【正文】 戶、提升XX外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的有力抓手。我們必須切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識和憂患意識，用新發(fā)展理念引領(lǐng)、推動(dòng)、指導(dǎo)審計(jì)工作，把崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進(jìn)共享貫穿到審計(jì)工作發(fā)展全過程，推動(dòng)“五大發(fā)展理念”在改革發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域落地生根，變成普遍實(shí)踐。省政府第十二次全體會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定信心、咬定目標(biāo)、窮盡問題、強(qiáng)化舉措，以工匠精神做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作。越是在經(jīng)濟(jì)下行壓力大、奮力攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期，越要加強(qiáng)審計(jì)工作，充分發(fā)揮審計(jì)助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的服務(wù)保障作用。國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見》、中辦發(fā)58號文件明確了新時(shí)期審計(jì)工作的新定位，賦予審計(jì)機(jī)關(guān)維護(hù)秩序、推動(dòng)改革、推進(jìn)法治、促進(jìn)廉政、強(qiáng)化問責(zé)、保障發(fā)展等重要職責(zé)和任務(wù)?；谶@樣的形勢，我們必須清醒地認(rèn)識到，審計(jì)工作正站在歷史的新起點(diǎn)，只有順應(yīng)時(shí)代潮流，準(zhǔn)確把握形勢，才能深刻領(lǐng)會(huì)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的科學(xué)內(nèi)涵，吃透掌握“五大發(fā)展理念”、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“三去一降一補(bǔ)”的任務(wù)要求，精準(zhǔn)研判審計(jì)工作的發(fā)展規(guī)律及演變趨勢，以更新的理念、更實(shí)的舉措，依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。參謀有道，就是要圍繞中心、服務(wù)大局，始終把審計(jì)工作放在黨委政府工作的全局中去謀劃、去部署、去推動(dòng)。監(jiān)督有力，就是要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加大審計(jì)力度， 做到審準(zhǔn)審深審?fù)?，切?shí)增強(qiáng)審計(jì)的威懾力和公信力。對不按期限和要求進(jìn)行整改的，要適時(shí)啟動(dòng)問責(zé)程序，嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。積極應(yīng)對時(shí)代的變革和快速發(fā)展，系統(tǒng)研判新時(shí)期審計(jì)工作領(lǐng)域、職能、作用的變革變化，在審計(jì)理念、體制機(jī)制改革、審計(jì)方式方法等方面要勇于開拓、不斷創(chuàng)新。具體工作中，要按照推進(jìn)“三個(gè)創(chuàng)新”、堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”、抓好“六大任務(wù)”、加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”這一思路來開展、推動(dòng)和落實(shí)。堅(jiān)持把科學(xué)的審計(jì)理念作為促進(jìn)審計(jì)工作發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，作為審計(jì)工作創(chuàng)新發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。要敢于容錯(cuò)糾錯(cuò)，鼓勵(lì)改革創(chuàng)新，既堅(jiān)持實(shí)事求是，又準(zhǔn)確把握政策界限。在組織方式的整合上，要?jiǎng)?chuàng)新多專業(yè)融合、多視角分析、多方式結(jié)合的組織方式，靈活應(yīng)用“上審下”、“交叉審”、“聯(lián)合審”、統(tǒng)一編組、扁平化管理等方式，推廣應(yīng)用“同步審”、“聯(lián)動(dòng)審”、“一拖N”等審計(jì)模式，實(shí)現(xiàn)一組多審、一審多果、一果多用，避免重復(fù)審計(jì)，最大限度節(jié)約審計(jì)資。加強(qiáng)上下級審計(jì)機(jī)關(guān)之間、審計(jì)機(jī)關(guān)與審計(jì)現(xiàn)場之間信息共享，推廣和運(yùn)用“總體分析、發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)、分散核實(shí)、系統(tǒng)研究”的數(shù)字化審計(jì)方式，推進(jìn)實(shí)時(shí)監(jiān)控、動(dòng)態(tài)監(jiān)測的聯(lián)網(wǎng)審計(jì)，向科技要力量、求效率、提水平。