【正文】 傷亡和財產(chǎn)損失。 編制依據(jù) 本預(yù)案作為 XX 市市政 工程有 限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，該預(yù)案依據(jù)國家現(xiàn)行法律法規(guī)， 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等要求編制。 （ 1） 綜合應(yīng)急預(yù)案：規(guī)定本企業(yè)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職 責(zé) 、 應(yīng)急相應(yīng)原則 、應(yīng)急管理程序等內(nèi)容?，F(xiàn)場處置方案具體簡單、針對性強(qiáng)。以員工的生命安全健康為第一目標(biāo)，通過采取各種科學(xué)措施，最大限度防止安全事故的發(fā)生。經(jīng) XX 市國資委批準(zhǔn)改制，由 XX 市 市政 公司改制 XX 市市政工程有限公司，隸屬 XX 市人民政府國有資產(chǎn)管理監(jiān)督委員會管轄。 經(jīng)過二十多年來的努力，企業(yè)不斷壯大，現(xiàn)擁有雄 厚的經(jīng)濟(jì)實力和施工技術(shù)力量。 一貫以來，本企業(yè)堅持“以技術(shù)為核心，以管理促成效，以服務(wù)為主體，以質(zhì)量創(chuàng)信譽(yù)”的經(jīng)營方針。連續(xù) 十 年 被 XX 市人民政府評為“重合同，守信用單位”榮譽(yù)稱號。 （ 3）工作環(huán)境 工 作環(huán)境惡劣，一年四季酷暑嚴(yán)寒，氣候無常，給安全施工帶來 極大困難。部分安全生產(chǎn)事故多 發(fā) 于設(shè)備設(shè)施故障及 操作 使用 不當(dāng) 。 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 依據(jù)生產(chǎn)安全事故 的類別、危害程度、級別和從業(yè)人員 的估評結(jié)果，設(shè)置應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。若總經(jīng)理、副總經(jīng)理、安全主任不在企業(yè)時，由 部門負(fù)責(zé)人為臨時總指揮，全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作。 現(xiàn)場指揮部主要職責(zé) （ 1）及時向指揮部報告事態(tài)發(fā)展及搶險救護(hù)情況，提出救援意見和建 議，執(zhí)行指揮部決策、指示、命令、指揮現(xiàn)場處置行動； （ 2）迅速搶救傷員，采取控制事故險情蔓延擴(kuò)大的有效措施； （ 3）負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援工作所需要裝備、器材、物資的統(tǒng)一調(diào)度和使用，及救援工作人員的調(diào)配； （ 4）如明確事故屬于難以控制性質(zhì)時，則及早安排 重要物資撤離現(xiàn)場安全地帶，并妥善保管； （ 5）具體負(fù)責(zé)善后處理工作（包括：事故調(diào)查、恢復(fù)生產(chǎn)及安 頓傷亡人員等）。主要職責(zé)協(xié)調(diào)各專業(yè)組間的搶險救援工作，及時報告事故搶險救援進(jìn)展情況，落實上級關(guān)于事故搶險救援的命令和指示、調(diào)配各類搶險所需物資，及時溝通信息，在開展搶 險 救 治過程中，應(yīng)注意組織協(xié)調(diào)各種救援力量，落實各項安全防范措施，防止在搶險救援過程中 發(fā)生 10 其它意外事故。 安撫組主要職責(zé) 安撫組由項 目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)、安全保障部、合約部門負(fù)責(zé)，主要職責(zé)是做好死難、受傷家屬的安撫、慰問及思想穩(wěn)定工作，消除不安定因素；查清事故發(fā)生時間、經(jīng)過、原因、人員傷亡及財產(chǎn)損失情況，分清事故責(zé)任，并提出對事故責(zé)任者處理意見和防范措施。