故的煤礦，在計算得分基礎(chǔ)上減 50 分。25 / 112一、工業(yè) 廣場安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo) 準(zhǔn)及考核評級辦法（40 分） 表 1項目 項目內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo)準(zhǔn) 分 檢查方法 評分辦法、生產(chǎn)和辦公區(qū)域應(yīng)做到整潔衛(wèi)生，無雜物堆積。26 / 112項目 項目內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo)準(zhǔn) 分 檢查方法 評分辦法（調(diào)度室和值班室、會議室、礦長室、技術(shù)室等）應(yīng)進行必要的裝修并配備辦公桌椅及辦公用品等。，應(yīng)建在安靜的區(qū)域，并應(yīng)有采暖設(shè)施，進行必要的裝修，做到整潔、衛(wèi)生。 室 應(yīng) 進 行 必 要 的 裝 修 ， 面 積 應(yīng) 與 礦 井 規(guī) 模 相適 應(yīng) ， 按 最 大 班 人 數(shù) 每 人 不 少 于 。27 / 112二、軟件管理安全 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo) 準(zhǔn)及考核評級辦法（100 分）表 2項目 項目內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo)準(zhǔn)分 檢查方法 評分辦法1．設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配足安全管理人員。本項分?jǐn)?shù)扣完為止。安全教育培訓(xùn)情況和考核結(jié)果存檔。29 / 112項目 項目內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo)準(zhǔn)分 檢查方法 評分辦法(二)安全制度（10分）、職能機構(gòu)、崗位人員、安全生產(chǎn)責(zé)任制；；；；；；；；；。內(nèi)容齊全，圖文清晰，審批、執(zhí)行手續(xù)完備，有考核和簽名。8 逐項檢查無記錄不得分，記錄不全扣 5 分；沒落實不得分；未落實一項扣 5 分?？弁隇橹?3 / 112三、通風(fēng) 系統(tǒng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo) 準(zhǔn)及考核評級辦法（150 分）表 3項目 項目內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)分 檢查方法 評分辦法；礦井改變通風(fēng)系統(tǒng)時（包括一翼或一個采區(qū)）必須履行報批手續(xù)；礦井有效風(fēng)量及漏風(fēng)率符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定。3. 實 行 分 區(qū) 通 風(fēng) ， 通 風(fēng) 系 統(tǒng) 中 沒 有 不 符 合 《 煤礦 安 全 規(guī) 程 》 規(guī) 定 的 串 聯(lián) 通 風(fēng) 、 擴 散 通 風(fēng) 、 采 空區(qū) 通 風(fēng) 。采掘工作面和硐室的供風(fēng)量要符合《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定；礦井內(nèi)各地點風(fēng)速符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定。34 / 112項目 項目內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)分 檢查方法 評分辦法 2 套同等能力的主要通風(fēng)機，且符合《煤礦安全規(guī)程》121 條的規(guī)定及煤安（MA）標(biāo)志管理規(guī)定，并應(yīng)在風(fēng)機房懸掛主要通風(fēng)機年檢標(biāo)志?！睹旱V安全規(guī)程》規(guī)定定期檢查，并能在 10min 內(nèi)改變巷道中的風(fēng)流方向，反風(fēng)量不小于正常風(fēng)量的40%；每年進行一次反風(fēng)演習(xí)，有反風(fēng)演習(xí)報告。(一)通風(fēng)系統(tǒng)、中、下旬進行全面測風(fēng)；測風(fēng)地點為礦井總進風(fēng)道、總回風(fēng)道和分區(qū)進 2查測風(fēng)臺帳或井下測風(fēng)牌板 一處不合格不得分。4 逐項檢查實 測實量 有一處不合格不得分。 4 實測實量 有一處不合格不得分。4 現(xiàn)場檢查 有一處不合格不得分。