【正文】 控能力， 各生產(chǎn)單位要按照國家安監(jiān)總局的部署和要求，上半年完成隱患及危險(xiǎn)源清理和評(píng)估分級(jí)工作，實(shí)施分級(jí)管理，建立礦、車間（廠）、班組三級(jí)隱患及危險(xiǎn)源管理機(jī)制，對重點(diǎn)部位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，對重大危險(xiǎn)源要落實(shí)責(zé)任、分級(jí)管理、上下結(jié)合、加大力度、嚴(yán)格到位；要按集團(tuán)公司統(tǒng)一部署，做好火災(zāi)隱患普查工作，并按照“四定”的原則抓好火災(zāi)隱患整改。 2020 年是杜絕“三無”和反“四違”活動(dòng)年 ，各生產(chǎn)單位必須根據(jù)本單位宜春鉭鈮礦安全標(biāo)準(zhǔn)化制度 YCTNK/ 8 生產(chǎn)實(shí)際制定完善“安全檢查表”，定期地務(wù)實(shí)地按表逐項(xiàng)組織開展定期、專業(yè)性、季節(jié)性的安全檢查，按照邊檢查邊整改的原則，對查出的各類問題，當(dāng)場議定出整改措施，定責(zé)任人定期限完成整改，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。三是充分發(fā)揮工會(huì)等群眾組織的作用，把安全文化落實(shí)到建設(shè)“平安礦區(qū)”、“平安車間 ”、“平安班組”和“平安家庭”等工作中去，在全礦營造人人關(guān)心安全的氛圍。通過多種途經(jīng)，強(qiáng)化職工安全教育，提高廣大職工安全素質(zhì)，引導(dǎo)和啟發(fā)每個(gè)職工重視安全、珍惜生命，自覺搞好安全生產(chǎn)。對新員工進(jìn)行不少于 72 學(xué)時(shí)的強(qiáng)制性三級(jí)安全培訓(xùn)；特種作業(yè)人員做到百分之百持證上崗，新上崗的特種作業(yè)人員必須實(shí)行 4 個(gè)月的師徒制 。四是實(shí)行全過程控制，持續(xù)改進(jìn)。二是廣泛動(dòng)員，全員參與。 （三）深入開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn) 安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，工作量非常大，任務(wù)非常艱巨。各單位要在 2020 年 1 月 25 日前將全年安全工作計(jì)劃報(bào)礦安全環(huán)保部。作為企業(yè)，就是要造福企業(yè)職工，就是要保一方平安和諧。 3)由安全環(huán)保部根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際、國家法律法規(guī)以及年度評(píng)審情況提出安全生產(chǎn)目標(biāo)修訂方案。 7)新階段安全目標(biāo)的制定應(yīng)在上一階段安 全目標(biāo)的基礎(chǔ)上加以鞏固和提高。 3)礦安全環(huán)保部根據(jù)征求意見進(jìn)行修訂，交安委會(huì)會(huì)議上討論通過，由 安委會(huì)主任 進(jìn)行最終的 審核 、 批準(zhǔn) 和簽發(fā)。安全生產(chǎn)目標(biāo)通常以千人負(fù)傷率、人萬噸產(chǎn)品死亡率、塵毒作業(yè)點(diǎn)合格率、 噪聲作業(yè)點(diǎn)合格率等預(yù)期達(dá)到的目標(biāo)值來表示。 5)安全生產(chǎn)方針的修訂應(yīng)在往年安全生產(chǎn)方針的基礎(chǔ)上進(jìn)行鞏固提高，加以改進(jìn)。 第四條 傳達(dá)、評(píng)審與修訂 1)以 OA 發(fā)布、板報(bào)、廣告公示牌等形式傳達(dá)至企業(yè)每個(gè)員工熟知，印刷在現(xiàn)場安全手冊中并作為員工崗前培訓(xùn)及在教育的內(nèi)容。 5)修訂后的安全生產(chǎn)方針以文件的形式下發(fā)給各單位、部門。 第 三 條 制訂程序 與要求 1)由 礦安全生產(chǎn)委員會(huì)主任 統(tǒng)一指揮，各 單位、部門 主 要 負(fù)責(zé)人 負(fù)責(zé)收集以上部分的有關(guān)資料進(jìn)行歸納分析，并提出 安 全生產(chǎn) 方針 設(shè)想， 由安全環(huán)保部起草編制 企業(yè) 方針草案。 第 二 條 制訂依據(jù) 1)國家的相關(guān)法律法規(guī)及其它要求； 2)企業(yè) 的長遠(yuǎn)規(guī)劃 ； 3)現(xiàn)存的 問題 和風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)； 4)本 行業(yè)的技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài) ； 5)預(yù)防傷害、疾病和財(cái)產(chǎn)損失。 