XX審計(jì)機(jī)關(guān)必須提高認(rèn)識，及時(shí)跟進(jìn)，緊抓這一契機(jī)，進(jìn)一步調(diào)整理順審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和管理運(yùn)行機(jī)制，完善“三定方案”，使審計(jì)工作的職能定位、職責(zé)分工與改革方向相適應(yīng)。實(shí)行審計(jì)全覆蓋是中央和省委省政府對審計(jì)工作提出的明確要求。結(jié)合審計(jì)資狀況和審計(jì)需求，集思廣益，適度超前，科學(xué)合理地制定當(dāng)?shù)厥鍟r(shí)期的審計(jì)全覆蓋規(guī)劃，保證在一定周期內(nèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。要堅(jiān)持審計(jì)全覆蓋與重點(diǎn)抓突破并重，對權(quán)力集中、資金密集、資富集、資產(chǎn)聚集的重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，要集中力量、重點(diǎn)突破，確保審計(jì)效果。（三）聚焦工作發(fā)力點(diǎn)，切實(shí)抓好“六大任務(wù)”。及時(shí)反映有關(guān)地方和部門在加大簡政放權(quán)力度、加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)資金盤活和統(tǒng)籌使用、推動(dòng)重點(diǎn)工程建設(shè)等方面取得的成效，促進(jìn)各項(xiàng)重大政策措施和決策部署落地生根。樹立“安全、績效”意識，把公共資金使用與項(xiàng)目推進(jìn)、事業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境績效結(jié)合起來，既要關(guān)注執(zhí)法執(zhí)紀(jì)行為，更要關(guān)注資金使用績效。按照審計(jì)署的授權(quán)，省廳要扎實(shí)做好外資運(yùn)用項(xiàng)目公證審計(jì)，關(guān)注國外貸援款項(xiàng)目建設(shè)和資金管理使用績效，促進(jìn)國外貸援款項(xiàng)目發(fā)揮效益。積極探索開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資資產(chǎn)離任審計(jì)，提高資利用綜合效益，保護(hù)生態(tài)環(huán)境安全。伴隨著我省經(jīng)濟(jì)增速換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換，經(jīng)濟(jì)下行壓力還將持續(xù)加大，一些隱性風(fēng)險(xiǎn)會(huì)逐步顯現(xiàn)。切實(shí)加大民生審計(jì)力度，關(guān)注公共資金、公共資產(chǎn)、公共服務(wù)的公平合理分配，促進(jìn)完善制度，推動(dòng)社會(huì)領(lǐng)域制度創(chuàng)新，推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化，推動(dòng)形成科學(xué)有效的社會(huì)治理體系。著眼懲治腐敗，加大對重大違紀(jì)違法問題的揭露和查處力度。（四）把牢質(zhì)量生命線，著力加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”。要規(guī)范審計(jì)行為，健全完善審計(jì)計(jì)劃、方案編制、現(xiàn)場實(shí)施、復(fù)核審理、報(bào)告處理、結(jié)果公告等環(huán)節(jié)的操作規(guī)程，構(gòu)建起環(huán)環(huán)相扣的審計(jì)權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，做到審計(jì)程序合法、審計(jì)方式遵法、審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)依法、審計(jì)保障用法。積極構(gòu)建科學(xué)的審計(jì)管理機(jī)制，嚴(yán)把“五個(gè)關(guān)口”，不斷提高審計(jì)管理精細(xì)化水平。要加強(qiáng)項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行情況的統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)提出改進(jìn)完善的意見和建議。對審計(jì)查出問題的整改情況列出清單、建立臺賬、對賬銷號，切實(shí)增強(qiáng)被審計(jì)單位的整改主動(dòng)性、時(shí)效性，努力做到審計(jì)一個(gè)項(xiàng)目、規(guī)范一個(gè)行業(yè)，審出一個(gè)問題、完善一項(xiàng)制度，提出一個(gè)建議、堵塞一個(gè)漏洞。