項目 項目內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo)準(zhǔn) 分 檢查方法 評分辦法(7)門框要沿口包邊，有襯墊，四周接觸嚴(yán)密（以不透光為準(zhǔn)，通車風(fēng)門底坎除外） ，門扇平整不漏風(fēng)，門扇與門框不歪扭，調(diào)節(jié)風(fēng)窗調(diào)節(jié)位置要設(shè)在門墻上方，并能調(diào)節(jié)。(2)設(shè)施周圍 5m 范圍內(nèi)巷道支護良好，無片幫、冒頂，無雜物、積水、淤泥。2 現(xiàn)場檢查 不合格不得分。(2)測風(fēng)站長度 4m，測風(fēng)站前后各10 米范圍內(nèi)巷道無分支、無拐彎。立井在井底車場適宜位置建立測風(fēng)站。（MA）標(biāo)志其設(shè)施要完好齊全，吸 風(fēng) 口 有 風(fēng) 罩 和 整 流 器 ， 高 壓 部 位 （ 包 括 電 纜 接線 盒 ） 有 襯 墊 （ 不 漏 風(fēng) ）， 通 風(fēng) 機 必 須 吊 掛 或 墊 高 ， 離地 面 高 度 大 于 ； 以 上 局 部 通 風(fēng) 機 必 須 設(shè) 置消 音 器 。(三)局部通風(fēng)（50分） 筒 末 端 到 工 作 面 的 距 離 和 出 風(fēng) 口 風(fēng) 量 符 合 作 業(yè) 規(guī)程 規(guī) 定 。無反接頭，風(fēng)筒接口要反壓邊。 5 現(xiàn)場檢查 發(fā)現(xiàn)一處不合格扣3 分。5 現(xiàn)場檢查 發(fā)現(xiàn)一處不合格扣3 分。允許濃度見《煤礦安全規(guī)程》13139 條的規(guī)定。檢查地點的設(shè)置應(yīng)符合《煤礦安全規(guī)程》149 條的規(guī)定，每月編制瓦斯檢查地點設(shè)置計劃，有礦技術(shù)負(fù)責(zé)人審查、簽字。10 井下選點 檢查 發(fā)現(xiàn)一處不符合規(guī)定扣 3分。44 / 112項目 項目內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)分檢查方法 評分辦法 按規(guī)定在井底場或采區(qū)上下山附近建設(shè)固定式避難所，其功能應(yīng)符合規(guī)定要求，具備最可靠的待救援能力。抽放瓦斯應(yīng)符合《煤礦安全規(guī)程》145 條—148 條的規(guī)定。瓦斯管理合《煤礦安全規(guī)程》和公司（礦）的有關(guān)規(guī)定。46 / 112五、爆破技 術(shù)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo) 準(zhǔn)及考核評級辦法（70 分）表 5項目項目內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo)準(zhǔn)分 檢查方法 評分辦法、爆破器材品種、容量及管理符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，并取得爆破器材儲存、運輸、使用許可證。10現(xiàn)場檢查及有關(guān)管理制度不符合規(guī)定不得分。10 現(xiàn)場檢查不符合規(guī)定不得分。7查閱有關(guān)資料與井下抽查不符合規(guī)定不得分。 6 查記錄發(fā)現(xiàn)一處不合格扣 3 分。49 / 112（有各煤層自燃傾向性鑒定結(jié)果） ，必須采取綜合預(yù)防煤層自然發(fā)火的措施，對采空區(qū)、冒落孔洞等空隙采取以灌漿為主和充填、注氮、噴灑阻化劑、注凝膠、均壓等綜合防滅火措施（不少于 2 種） 。觀測內(nèi)容：氣體成分、密封內(nèi)外壓差、氣溫、水溫等其測量用儀器儀表應(yīng)符合煤安（MA）標(biāo)志管理規(guī)定。，必須在 45 天內(nèi)撤出一切設(shè)備、材料，并進行永久性密閉。2 現(xiàn)場檢查、檢查記錄火區(qū)管理不符合規(guī)定或啟封火區(qū)無專項安全措施該項不得分。，并備有足夠的消防器材（器材的數(shù)量、品種按礦井災(zāi)害和預(yù)防處理計劃要求） 。《煤礦安全規(guī)程》中相關(guān)規(guī)定的要求，并制定專項安全措施，經(jīng)礦長批準(zhǔn)后執(zhí)行。52 / 112項 目 項目內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo)準(zhǔn)分檢查方法評分辦法， （井下消防用水儲存量≥200m井下灑水調(diào)節(jié)儲存量＞井下連續(xù) 2 小時最大灑水總量） 、裝備有符合煤安（MA）標(biāo)志管理規(guī)定的除滅塵裝置；礦井有各煤層煤塵爆炸性鑒定結(jié)果并報有關(guān)部門備案；主要運輸巷、帶式輸送機斜井與平巷，上山與下山，采區(qū)運輸巷與回風(fēng)巷，采煤工作面運輸巷與回風(fēng)巷，掘進巷道，煤倉放煤口、溜煤眼放煤口、卸（轉(zhuǎn)）載點等地點均要設(shè)置防塵灑水設(shè)施，在需要用水沖洗和噴霧的巷道內(nèi)每隔100m 或 50m 安設(shè)一個三通及閥門。