對可能引發(fā)的事 故險情 ，或者其他傷害、災(zāi)難可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故的重要信息及時上報上級領(lǐng)導(dǎo)。 （ 2）吊裝作業(yè)人員必須持證上崗。吊鉤要有保險裝置。 （ 2） 每日對工程場地進(jìn)行安全巡 檢。 （ 5） 特種作業(yè)人員持上崗證。 （ 2）建立臨時用電檢查制度，按臨 時用電管理規(guī)定對現(xiàn)場各種線路和設(shè)施進(jìn)行檢查和不定期抽查，并將檢查、抽查記錄存檔。 （ 6）綜合采用 TNS 系統(tǒng)和漏電保護(hù)系統(tǒng)，組成防觸電保護(hù)系統(tǒng)，形成防觸電二道防線。隨時檢查安全裝置是否失敗。 （ 5） 機(jī)械設(shè)備應(yīng)按時進(jìn)行保養(yǎng)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有漏保、失修和超載帶病運轉(zhuǎn)等情況時，有關(guān)部門應(yīng)停止其使用。 預(yù)警分內(nèi)部預(yù)警和外部預(yù)警，對局部事故進(jìn)行內(nèi)部預(yù)警，事故可能擴(kuò)散并對外部環(huán)境造成影響時需進(jìn)行對外報警 。各應(yīng)急組織與部門根據(jù)發(fā)布的預(yù)警級別，開展應(yīng)急宣傳、救援與人員疏 散工作。若事態(tài)仍在繼續(xù)，要隨時報告。 信息上報 事故信息上報采取分級上報原則，最終由 公司 工程部向國家、政府有關(guān)部門上報。由公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部總指揮宣布預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)啟動。 外部社會應(yīng)急響應(yīng) 當(dāng)公司發(fā)生事故（事件），啟動公司一級預(yù)案后，公司仍不能處置時，需要擴(kuò)大應(yīng)急，申請啟動外部社會應(yīng)急預(yù)案。 （ 1） 召集、調(diào)動應(yīng) 急力量 各搶險救護(hù)組接到應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令后，立即響應(yīng)，派遣事故搶險人員、物資設(shè)備等迅速在指定位置 聚集，并聽從現(xiàn)場總指揮的安排。如若發(fā)生特殊險情時，應(yīng)急指揮中心在充分考慮專家和有關(guān)方面 意見的基礎(chǔ)上，依法及時采取應(yīng)急處置措施。 （ 3） 事故現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要。 3）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)向 XX 市住房建設(shè)局和 XX 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局上報。 （ 2） 正確引導(dǎo)媒體，避免不良社會影響。 社會救助 通訊聯(lián)絡(luò)組和后勤保障組應(yīng)做好政府、社會團(tuán)體和慈善組織等的救濟(jì)物資的接收、使用和發(fā)放等工作。 根據(jù)調(diào)查評估報告，應(yīng)急指揮部對在處置安全生產(chǎn)事故中有重大貢獻(xiàn)的部門和個人，給予獎勵和表彰；對處置生產(chǎn)安全事故中失職、瀆職行為的部門和個人，給予處罰和追究其責(zé)任。應(yīng) 急隊伍由項目部保安人員組成，由安全保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)。 經(jīng)費保障 應(yīng)急專項經(jīng)費由公司財務(wù)支出，?？