堅(jiān)持審計(jì)專報(bào)制度，對實(shí)施重大審計(jì)項(xiàng)目、專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目中發(fā)現(xiàn)的帶有傾向性、普遍性的問題和審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題線索等，在審計(jì)業(yè)務(wù)報(bào)告的基礎(chǔ)上綜合提煉，以審計(jì)專報(bào)形式反映上報(bào)，便于黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握相關(guān)信息、了解重要審計(jì)情況，擴(kuò)大審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用。實(shí)行督查和追責(zé)問責(zé)制度，會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及黨委政府督查部門，對審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題特別是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大問題整改情況每年進(jìn)行1至2次的聯(lián)合督查，促進(jìn)整改落實(shí)到位。一要講大局守規(guī)矩，做到政治上強(qiáng)。要增強(qiáng)組織觀念，健全黨組議事規(guī)則，進(jìn)一步強(qiáng)化黨組意識，堅(jiān)持民主集中制，真正發(fā)揮各級審計(jì)機(jī)關(guān)黨組總攬全局、協(xié)調(diào)各方、凝聚力量的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實(shí)提高黨組的號召力、領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力。按目前干部管理規(guī)定，任免市級審計(jì)機(jī)關(guān)正職，須事先征得省廳黨組同意；任免市級審計(jì)機(jī)關(guān)副職，須事先征求省廳黨組意見。二要重學(xué)習(xí)強(qiáng)素質(zhì)，做到業(yè)務(wù)上精。要在XX審計(jì)機(jī)關(guān)廣泛開展崗位練兵活動(dòng)，推行審計(jì)實(shí)務(wù)導(dǎo)師制，評選表彰審計(jì)標(biāo)兵能手。暢通干部“出口”，向工作性質(zhì)相近、有利于發(fā)揮特長的相關(guān)部門和行業(yè)，推薦輸送政治素質(zhì)好、專業(yè)水平高、工作能力強(qiáng)的審計(jì)干部擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。要加強(qiáng)基層審計(jì)業(yè)務(wù)能力建設(shè)，市縣審計(jì)機(jī)關(guān)要把業(yè)務(wù)能力建設(shè)擺在更加突出位置，重視補(bǔ)齊審計(jì)人員業(yè)務(wù)能力上的短板，有效緩解任務(wù)重與能力弱的矛盾。市縣審計(jì)機(jī)關(guān)要本著先易后難、就高不就低的原則，盡最大努力協(xié)調(diào)相關(guān)部門把編制落實(shí)到位，省廳將會(huì)同編制、人社部門制定方案，統(tǒng)一組織招錄工作，力爭年底完成。要以教育引導(dǎo)轉(zhuǎn)作風(fēng)，XX審計(jì)機(jī)關(guān)要采取多種形式，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部樹立勤學(xué)習(xí)善鉆研、高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求、快節(jié)奏高效率的良好作風(fēng)。省廳要參照省政府制度建設(shè)的做法，盡快制定出臺《xx省審計(jì)廳工作規(guī)則》。認(rèn)真貫徹中央、省委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的部署要求，細(xì)化落實(shí)省委“3783”主體責(zé)任體系和“866”衡量標(biāo)尺，深入推進(jìn)XX審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。建立健全“三述”制度，省廳要把處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)和主體責(zé)任落實(shí)情況作為個(gè)人年度“三述”內(nèi)容，并接受民主測評。最后，我再強(qiáng)調(diào)一下抓落實(shí)的問題。要加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，不僅要“身入”基層，更要“心到”基層，真正撲下身子、放下架子，提高調(diào)研質(zhì)量和水平。我們一定要在省委省政府和審計(jì)署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，堅(jiān)定信心，主動(dòng)作為，用更大的決心和力度，在新的起點(diǎn)上開創(chuàng)審計(jì)事業(yè)改革發(fā)展新局面，為建設(shè)幸福美好新xx、與全國同步建成全面小康社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)！9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