4)安全環(huán)保部根據(jù)征求意見進(jìn)行修訂，交安委會(huì)會(huì)議上討論通過，由 安委會(huì)主任 進(jìn)行 審核 、 批準(zhǔn) 和簽發(fā) 。 宜春鉭鈮礦安全標(biāo)準(zhǔn)化制度 YCTNK/ 2 7)安全生產(chǎn)方針應(yīng)易于理解，并與企業(yè)的核心業(yè)務(wù)相適應(yīng)，能體現(xiàn)出企業(yè)安全生產(chǎn)工作的主要目標(biāo)。 4)由安全環(huán)保部根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際、國家法律法規(guī)、企業(yè)內(nèi)外部條件變化及年度評(píng)審情況及時(shí)對 安全生產(chǎn)方針進(jìn)行修訂。 宜春鉭鈮礦安全標(biāo)準(zhǔn)化制度 YCTNK/ 3 宜春鉭鈮礦安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度 第一條 總則 安全生產(chǎn)目標(biāo)是 根據(jù)企業(yè)的管理目標(biāo)，在分析外部環(huán)境和內(nèi)部條件的基礎(chǔ)上確定安全生產(chǎn)所要努力實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。 2)將初步擬定的安全生產(chǎn)目標(biāo)發(fā)給企業(yè)全體員工及相關(guān)方了解，并征求其意見。 6)安全生產(chǎn)目標(biāo) 必須包含改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的努力和行動(dòng)以及 事故、事件的影響，如頻率、嚴(yán)重性和其他損失 等 。 2)每年由安委會(huì)主任組織相關(guān)人員定期開展專題會(huì)議對安全生產(chǎn)目標(biāo)進(jìn)行評(píng)審，有必要時(shí)應(yīng)及時(shí)對安全生產(chǎn)目標(biāo)進(jìn)行修正和更新。 二、為完成全年工作目標(biāo)，特提出以下工作計(jì)劃要求 （一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理 黨的十七大報(bào)告指出“黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民”。 各單位、部室負(fù)責(zé)人要對本單位、本部室的安全工作進(jìn)行認(rèn)真思考研究和詳細(xì)布置，細(xì)化安全管理目標(biāo)，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到班組、到個(gè)人。二是要按照國家安監(jiān)總局《關(guān)于加強(qiáng)金屬非金屬礦山安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》的要求 ，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行落實(shí)，重點(diǎn)抓好制度建設(shè)、教育培訓(xùn)、隱患排查治理和應(yīng)急救援等工作，努力夯實(shí)安全基礎(chǔ)管理。一是要按照《安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》要求和省安監(jiān)局、集團(tuán)公司指標(biāo)精神，明晰思路、總體把握，完善組織機(jī)構(gòu)，各級(jí)行政負(fù)責(zé)人要親自抓，落實(shí)措施和責(zé)任。要從組織領(lǐng)導(dǎo)、方案制定、工作規(guī)劃、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、制度建設(shè)等基礎(chǔ)環(huán)節(jié)入手，抓緊制定和完善安全標(biāo)準(zhǔn)化體系，組織開展建標(biāo)、對標(biāo)和達(dá)標(biāo)升級(jí)工作，讓《安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》的內(nèi)容盡快融入生產(chǎn)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)。人力資源部門應(yīng)做好 2020年職工的安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，統(tǒng)一管理，分級(jí)培訓(xùn)，建立健全從業(yè)人員教育培訓(xùn)檔案，詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)考核情況。各生產(chǎn)班組要堅(jiān)持班前會(huì)布置生產(chǎn)工作的同時(shí)，切實(shí)布置好安全工作。