顚Ｓ谩? （ 4）安全負(fù)責(zé)人應(yīng)每周對施工現(xiàn)場所的消防器材進(jìn)行檢查、保養(yǎng)、維護(hù)。企業(yè)二級應(yīng)急響應(yīng)培訓(xùn)每年不少于 2 次，企業(yè)一級應(yīng)急響應(yīng)培訓(xùn)每年不少于一次，并要有相應(yīng)的記錄。應(yīng)急培訓(xùn)可采取教師講授應(yīng)急預(yù)案、座談討論、現(xiàn)場操作培訓(xùn)、開展消防安全活動等方式。 演練 18 演練組織與準(zhǔn)備 1， 成立演練策劃小組 演練策劃小組是演練的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，是演練準(zhǔn)備與實施的指揮部門，對演練實施全面控制，其主要職責(zé)如下。 （ 4） 檢查和指導(dǎo)演練的準(zhǔn)備與實施，解決準(zhǔn)備與實施過程中所發(fā)生的重大問題。 1. 應(yīng)將演練參與人員、公眾的安全放在首位； 2. 編寫人員必須熟悉演練地點及周圍各種情況； 3. 設(shè) 計情景時應(yīng)結(jié)合實際情況，具有一定的真實性； 4. 情景事件的時間尺度最好與真實事故的時間尺度相一致； 5. 設(shè)計演練情景時應(yīng)詳細(xì)說明氣象條件； 6. 應(yīng)慎重考慮公眾卷入的問題，避免引起公眾恐慌； 7. 應(yīng)考慮通信故障問題。 演練評估和總結(jié) 演練前要制定演練進(jìn)程控制一覽表和演練記錄表，由專人對演練進(jìn)程實施情況進(jìn)行觀察，記錄演練進(jìn)度情況和處置實施情況，及時發(fā)現(xiàn)演練過程中存在的問題。 （ 2） 防止或搶救事故災(zāi)難有功，使公司和人民群眾的 財產(chǎn)免受損失或者減少損失的。 應(yīng)急預(yù)案：針 對可能發(fā)生的事故災(zāi)難，為最大限度地控制或降低其可能造成的后果和影響，預(yù)先制定的明確救援責(zé)任、行動和程序的方案。 本預(yù)案應(yīng)隨著應(yīng)急救援相關(guān)法 律 法規(guī)的制定、修改和完善，組織 機(jī)構(gòu)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及在實施過程 中發(fā)現(xiàn)成在問題或者出現(xiàn)新的情況，定期進(jìn)行評審，至少每 3 年修訂一次，實現(xiàn)可持續(xù)改進(jìn)。 本預(yù)案經(jīng)公司主要 技術(shù) 負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后即生效并實施。各組員按其職責(zé)分工，協(xié)調(diào)配合完成演練。 應(yīng)急物資的準(zhǔn)備、維護(hù)、保養(yǎng) (1)應(yīng)急物資的準(zhǔn)備：簡易單架、跌達(dá)損傷藥品、包扎紗布。在拉接點處設(shè)可靠支頂，腳手架的操作面必須滿鋪腳手板，離墻面不得大于 20cm，不得行空隙和探頭板、飛跳板、腳手板下層設(shè)水平網(wǎng)，操作面外側(cè)應(yīng)設(shè)兩道護(hù)身欄桿和一道擋腳板或設(shè)一道護(hù)身欄桿，立掛安全網(wǎng)，下口封嚴(yán)，防護(hù)高為 1． 2m 嚴(yán)禁用竹笆做腳手板。有腳手架結(jié)構(gòu)計算書，特殊情況必須采取有效的防護(hù)措施。電梯井口必須高度不低于 1． 2m 金屬防護(hù)門。高處作業(yè)使用的鐵凳、木凳間需搭設(shè)腳手板的，間距不得大于 2m，高處作業(yè)，嚴(yán)禁投扔物料。 2)制定有效的防范措施，防止類似事故發(fā)生。 