實現(xiàn)防滅塵及提供供水施救功能。10井下檢查發(fā)現(xiàn)一處不合格扣 2 分。，配有足夠的防塵專業(yè)人員；各種記錄、圖紙、臺帳齊全準(zhǔn)確。55 / 112項 目 項目內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo)準(zhǔn) 分 檢查方法 評分辦法，主要進風(fēng)巷至少每月沖刷一次積塵，其它巷道清掃積塵周期由各礦技術(shù)負(fù)責(zé)人決定，并要有制度，有記錄可查，井下巷道不得有厚度超過 2mm、連續(xù)長度超過5m 的煤塵堆積。(三)防治水（40分）：(1) 水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦井，建立地下水動態(tài)觀測系統(tǒng)，并制定相應(yīng)的探、防、堵、截、排等綜合防治水措施。56 / 112項目 項目內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo)準(zhǔn) 分 檢查方法 評分辦法：(1) 礦井排水系統(tǒng)健全，設(shè)施完善，并每年進行聯(lián)合排水試驗。（三)防治水3．防治水工程技術(shù)要求：(1) 井下采掘面受水害影響的，要堅持“預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則；水文地質(zhì)條件復(fù)雜、極復(fù)雜的，且地面無法查明礦井水文地質(zhì)條件和充水因素的應(yīng)堅持“有掘必探” ；凡不清楚或有懷疑的地段,都必須進行探放水。(4)具備完整的防排水系統(tǒng)圖。(4)無 防 排 水 系 統(tǒng) 圖 扣 2 分 ；內(nèi) 容 不 詳 細(xì) ,每 發(fā) 現(xiàn) 一 處 扣 1 分 。(6)無防洪排澇措施該項不得分；措施采取不完善扣 5 分。(3)水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦井，水情、水害監(jiān)測系統(tǒng)齊全、設(shè)備狀態(tài)完好。4現(xiàn)場檢查、查閱記錄未堅持月檢查或檢查后未整改不得分。3．按規(guī)定要求有煤安（MA）標(biāo)志的煤礦礦用機電設(shè)備設(shè)施及器材的使用率 100%。59 / 1125．完好的礦燈總數(shù)＞ 倍經(jīng)常用燈人員總數(shù)。10 現(xiàn)場檢查在本“標(biāo)準(zhǔn)”中選取與受檢煤礦，主、副井提升方式相同欄進行檢查評分。61 / 112項目 項目內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo)準(zhǔn)分 檢查方法 評分辦法機電安全2）立井絞車提升應(yīng) 具 備 的 保 護 裝 置 ： 除 上 述 13 種 保 護 裝 置 外 ， 還 須 有 ：（ 1） 罐 籠 提 升 時 ： 安 全 門 必 須 與 罐 位 、 提 升 信 號 閉 鎖 ， 搖 臺 必須 與 罐 位 、 阻 車 器 、 提 升 信 號 閉 鎖 。（4）過卷，過放距離必須符合《煤礦安全規(guī)程》第 397 條規(guī)定。每少一項安全設(shè)施或缺量扣1 分。10 現(xiàn)場檢查依據(jù)《煤礦安全規(guī)程》第373 條對膠帶機進行現(xiàn)場檢查，每少一種保護裝置或雖有保護但不起作用，扣 1 分。 （8）有電控原理圖。10現(xiàn)場檢查主通風(fēng)機未實現(xiàn)雙回路供電、無同等能力備用風(fēng)機的，取消該礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等級評審資格。各項保護裝置和安全設(shè)施每少一項或不合格扣 1分。3）按規(guī)定設(shè)置壓風(fēng)自救裝置（每組壓風(fēng)自救裝置應(yīng)可供 58 人使用、供給量每人不得 ≤ 3/min）4）繪制有符合要求的井下壓風(fēng)管路系統(tǒng)圖。項目 項目內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo)準(zhǔn)分 檢查方法 評分辦法70 / 112機電安全6. 井下中央變電所（此標(biāo)準(zhǔn)亦適用于采區(qū)變電所但采區(qū)變電所設(shè)備必須為隔爆型）必備的保護裝置和安全設(shè)施。 （4）高壓開關(guān)必須有短路、過負(fù)荷和欠電壓保護，有選擇性的單相接地保護（或采用微機綜合保護） 。 （8）有防火門和足夠的滅火器材。10現(xiàn)場檢查、查閱資料井下中央變電所未形成雙回路供電，取消該礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等級評審資格。下山開采的采區(qū)排水泵房必須雙回路供電。 （4）掘進工作面必須有風(fēng)電閉鎖和瓦斯斷電保護。 （8）采煤機、掘進機安全保護裝置、防護