二是廣泛開展安全科普教育活動(dòng)，增強(qiáng)全體員工的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，搭建企業(yè)安全文化平臺(tái)。 （六）強(qiáng)化現(xiàn)場管理，抓好隱患整改工作 今年仍要繼續(xù)加大作業(yè)現(xiàn)場的整治工作，強(qiáng)化現(xiàn)場管理，對生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行合理規(guī)劃，嚴(yán)格定置管理，安全操作規(guī)程要統(tǒng)一上墻，為職工創(chuàng)造一個(gè)良好的整潔的安全的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境。凡納入安全費(fèi)用開支的，財(cái)務(wù)部門必須憑安全部門審核、登記、簽字后方可進(jìn)安全費(fèi)用，并按集團(tuán)公司的要求建立安全費(fèi)項(xiàng)目子項(xiàng)。 （八）規(guī)范外聘工程隊(duì)的監(jiān)管，提高安全管理水平 必須嚴(yán)格執(zhí)行省安監(jiān)局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省非煤礦礦山采掘施工及地質(zhì)勘探作業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的意見》和貫徹落實(shí)集團(tuán)公司《礦山企業(yè)外聘工程隊(duì)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》，加強(qiáng)外聘工程隊(duì)統(tǒng)一協(xié)調(diào)監(jiān)管。同時(shí)，各工程隊(duì)?wèi)?yīng)落實(shí)對從業(yè)人員的三級(jí)安全教育和特殊工種持證上崗的工作制度，加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)，建宜春鉭鈮礦安全標(biāo)準(zhǔn)化制度 YCTNK/ 9 立從業(yè)人員教育培訓(xùn)檔案；落實(shí)作業(yè)場所安全措施，強(qiáng)化現(xiàn)場安全檢查，及時(shí)整治和消除各類安全隱患。 我們要在隱患及危險(xiǎn)源排查與評(píng)估的基礎(chǔ)上，通過危險(xiǎn)性分析與論證，按照 “通俗、簡便、管用”原則，按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》，全面修訂和補(bǔ)充礦應(yīng)急預(yù)案，建立預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急體系，預(yù)案要與地方人民政府和集團(tuán)公司應(yīng)急預(yù)案相銜接，并做好發(fā)布和備案工作。提高循環(huán)水利用率；不斷削減、控制污染物排放 總量，杜絕各類污染事故的發(fā)生，把礦山建成清潔文明、適宜生活和工作的良好環(huán)境，確保職工和家屬身心健康，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。各級(jí)安全管理人員要深入生產(chǎn)一線，切 實(shí)履行職責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，要繼續(xù)采取行之有效的防范措施，強(qiáng)化主要時(shí)期的重點(diǎn)部位監(jiān)管，加強(qiáng)應(yīng)急值守，做到有備無患，確保安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)今年安全生產(chǎn)良好開局。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步振奮精神、堅(jiān)定信念，堅(jiān)守崗位、盡職盡責(zé)、扎實(shí)苦干，把安全工作抓實(shí)抓細(xì)，全面實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)?？己撕细窠o予獎(jiǎng)勵(lì)，不合格進(jìn)行處罰 。 第五條 全礦實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，全礦無因公死亡和重傷責(zé)任事故，礦里按《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰辦法》進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對未能完成安全生產(chǎn)管理目標(biāo)的，按《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰辦法》進(jìn)行處罰。 