坍塌事故應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)預(yù)案 一、應(yīng)急準(zhǔn)備 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) (1)項目部坍塌事故應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組 24 組長：項目經(jīng)理 組員：生產(chǎn)負(fù)責(zé)人 安全員 各專業(yè)工長 技術(shù)員 質(zhì)檢員 值勤人員 值班電話： 06603373428 (2)坍塌事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對項目突發(fā)坍塌事故的應(yīng)急處理。演練、評價和更新的記錄應(yīng)予以保持。 預(yù)防措施 1)深基礎(chǔ)開挖前先采取井點降水，將水位降至開挖最深度以 — 下，防止開挖時出水塌方。 發(fā)生坍塌事故后，由項日經(jīng)理負(fù)責(zé)現(xiàn)場總指揮，發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生人員首先高聲呼喊，通知現(xiàn)場安全員，山安全員打事故搶救電話“ 120”，向 上級有關(guān)部門或醫(yī)院打電話搶救，同時通知副項目經(jīng)理組織緊急應(yīng)變小組進(jìn)行現(xiàn)場 25 搶救。預(yù)先成立的應(yīng)急小組人員分工，各負(fù)其責(zé)，重傷人員水工、電工協(xié)助送外搶救工作門衛(wèi)在大門口迎接米救護(hù)的車輛 ，有程序的處理事故、事件，最大限度的減少，人員和財產(chǎn)損失。 3)制定有效的預(yù)防 措施，防止此類事故再次發(fā)生。 傾覆事故應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)預(yù)案 一、應(yīng)急準(zhǔn)備 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) (1)項目部傾覆事故應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組 組長：項目經(jīng)理 組員：生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、安全員、土建工長、水暖工長、電氣工長、技術(shù)員，質(zhì)檢員、架子工長、外包隊管理人員、后勤人員 值班電話： 06603373428 (2)傾覆事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對項目突發(fā)傾覆事故的應(yīng)急處理。演練、評價和更新的記錄應(yīng)予以保持。 預(yù)防措施 1)為防止事故發(fā)生，塔吊必須由具備資質(zhì)的專業(yè) 隊伍安裝，司機(jī)必須持證上崗，安裝完畢后經(jīng)技術(shù)監(jiān)督局驗收合格后方可投入使用。 5)所有架體平臺，架設(shè)好后，必須設(shè)各方；專業(yè)技術(shù)人員驗收簽字后，投入使用。 事故后處理工作 1)查明事故原因事故責(zé)任人。 5)向全體人員宣讀事故結(jié)果及對責(zé)任人處理意見。演練結(jié)束后由組長組織對“應(yīng)急響應(yīng)”的有效性進(jìn)行評價，必要時對“應(yīng)急響應(yīng)”的要求進(jìn)行調(diào)整或更新。 (2)各種應(yīng)急物資要配備齊全并加強(qiáng)日常管理。預(yù)先成立的應(yīng)急小組人員分工，各負(fù)其責(zé)，重傷人員由水、電工長協(xié)助送外搶救工作，門衛(wèi)在大門口迎接來救護(hù)的車輛，有程序的處理事故、事 件，最大限度的減少人員和財產(chǎn)損失。 4)組織事故人員進(jìn)行事故教育。 29 培訓(xùn)和演練 (1)項目部安全員負(fù)責(zé)主持、組織全機(jī)關(guān)每年進(jìn)行一次按機(jī)械傷害事故“應(yīng)急響應(yīng)”的要求進(jìn)行模擬演練。 (2)各種應(yīng)急物資要配備齊全并加強(qiáng)日常管理。預(yù)先成立的應(yīng)急小組人員分工，各負(fù)其責(zé)，對重傷人員各種工長應(yīng)協(xié)助立及搶救工作，門衛(wèi)在大門口迎接來救護(hù)的車輛，有程序的處理事故、事件最大限度的減少人員和財產(chǎn)損失。 4)組織所有人員進(jìn)行事故教育。 培訓(xùn)和演練 (1)項目部安全員負(fù)責(zé)主持、組織全機(jī)關(guān)每年進(jìn)行一次按觸電事故“應(yīng)急響應(yīng)”的要求進(jìn)行模擬演練。 (2)施工管理部負(fù)責(zé)對相關(guān)人員每年進(jìn)行一次培訓(xùn)。迅速急救，關(guān)鍵是“快” 對于低壓觸電事故，可采用下列方法使觸電者脫離電源 2． 1 如果觸電地點附近有電源開關(guān)（閘刀），可立即拉開電源開關(guān)或拔下電源插頭，以切斷電源。切不可直接去 拉觸電者。 觸電者如果在高空作業(yè)時觸電，斷開電源時，要防止觸電者摔下來造成二次傷害 4． 1如果觸電者傷勢不重，神志清醒，但有些心慌，四肢麻木，全身無力或者觸電者曾一度昏迷，但已清醒過來，應(yīng)使觸電者安靜休息、不要走動，嚴(yán)密觀察并送醫(yī)院。在送往醫(yī)院的途中，不應(yīng)停止搶救，許多觸電者就是在送往醫(yī)院途中死亡的。有經(jīng)過六個小時的口對口人工呼吸及胸外擠壓法搶救而活過來的實例。吹氣大小，要根據(jù)不同的觸電人有所區(qū)別，每次呼氣要使觸電者胸部微微鼓起為宜。觸電者已開始恢復(fù)自由呼吸后，還應(yīng)仔細(xì)觀察呼吸是否會再度停止。 胸外心臟擠壓法是觸電者心臟停止跳動后的急救方法 6． 1 做胸外擠壓時使觸電者仰臥在比較堅實的地方，姿勢與口對口人工呼吸法相同，救護(hù)者跪在觸電者一側(cè)或跪在腰部兩側(cè)，兩手相疊，手掌根部放在，心窩上方，胸骨下三分之一 至二分之一處。放松時掌根不必完全離開胸部。一旦呼吸和心臟跳動都停止了，應(yīng)當(dāng)同時進(jìn)行口對口人工呼吸和胸外心臟擠壓。 事故后處理工作 7． 1 查明事故原因及責(zé)任人。 7． 5 向所有人員進(jìn)行事故教育。各組員按其職責(zé)分工，協(xié)調(diào)配合完成演練演練結(jié)束后由組長組織對“應(yīng)急響應(yīng)”的有效性進(jìn)行評價，必要時對“應(yīng)急響應(yīng)”的要求進(jìn)行調(diào)整或更新。同時，通報公司應(yīng)急小組副，組長及公司值班電話 06603373428 公司應(yīng)急小組副組長到達(dá)事件現(xiàn)場后，立即責(zé)令項目部立即停止生產(chǎn)，組織事件調(diào)查，并將事件的初步調(diào)查通報公司應(yīng)急小組組長。各組員按其職責(zé)分工，協(xié)調(diào)配合完成演練。 二、應(yīng)急響應(yīng) 應(yīng)急負(fù)責(zé)人接到報告后，立即指揮對危險化學(xué)品危害事故控制，以防事態(tài)進(jìn)一步蔓延或擴(kuò)散，項目安全員封鎖事件現(xiàn)場，將受害者送往就近醫(yī)院。 35 專項應(yīng)急預(yù)案二 火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)急救援預(yù)案 1 目的 一旦發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故，對危險源進(jìn)行控 制，避免事故擴(kuò)大，盡可能減少事故造成的人員和財產(chǎn)損失以及對環(huán)境的影響。電話 為 06603373428。應(yīng)急救援小組負(fù)責(zé)事故發(fā)生時進(jìn)行救援、疏散工作，控制事故區(qū)域的邊界和人員車輛進(jìn)出。 應(yīng)急電話 火警電話： 119 、匪警電話： 1急救中心： 120 火災(zāi)特性 一般說，起火要有三個條件，即可燃物（固體、液體、氣體凡能與空中的氧或其他氧化劑起劇烈反應(yīng)的物質(zhì)，如木材、紙張、棉花、布匹、草類、汽油、酒精及有些塑料制品等）、助燃物（凡能幫助和支持燃燒的物質(zhì)，如空氣、氧氣、氯 酸鉀、高錳酸鉀、過氧化鈉等）和著火源（凡能引起可燃物燃燒的能源，如明火焰、煙頭、赤熱體、火星、電焊火花、電火花、