第 九 條 本制度由安委辦負(fù)責(zé)解釋；本制度自發(fā)布之日起施行。 第四條 每年必須對全礦職工的安全生產(chǎn)法律法規(guī)意識(shí)程度進(jìn)行調(diào)查識(shí)別，調(diào)查識(shí)別的方式可采用組織員工參加安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)考試、不定期問卷抽查、隨機(jī)提問等形式，對于考查結(jié)果不合格的要進(jìn)行再教育。 宜春鉭鈮礦安全標(biāo)準(zhǔn)化制度 YCTNK/ 13 宜春鉭鈮礦 職工安全生產(chǎn)法律法規(guī)意識(shí)的提升學(xué)習(xí)計(jì)劃 為認(rèn)真貫 徹 “ 安全第一、預(yù)防為主 、防治結(jié)合” 的 安全生產(chǎn) 方針，加強(qiáng) 全礦 職工安全 生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí) 教育 管理 工作，增強(qiáng) 全體 職工的安全 法律 意識(shí)和安全 法規(guī)知識(shí) ， 提高職工自身素質(zhì) ， 特 制定 本提升計(jì)劃，內(nèi)容如下： 序號(hào) 時(shí) 間 教育 學(xué)習(xí)內(nèi)容 學(xué)習(xí)要求 1 6 月 29 日 7 月 5 日 《安全讀本》（一）：《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 學(xué)習(xí)討論從業(yè)人員的權(quán)利與義務(wù)。 5 7 月 27 日 8 月 2 日 《安全讀本》（一）：《中華人民 共和國礦山安全法》 了解本法的立法目的與意義。 11 9 月 7 日 9 月 13 日 《安全讀本》（三）：宜春鉭鈮礦安全生產(chǎn)責(zé)任制 討論安全生產(chǎn)責(zé)任制的作用。 15 10 月 5 日 10 月 11 日 《安全讀本》（三）： 尾礦庫專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 16 10月 12日 10月 18 日 《安全讀本》（三）：宜春鉭鈮礦重大事故隱患管理辦法、宜春鉭鈮礦重大危險(xiǎn)源管理制度、檢修安全管理制度 學(xué)習(xí)掌握制度中的主要規(guī)定要求。 20 11 月 9 日 11 月 15 日 《安全讀本》（二）：目錄中 1619 項(xiàng)案例 結(jié)合案例舉一反三，查找本班組身邊的違章現(xiàn)象。 第二條 充分運(yùn)用廣播、電視、板報(bào)、國家安全生產(chǎn)報(bào)、礦《安全生產(chǎn)簡報(bào)》、《安全讀本》、 OA 系統(tǒng)以及組織培訓(xùn)等有效渠道，讓全礦職工及時(shí)掌握國家安全生產(chǎn)法律法規(guī) 知識(shí)與其它要求的變化情況和新政策。 第六條 礦安全環(huán)保部負(fù)責(zé)評(píng)審影響企業(yè)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)與其它要求，對經(jīng)評(píng)審后確定能夠影響企業(yè)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及其它要求要整理成資料，以供全體職工學(xué)習(xí)。 第九條 安全環(huán)保部將所有安全生產(chǎn)法律法規(guī)方面的資料準(zhǔn)備齊全后，應(yīng)列出清單，以備查詢。 第三條 各單位、部門安全員及管理人員負(fù)責(zé)對本單位、部門所有職工的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其它要求的學(xué)習(xí)、掌握情況進(jìn)行識(shí)別，根據(jù)識(shí)別結(jié)果制定出相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃，并將識(shí)別結(jié)果和培訓(xùn)計(jì)劃報(bào)礦安全環(huán)保部進(jìn)行審批和實(shí)施。 第七條 當(dāng)所有職工學(xué)習(xí)完安全標(biāo)準(zhǔn)化資料手冊之后，企業(yè)要給職工們每人發(fā)一份調(diào)查問卷或試卷（卷上要注明職工所從事的工種），以檢驗(yàn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其它要求融入的效果和職工對 法律法規(guī)知識(shí)掌握的程度。 第三條 當(dāng)變 化發(fā)生時(shí)，各單位、部門安全管理人員及安全環(huán)保部負(fù)責(zé)及時(shí)更新安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求的清單，并將更新的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求及時(shí)融入標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)中。 宜春鉭鈮礦安全標(biāo)準(zhǔn)化制度 YCTNK/ 19 安全生產(chǎn)責(zé)任制管理制度 第 一 條 總則 安全生產(chǎn)責(zé)任制 是 企業(yè)安全管理制度的核心 ，通過貫徹 落實(shí)安全生產(chǎn)制 來實(shí)現(xiàn) 全年安全生產(chǎn) 目 標(biāo) ， 各單位、部們及全體職工務(wù)必認(rèn)真履行各自安全生產(chǎn)職責(zé)。 3）安全環(huán)保部專職安全員應(yīng)負(fù)責(zé)將初審后的草案發(fā)給企業(yè)全體員工及相關(guān)方了解，并征 求意見。 各 單位 、 部門應(yīng) 對 礦安全生產(chǎn)責(zé)任制 進(jìn)行層層 宣傳貫徹 實(shí)施 ， 。 3）每年由安委會(huì)主任組織相關(guān)人員定期開展專題會(huì)議對安全生產(chǎn)責(zé)任制的適宜性進(jìn)行評(píng)審。 宜春鉭鈮礦安全標(biāo)準(zhǔn)化制度 YCTNK/ 21 安全機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員任命管理規(guī)定 第 一 條 為健全企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化安全隊(duì)伍建設(shè)，保障安全生產(chǎn)，特制定本規(guī)定。 第 五 條 礦長應(yīng)在高級(jí)管理層中指定安全生產(chǎn)管理者代表，并予以公示。 宜春鉭鈮礦安全標(biāo)準(zhǔn)化制度 YCTNK/ 23 員工參與安全生產(chǎn)管理制度 第一條 為促進(jìn)礦安全發(fā)展，增強(qiáng)各級(jí)人員參與安全管理的意識(shí)，構(gòu)建全員、全方位、全過程安全管理格局，特制定本制度。 第五條 員工可以通過諸如寫信、電子郵件、電話等方式參與礦安全生產(chǎn)管理工作 。 第十條 員工反映的各類安全信息，相關(guān)責(zé)任單位要按照“四定三不推”的原則落實(shí)整改。 第 十 四條 本制度自發(fā)布之日 施 行 。 第四條 礦應(yīng)依據(jù)安全生產(chǎn)管理需求建立標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)文件，應(yīng)有員 工 代表參與制定，由安全環(huán)保部統(tǒng)一編印成冊，再下達(dá)到全礦，分發(fā)到相關(guān)的員工執(zhí)行。 宜春鉭鈮礦安全標(biāo)準(zhǔn)化制度 YCTNK/ 28 安全 教育培訓(xùn) 管理 規(guī)定 第一條 為提高礦山主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員 的安全生產(chǎn)素質(zhì)，促進(jìn)礦山安全生產(chǎn)，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，特制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)規(guī)定。 第三條 新從業(yè)人員三級(jí)安全 教育培訓(xùn)時(shí)間要求 ： 危險(xiǎn)性較大的行業(yè)和崗位，教育培訓(xùn)時(shí)間不得少于 72 學(xué)時(shí)。 3） 特種作業(yè)人員及其他一般從業(yè)人員。 第八條 安全 再教育培 訓(xùn)內(nèi)容 1）單位主要負(fù)責(zé)人安全 再教育培訓(xùn)主要內(nèi)容包括： 、政策、法律、法規(guī)及有關(guān)行業(yè)的規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)； 、方法與安全生產(chǎn)技術(shù)，有關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)管理專業(yè)知識(shí)； 、應(yīng)急救援措施及調(diào)查處理方法，重大危險(xiǎn)源管理與應(yīng)急救援預(yù)案編制原則； ； 。 第九條 安全 再教育培訓(xùn)時(shí)間要求每年不得少于 20 學(xué)時(shí)。一般來說，重大危險(xiǎn)源總是涉及易燃、易爆 或者有毒性的危險(xiǎn)物質(zhì)。 3）重大危險(xiǎn)源的管理 在對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)價(jià)后，對重大危險(xiǎn)源要進(jìn)行嚴(yán)格控制和管理。如屬新建的有重大危險(xiǎn)性的設(shè)施，則在其投入運(yùn)轉(zhuǎn)之前提交 報(bào)告。應(yīng)急計(jì)劃的目的是抑制突